حساب جديد

دبلوماسية المسار الثاني لحماية المحيطات - خطاب بيتر جلوكمان

اكتشف مقتطفًا من الخطاب الرئيسي لرئيس مركز الدراسات الدولي بيتر جلوكمان في منتدى المحيط الكبير في أكتوبر 2022 في شيربورج ، فرنسا.

"الصراع ، والألعاب الجيوستراتيجية ، وتغير المناخ ، والتدهور البيئي ، وفقدان التنوع البيولوجي ، والغذاء ، والطاقة ، والأمن المائي هي القضايا الأساسية في عصرنا. كل من هذه العوامل تؤثر على المحيطات ، سواء كان ذلك من خلال التدهور والتلوث ، والصيد الجائر ، أو كمصدر للصراع. في المقابل ، تؤثر حالة المحيطات على الأشخاص الذين يعيشون عليها ، بالقرب منها ، وفي الواقع جميعنا ، ناهيك عن النطاق الرائع للكائنات الحية التي تعيش فيها. و 90٪ من التجارة العالمية تعتمد على المرور عبر المحيطات.

المحيطات جزء هام من مشاعنا العالمي. لكننا نشهد في كثير من الأحيان مأساة المشاعات في منطقتنا البحرية. يؤدي الصيد الجائر والصيد غير القانوني إلى استنفاد الأرصدة السمكية المستدامة ، ومع ذلك فإن الحياة البحرية ضرورية للسلسلة الغذائية للعديد من الأنواع ، بما في ذلك نحن. ما هي إمكانات الأعشاب البحرية كمخزون غذائي وكأداة لاحتجاز الكربون؟ لم يكن لمفهوم الاقتصاد الدائري معنى في محيطاتنا التي تتراكم الحطام بجميع أنواعه من الحاويات المفقودة إلى المواد البلاستيكية الدقيقة والملوثات الكيميائية. كانت المحيطات بمثابة عازل حاسم الأهمية في امتصاص الكثير من إنتاجنا للحرارة ، ولكن بتكلفة هائلة من التحمض وفقدان الأكسجين مع تأثيرات كبيرة على السلسلة الغذائية. لم يعد ارتفاع مستوى سطح البحر قضية نظرية ، انظر إلى بلدان مثل توفالو أو مناطق مثل توكيلاو ، وفي الواقع العديد من المجتمعات الساحلية الأخرى في جميع أنحاء العالم التي تشهد تأثير هذه الارتفاعات.

تظل المحيطات مكانًا للنزاع حيث تسعى الحكومات إلى ميزة جيوستراتيجية أو اقتصادية. يمكن أن تكون الحدود البحرية محل نزاع شديد ، وقد رأينا تجاهل الاتفاقيات والاجتهادات القضائية الدولية فيما يتعلق ببحر الصين الجنوبي.

وتستمر القضايا التي تواجه المحيطات في الازدياد. اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) التي تمت الموافقة عليها في عام 1982 لها العديد من القيود التي تعكس المصالح الوطنية. لم تصدق دول مثل الولايات المتحدة الأمريكية وتجاهلت دول أخرى لوائحها. تهدف السلطة الدولية لقاع البحار إلى تنظيم التعدين في قاع البحار ، ولكن لم يتم الاتفاق على اللوائح النهائية وقد أشارت ناورو ، على سبيل المثال ، إلى أنها ستفعل ذلك. ممارسة حقوقها في المضي قدما العام المقبل في حالة عدم وجود ترخيص رسمي. على الرغم من رغبة العديد من العلماء في الوقف حتى نفهم المزيد من التأثيرات ، خاصة في المناطق الحساسة ، بمجرد فتح صندوق Pandora ، يبدو الاندفاع لاستغلال قاع البحر أمرًا لا مفر منه تقريبًا. 

قائمة الأسئلة العلمية تكاد لا تنتهي. لكن الكثير من علومنا معزولة. أنا قلق بشأن دول جزر المحيط الهادئ. لتحسين وجهة نظرهم ، تحتاج مجموعات كثيرة من العلماء إلى العمل معًا ، ليس فقط كعلماء ، ولكن مع المجتمعات المحلية والقادة السياسيين والمجتمعيين. هذا يحتاج إلى شكل متطور من العلوم: عبرمناهجية. حتى الآن ليس لدينا سوى القليل من المعلومات حول كيفية تمويل وتقييم وتطوير هذا الشكل من العلم. يأخذ مركز الدراسات الدولي زمام المبادرة في التفكير في هذه القضايا.

لكن الدول الجزرية الصغيرة النامية (SIDS) لديها مشاكل أخرى - فهي تعيش على البحر ولكن في كثير من الأحيان فقط إلى حد الكفاف. كيف ، مع عدد سكانها القليل جدًا في كثير من الأحيان ، يمكنهم تحقيق مستويات المعيشة التي نتمتع بها؟ هل يقدم العالم الرقمي طريقة؟ أدرك مركز الدراسات الدولي أيضًا أن مفكريهم مستبعدون إلى حد كبير من مجتمع العلماء العالمي. لذلك ، أنشأنا لجنة استشارية للدول الجزرية الصغيرة النامية ونعمل على اتباع نهج أكثر شمولاً.

خارج حدود الـ 12 ميلًا والمناطق الاقتصادية الخالصة ، تعد المحيطات مساحة غير خاضعة للحكم. هناك مساحات أخرى غير خاضعة للحكم - الفضاء والفضاء السيبراني والقطب الجنوبي هي مساحات أخرى واضحة. الأولين ، مثل المحيطات ، يواجهان التحدي ليس فقط للمصالح الوطنية ولكن لمصالح القطاع الخاص غير المقيدة كما رأينا مؤخرًا في حالة الاندفاع إلى خصخصة الفضاء. الحقيقة هي أن الدول لديها سيطرة قليلة على الفضاء الإلكتروني باستثناء الأماكن التي توجد فيها أنظمة قمعية للغاية.

القارة القطبية الجنوبية مختلفة تمامًا - معاهدة أنتاركتيكا لعام 1959 متميزة تمامًا - هنا لدينا قارة كاملة مخصصة للأغراض السلمية ومحصورة فعليًا للأغراض العلمية. كيف تم تحقيق ذلك؟ أول منظمة سلفنا ICSU طورت السنة الجيوفيزيائية الدولية (1957) وشكل نجاحها الأساس للانتقال إلى معاهدة أنتاركتيكا في عام 1959. هذا ليس المثال الوحيد للعلم الذي يدفع الدبلوماسية إلى الأمام في وقت التوتر - لعب المجلس الدولي للعلوم دورًا رئيسيًا في اجتماع عام 1985 الذي دفع الدول الأعضاء للموافقة على الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. جاء بروتوكول مونتريال بسرعة كبيرة بعد الاختراقات العلمية. لقد صمدت معاهدة أنتاركتيكا أمام اختبار الزمن ، ويُنظر إليها على أنها أعلى إنجاز لدبلوماسية العلوم. هل يمكننا تحقيق نتيجة مماثلة لمحيطات العالم من خلال شكل جديد من الحكم المستنير بالعلم وأكثر فاعلية؟

قد يكون الأمر صعبًا ويبدو غير قابل للتحقيق ، ولكن ستكون هناك حاجة إلى مجموعة أدوات دبلوماسية العلوم إذا أردنا تجنب مأساة المشاعات. لكن لا يمكننا القيام بذلك دون التفكير في جميع أهداف التنمية المستدامة الأخرى. صحة المحيطات ليست مستقلة عن الجوانب الأخرى للاستدامة البيئية والاقتصادية والبشرية. تؤثر القومية والمصلحة الذاتية على جميع أهداف التنمية المستدامة ، في حين أن الصراع و COVID-19 أعادنا إلى الوراء في نفس الوقت الذي يجب أن نتحرك فيه إلى الأمام.

لدينا تحديات حقيقية - كيف نوازن بين الحاجة الحقيقية لرفاهية الإنسان ، والاقتصاد ، والغذاء ، والمياه ، وأمن الطاقة مع حاجتنا للحفاظ على الكوكب وجميع الكائنات الحية فيه ، بما في ذلك أنفسنا. لا يستطيع العلم وحده تقديم الإجابات ، لكن العلم هو المفتاح لجميع المجتمعات لإحراز تقدم حقيقي.

يلتزم مركز الدراسات الدولي باعتباره "الصوت العالمي للعلم" والمنظمة العلمية غير الحكومية الرئيسية في العالم بالعمل على تحقيق هذه الأهداف الأوسع نطاقًا. هذا هو عقد المحيط ، ولكنه أيضًا عقد أهداف التنمية المستدامة - لم يمض سوى ثماني سنوات حتى العام التاريخي 2030. يتعين على جميع الأطراف ، بما في ذلك القطاع الخاص وصانعو السياسات ، إحياء جهودهم. الانهيار المحيطي حقيقي مثل المخاطر الوجودية الأخرى التي نواجهها. نحن في عقد حرج ، لكن القومية والاستقطاب والانقسام الجغرافي الاستراتيجي تجعل الأمر أكثر صعوبة. يجب أن تلعب دبلوماسية المسار 2 العلمية دورًا أكبر ".


بيتر جلوكمان

رئيس مركز الدراسات الدولي ، زميل مركز الدراسات الدولي ، عضو مجلس الزمالة ، عضو في اللجنة العالمية لبعثات العلوم من أجل الاستدامة.

رئيس Koi Tū: مركز Informed Futures ، جامعة أوكلاند ، نيوزيلندا.


صورة (المرجان المروحي، أو الشعاب المرجانية الناعمة) بواسطة الكسندر فان ستينبيرج on Unsplash.

انتقل إلى المحتوى