مراجعة برنامج الصحة والعافية في المناطق الحضرية

يوثق هذا التقرير الاستعراض التكويني المستقل لمنتصف المدة لبرنامج عمل المجلس الدولي للعلوم (ISC) [1] بعنوان "الصحة الحضرية والرفاهية: نهج النظم". تم إنشاء هذا البرنامج في عام 2014 ، ويشترك في رعايته حاليًا المعهد الدولي للصحة العالمية التابع لجامعة الأمم المتحدة (UNU-IIGH) والشراكة بين الأكاديميين (IAP) ، بدعم مالي كبير من الأكاديمية الصينية للعلوم (CAS) في شيامن ، الصين.

نظرًا لأن الهدف من المراجعة هو توجيه المرحلة التالية من برنامج العشر سنوات هذا ، فقد ركزت لجنة المراجعة عملها بشكل هادف على تحديد المجالات الحاسمة للنمو والتوجيه.

النتائج الرئيسية

• التقييم العام للجنة المراجعة هو أن مكتب البرنامج الدولي (IPO) قد طور "خطة علمية" طموحة ولجنة توجيهية رائعة ، بالإضافة إلى مضيفين محليين.
• في السنوات الثلاث الأولى أو نحو ذلك ، واجه الاكتتاب عدة تحديات في تحقيق أهدافه وغاياته على النحو المبين في الخطة. وتتراوح هذه التحديات ، المتوقعة مع أي طرح عام أولي جديد ، من القضايا المتعلقة باللغة والتوظيف إلى وضوح التوقعات. ترى لجنة المراجعة أن الفكرة الأساسية للبرنامج - لإنتاج البحوث ذات الصلة بالسياسة - كانت طموحة ، وأنه بالنظر إلى الموارد المحدودة ، فإنها تتطلب إعادة التفكير بعناية في كيفية المضي قدمًا. لم تتحقق خطة تنسيق المشاريع البحثية.

توصيات

في رأي لجنة المراجعة المدروس ، البرنامج ليس في مساره لتحقيق الأهداف كما هو مذكور في خطة العلوم الأصلية. كخطوات منطقية تالية ، توصي لجنة المراجعة بما يلي:

• يجب أن تعمل قيادة الاكتتاب بالشراكة مع CAS واللجنة التوجيهية لمراجعة الخطة العلمية من أجل جعل الأهداف والغايات ذات صلة وقابلة للتطبيق وقابلة للتحقيق.
• يتم تشجيع الاكتتاب بقوة على إنشاء نموذج منطقي و / أو مقاييس للقياس (مثل مؤشرات الأداء الرئيسية) التي من شأنها أن تكون بمثابة دفة للعمليات اليومية وكإطار للتقييم.

كما تعتقد لجنة المراجعة بقوة أن البرنامج يمتلك قوة كافية لتمكين التأثير المصغر والمستهدف في مرحلته التالية والأخيرة ، بمجرد تنفيذ تدابير التوظيف المناسبة.

---

[1] تم تشكيل المجلس الدولي للعلوم (ISC) في عام 2018 بعد اندماج المجلس الدولي للعلوم (ICSU) والمجلس الدولي للعلوم الاجتماعية (ISSC). تم إعداد هذا التقرير قبل الدمج ؛ عند الاقتضاء ، تم تحديث الأسماء لتعكس أن مركز الدراسة الدولي هو أحد الرعاة المشاركين للبرنامج اعتبارًا من يوليو 2018.

تم تحديد صحة الإنسان في الخطة الإستراتيجية للمجلس الدولي للعلوم (ICSU) (2006-2011) كأولوية بحثية جديدة ، مع الهدف المعلن "لضمان مراعاة الاعتبارات الصحية على النحو الواجب في تخطيط وتنفيذ الأنشطة المستقبلية من خلال البناء على نقاط القوة ذات الصلة للاتحادات العلمية والهيئات متعددة التخصصات ".

ولتحديد كيفية إسهام المجلس الدولي للعلوم بشكل أكثر وضوحًا في العلوم من أجل صحة الإنسان ، تم إنشاء مجموعة تحديد النطاق في عام 2006. وكان دور مجموعة تحديد النطاق هو النظر في المبادرات الصحية التي يجري تطويرها بالفعل داخل مجتمع المجلس الدولي للعلوم ، وتحديد المجالات أو المناهج الإضافية التي يمكن أن يتخذها المجلس الدولي للعلوم. إضافة قيمة إلى هذه المبادرات.

حدد فريق تحديد النطاق أن عددًا من الاتحادات العلمية والهيئات متعددة التخصصات التابعة للمجلس الدولي للعلوم قد بدأت في تطوير مبادرة حول العلم من أجل الصحة والرفاهية منذ عام 2002. وفي عام 2007 ، شراكة علوم أنظمة الأرض ، والتي جمعت معًا التغير البيئي العالمي للمجلس الدولي للعلوم. برامج ، نشرت خطة علمية للتغيير البيئي العالمي وصحة الإنسان. وفي نفس الوقت ، أجرى المكتب الإقليمي لأفريقيا التابع للمجلس الدولي للعلوم الصحية تحليلاً لاحتياجات البحوث الصحية في القارة. تعكس هذه المبادرات وعيًا واهتمامًا متزايدًا ، في كل من مجالات السياسة والبحوث ، للروابط بين البيئة البشرية الحضرية الحديثة ومخاطر مجموعة من النتائج الصحية السلبية.

بعد التشاور مع المجتمع العلمي للمجلس الدولي للعلوم ، تم إنشاء مجموعة تخطيط جديدة في عام 2008 لمواصلة الأفكار التي تم تحديدها في تمرين تحديد النطاق. وكانت النتيجة هي الخطة العلمية الحالية التي تقترح إطارًا مفاهيميًا مبتكرًا للنظر في الطبيعة متعددة العوامل لكل من محددات ومظاهر الصحة والرفاهية في سكان الحضر على مستوى العالم. بالإضافة إلى تحفيز مشاريع بحثية محددة ، تم تكليف برنامج علمي جديد للصحة والرفاهية في المناطق الحضرية (UHWB) للتركيز على:

• تطوير منهجيات جديدة وتحديد الاحتياجات من البيانات والثغرات المعرفية.
• بناء القدرات العلمية وتعزيزها.
• تسهيل الاتصال والتواصل.

عند القيام بذلك ، تهدف أنشطة برنامج UHWB إلى:

• تعزيز نهج النظم لصحة الإنسان ورفاهه في بيئة حضرية متغيرة بين العلماء وصناع القرار.
• تعزيز القدرة على إجراء البحوث حول صحة الإنسان ورفاهه في بيئة حضرية متغيرة باستخدام نهج النظم.
• الدعوة لنهج أنظمة التمويل لصحة الإنسان ورفاهه في البيئات الحضرية المتغيرة.
• تعزيز فهم الصحة الحضرية وقضايا الرفاه عبر التخصصات والقطاعات.
• التوسط في تحالفات العلوم والتكنولوجيا لتنفيذ حلول التكنولوجيا الذكية للصحة والرفاهية في المناطق الحضرية.
• التأثير على جدول الأعمال الدولي ليشمل مبادرات الصحة الحضرية.

وتماشياً مع نموذج المجلس الدولي للعلوم "المعياري" لتنفيذ البرنامج ، كان من المقرر أن يتم الإشراف على هذه الأنشطة وتوجيهها من قبل لجنة علمية دولية متعددة التخصصات ومكتبة عامة تم إنشاؤها لضمان التنفيذ الفعال. وقد تم تصور هذا على أنه مبادرة لمدة 10 سنوات ، لإتاحة الوقت الكافي لمجتمعات البحث والسياسة المعنية بالصحة والرفاهية في المناطق الحضرية لاعتماد نهج تحليل النظم.

في عام 2011 ، أقرت الجمعية العامة للمجلس الدولي للعلوم خططًا للمبادرة العالمية الجديدة "الصحة والرفاهية في البيئة الحضرية المتغيرة: نهج تحليل النظم". في عام 2014 ، تم افتتاح الاكتتاب العام في شيامن ، الصين ، واستضافه معهد البيئة الحضرية (IUE) في CAS ، مما يوفر مركزًا لتطوير المعرفة العلمية متعددة التخصصات وتبادلها والاتصال.

برنامج UHWB هو برنامج علمي عالمي وهو هيئة متعددة التخصصات تابعة لمجلس العلوم الدولي ، بدعم من UNU-IIGH و IAP. يتم استضافة الاكتتاب العام من قبل IUE من CAS في شيامن ، الصين.

رؤية البرنامج هي توليد ذات الصلة بالسياسة المعرفة القائمة على أ نهج النظم ذلك سوف تحسين الوضع الصحي وتقليل التفاوتات الصحية و  تعزيز رفاهية سكان الحضر في العالم. تم تصميم البرنامج للبناء على مجتمعات العلم والسياسة وخلق أوجه تآزر معها ، مع التركيز على صحة السكان ومعالجة منظور مهم للغاية ولكن لم يتم دراسته بشكل كافٍ بشأن المحددات النظامية لصحة الإنسان ورفاهه.

يتصور البرنامج أن المدن الصحية المستقبلية تعمل كنظم معقدة متكاملة توفر فوائد مستدامة لصحة ورفاهية السكان دون المساس بصحة الكوكب.

تعكس أهداف برنامج العلوم هذا الهيكل الذي اقترحه تقرير مجموعة التخطيط (ICSU 2011):

1. تشجيع وتنسيق المشاريع البحثية من خلال توليد مخرجات علمية عالية التأثير ؛ من خلال التمكين من اتخاذ قرارات مستنيرة من مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة المعنيين بالصحة والرفاه الحضريين ؛ ومن خلال إنشاء نُهج أنظمة للصحة والرفاهية في البيئة الحضرية كمجال مزدهر ومناسب للبحث متعدد التخصصات.
2. تطوير المنهجيات وتحديد الاحتياجات من البيانات من خلال اقتراح منهجيات ومناهج أنظمة مبتكرة قابلة للتطبيق على التحديات الخاصة بالصحة والرفاهية في البيئة الحضرية ؛ من خلال تحديد الاحتياجات من البيانات التي تفيد وتؤثر على مختلف مبادرات المراقبة والرصد الجارية والمخطط لها ؛ ومن خلال تحديد بيانات جديدة من دراسات بحثية ثالثة يمكن إتاحتها علنًا.
3. بناء وتقوية القدرات من خلال بناء القدرات العلمية ودعم المنصات متعددة التخصصات اللازمة لإجراء البحوث في الصحة الحضرية والرفاهية باستخدام نهج النظم ؛ من خلال بناء قدرة صانعي السياسات والممارسين على فهم البحث العلمي حول الصحة والرفاهية في المناطق الحضرية باستخدام نهج النظم ؛ من خلال تسهيل إنشاء شبكات في مجال البحث والأعمال ومجتمعات المجتمع المدني التي تتخذ نهجًا نظميًا للصحة والرفاهية في المناطق الحضرية ؛ ومن خلال زيادة عدد الطلاب والعلماء الشباب المهتمين بإجراء البحوث وأنشطة تنظيم المشاريع والمشاركة المدنية من أجل الصحة الحضرية والرفاهية باستخدام نهج الأنظمة التي تتعامل مع القضايا الموضوعية ذات الصلة بالسياسات.
4. توصيل المعرفة الجديدة: الترويج والتوعيةمن خلال إنشاء منتدى افتراضي كنقطة مرجعية للمجتمع العلمي وأصحاب المصلحة الآخرين ؛ من خلال تعزيز التفاعل والتعاون بين الباحثين ومع أصحاب المصلحة الآخرين ذوي الصلة ، من خلال المؤتمرات وورش العمل ؛ ومن خلال إتاحة النتائج للعديد من أصحاب المصلحة في شكل ملائم يسمح لهم بالفهم بسهولة.

في سياق التغيير البيئي والاقتصادي والاجتماعي العالمي ، ربما لا توجد ظاهرة أكثر لفتًا للانتباه من التحضر. يعيش أكثر من نصف سكان العالم بالفعل في أماكن حضرية. لم تؤد أساليب الحياة الحضرية والتنوع المتزايد للظروف الحضرية إلى خلق تسلسلات هرمية اجتماعية وقواعد ثقافية جديدة فحسب ، بل أدت أيضًا إلى مجموعة جديدة من الأدوار لأنظمة الرعاية الصحية وأنماط متغيرة للوصول إلى الموارد الصحية والطلب عليها داخل المدن وفيما بينها. يمثل التحضر فرصة ومخاطر على حد سواء ، ومجموعة جديدة من التحديات لأولئك المهتمين بحماية وتعزيز صحة الإنسان ورفاهه. تؤدي القرابة إلى كل من الفوائد والمزايا - اقتصاديات التكتل والحجم ، ولكن أيضًا عدم وفورات الازدحام والحمل المؤسسي الزائد.

أصبحت المدن مركزية لتأمين المستقبل المستدام المنصوص عليه في جدول الأعمال الحضري الجديد وأهداف التنمية المستدامة والعناصر البارزة الأخرى لخطة التنمية المستدامة لعام 2030. يمكن تحقيق الركائز الثلاث للتحولات الاقتصادية والاجتماعية والبيئية على أفضل وجه داخل المدن ، والتي تمثل 75٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي و 75٪ من انبعاثات الكربون العالمية ، ويلعب الفاعلون على مستوى المدينة دورًا متزايد الأهمية في الشؤون العالمية والإقليمية.

يلعب العلم أيضًا دورًا في تحفيز انتقال الاستدامة ويمكن أن يكون شريكًا قويًا للجهات الفاعلة السياسية وصناع القرار. يجب تقوية وتعزيز المسارات التي يمكن للعلم أن يؤثر فيها على السياسة ودعم التغيير.

التوجه الضخم للتوسع الحضري (تتم إضافة 1.5 مليون شخص أسبوعياً إلى سكان الحضر في العالم ، و 90٪ من هذا النمو يحدث في البلدان الأفريقية والآسيوية) سيضع مطالب هائلة على البنية التحتية والخدمات وخلق فرص العمل والمناخ والبيئة ، وكذلك -كون. لقد واجهت آليات توليد المعرفة القديمة مثل الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) التحدي الحضري. لكن هذا التحول الحضري العالمي يحتاج إلى نهج متعدد النطاقات والأبعاد.

بشكل عام ، لا يزال برنامج UHWB بعيدًا عن تحقيق أهدافه الشاملة. يقترح المراجعون أن المطلوب على المدى القصير هو نظام لتحديد أولويات الأنشطة وإحساس مصاحب بالمكان الأفضل لتطبيق الموارد المحدودة. علاوة على ذلك ، يجب أن يكون هناك المزيد من النهج المستهدف للمشاركة - مع الشركاء والباحثين الآخرين وصانعي السياسات والمجتمع المدني. يجب أن يعمل البرنامج ، من خلال لجنته العلمية ، على تطوير خطة عمل أكثر استراتيجية وتركيزًا.

يدرك المراجعون أن الاكتتاب قد بذل جهدًا كبيرًا في كتابة طلبات البحث وحضور الاجتماعات العلمية في محاولة لتحقيق هدف تنسيق المشاريع البحثية. ومع ذلك ، فإن الكثير من هذا الجهد كان انتهازيًا وليس إستراتيجيًا ، وتحتاج لجنة العلوم إلى تقديم إرشادات أقوى حول الأماكن التي يجب إنفاق الطاقة فيها نظرًا لمحدودية الموارد.

ولا يزال يتعين الوفاء بالهدف المتمثل في تطوير منهجيات لاحتياجات البيانات. من خلال إشراك لجنته العلمية ، بنى البرنامج أساسًا قويًا من خلال إنشاء "شبكة" فضفاضة من الباحثين في علم النظام النشطين. الفرصة على مدى السنوات الخمس المقبلة هي لتوسيع وتقوية هذه الشبكة.

كافح البرنامج أيضًا لتحقيق هدف "تنسيق" البحث. وقد ثبت أن هذا يمثل تحديًا لعدد من الأسباب: محدودية الموارد (التوظيف) ؛ قضايا اللغة؛ وصف عمل المدير التنفيذي (أي يجب تخصيص 20٪ فقط من الوقت لأنشطة البحث) ؛ واختصاصات اللجنة العلمية (أي عدم توليد مخرجات بحثية للبرنامج). مع هذه القيود ، من الصعب معرفة مكان إنتاج البحث الأصلي.

وقد عمل البرنامج على دفع الترويج لـ "نهج النظم" - كما يتضح من حلقات العمل والاجتماعات المختلفة التي شارك فيها المدير التنفيذي بنشاط. ومع ذلك ، نظرًا لمحدودية الموارد ، وحقيقة أن البرنامج لم يتمكن من تعيين مسؤول اتصالات ، لم يكن الترويج لأنشطة البرنامج بالفعالية المتوقعة. يلزم اتباع نهج عملي أكثر للمضي قدمًا ، يشجع أمانة المكتب على العمل بأسلوب مختلط يولد موارد خارجية ، وفي الوقت نفسه ييسر ويعزز أنشطة البحث للآخرين - أي الشركاء الخارجيين.

توفر المشاركة الإيجابية للبرنامج مع الجمعية الدولية للصحة الحضرية (ISUH) ، ولا سيما مؤتمرها السنوي ، فرصة مثالية لإيجاد قاعدة يمكن من خلالها إشراك الأكاديميين ، وتعزيز تطوير جيل جديد من علماء النظام. علاوة على ذلك ، مع قيادة اللجنة العلمية البارزة ، هناك فرصة لتنمية المجال من خلال نشر إصدارات المجلات الخاصة بالإضافة إلى الدراسات المحررة المنشورة دوليًا والمتعلقة بالقضايا في طليعة علم الأنظمة (على سبيل المثال ، مجلة ISUH).

يجب أن يكون تعزيز الباحثين في علم النظام الموجودين بالفعل في الشبكة وإضفاء الطابع الرسمي عليهم وتعزيزهم ودعمهم والاستفادة منهم موضع تركيز رئيسي. يجب أن يكون الهدف الرئيسي هو الاستفادة من خبرة هؤلاء الباحثين لتدريب الجيل القادم من علماء النظام في مجال متطور من التعهد بعلوم النظم. سيساعد إنشاء شبكة رسمية من علماء النظام - خاصة الأكاديميين في بداية ومتوسط ​​حياتهم المهنية القادرين على تعزيز البحث الفردي ونشر النتائج الجديدة - على توفير محفظة أكثر نشاطًا للبرنامج.

نظرًا للتوسع الحضري السريع الذي يحدث في الصين ، وحقيقة أن البرنامج موجود هناك ، فسيكون ذلك بمثابة فرصة ضائعة إذا لم يتم بذل الجهود لتطوير شبكة من علماء النظام في الدولة. يجب على المنظمة المضيفة ، IUE ، ويجب أن تلعب دورًا رئيسيًا في إنشاء هذه الشبكة وتعزيزها وتسهيلها ، مع وجود لجنة علمية محلية تشرف على تطويرها.

يتكون برنامج UHWB من موظفين في IPO (المدير التنفيذي والمساعد الإداري في وقت كتابة هذا التقرير ؛ لا يوجد مسؤول علمي أو مسؤول اتصالات) ، واللجنة العلمية. تحدد اللجنة العلمية أولويات البرنامج واستراتيجية تنفيذه ، وتطور السياسة وتلعب دورًا في الدعوة. ويشمل ذلك العمل مع المدير التنفيذي في التماس الأموال الإضافية اللازمة للقيام بأنشطة البرنامج التي يديرها مكتب الملكية الفكرية أو تنسق من خلاله. يعمل البرنامج في إطار البنية التحتية للمؤسسة المضيفة - معهد البيئة الحضرية الموجود في الأكاديمية الصينية للعلوم - والذي يوفر الخدمات الداخلية والدعم المالي ، ويعمل بموجب إجراءات التشغيل القياسية الداخلية للمؤسسة والدولة المضيفة.

في الواقع ، يعد البرنامج صغيرًا جدًا بحيث لا يضمن وجود هيكل حوكمة متطور. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، يبدو أن الأدوار والمسؤوليات متضاربة. يتمثل التحدي الرئيسي الذي يواجه المدير التنفيذي في تنافس أولويات البرنامج الدولي مع موقعه داخل مركز أبحاث صيني ؛ وقيود على مقدار الوقت المخصص للأنشطة البحثية (أي 20٪). يجب حل الجهود المبذولة للتغلب على هذه التوترات ، مع توضيح التوقعات بشأن ما يمكن تحقيقه ضمن قيود الدور.

يجب أن يتم هذا التوضيح تماشيا مع اجتماع التخطيط الاستراتيجي الذي تيسره اللجنة العلمية من أجل التركيز على رسالة البرنامج ورؤيته وخطط عمله خلال مرحلته النهائية. يوفر المؤتمر الدولي للصحة الحضرية لعام 2019 ، الذي يشارك البرنامج في استضافته ، منصة مثالية لعقد هذه المناقشات ، فضلاً عن كونها وسيلة لتحقيق أنشطة البرنامج في مجال بناء القدرات وتطوير الشبكة.

يمكن أن يساعد تطوير برنامج بحث محلي مدعوم من مدير مشارك أو مدير مشارك يتحدث اللغة الأم ، بالإضافة إلى زملاء ما بعد الدكتوراه وطلاب الدكتوراه ، في المبادرة بطريقتين على الأقل. سيوفر المزيد من الدعم للمدير التنفيذي في جهوده لإنشاء برنامج دولي - مع الطلاب الذين يستفيدون من انفتاح شبكة هائلة من الباحثين (من خلال اللجنة العلمية). وستدعم تطوير الشبكات داخل الصين أثناء إنشاء برنامج بحث محلي يركز على الصحة والرفاهية في المناطق الحضرية من خلال عدسة علم النظام.

ينبغي إعادة النظر في دور ووظائف اللجنة العلمية. من الواضح أن بعض الوظائف لم يتم إنجازها وفقًا لاختصاصاتها الأولية. ينبغي للجنة العلمية ، بالاشتراك مع المدير التنفيذي ، إعادة فحص أدائها واختصاصاتها ، ومساعدة المدير التنفيذي في وضع خطة عمل استراتيجية وعلمية جديدة تكون ذات صلة وقابلة للتنفيذ ويمكن تحقيقها خلال الفترة المتبقية من عمر البرنامج. . يجب على اللجنة العلمية مراجعة التقدم المحرز في البرنامج مقابل مؤشرات الأداء الرئيسية على أساس منتظم.

تقر لجنة المراجعة بأن الكثير من التمويل والموارد والنوايا الحسنة قد ذهبت إلى تصميم وتطوير وإدارة برنامج UHWB كما هو قائم حاليًا. إنه تقدير للأفراد المعنيين ، وتلاحظ لجنة المراجعة التمويل السخي والدعم العيني المقدم حتى الآن من قبل المعهد المضيف وللمرحلة التالية من البرنامج.

يعمل البرنامج في إطار البنية التحتية للمؤسسة المضيفة - IUE التابع لـ CAS - التي توفر الخدمات الداخلية والدعم المالي ، وتعمل بموجب إجراءات التشغيل الموحدة الداخلية للمؤسسة والبلد المضيف. ومع ذلك ، على الرغم من الاستعداد لاستيعاب برنامج دولي مثل هذا ، هناك بعض المشاكل العملية التي تحول دون التنفيذ الكامل للبرنامج في الصين.

على سبيل المثال ، كان التوظيف في الاكتتاب العام مسألة خطيرة وفجوة رئيسية. كافح البرنامج لتعيين مسؤول علوم (كانت الوظيفة شاغرة لمدة 18 شهرًا في وقت كتابة هذا التقرير) ومسؤول اتصالات - وهو منصب تم تحديده على أنه حاسم لنجاح البرنامج ولكنه ظل شاغرًا منذ بداية البرنامج. برنامج. تم إجراء عدة جولات من المقابلات للمرشحين المختارين فقط لرفض العرض مشيرين إلى احتمالات أفضل في مكان آخر.

ينص دور مسؤول العلوم ، كما هو معلن ، على أن درجة الدكتوراه مطلوبة وأن 50 ٪ من الوقت سيخصص للبحث. هذا سبب محتمل لرفض المرشحين: لا يوفر المنشور فرصة كافية لمرشحي الدكتوراه للمضي قدمًا في أبحاثهم. يجب النظر في تعيين موظفين على مستوى الماجستير (مع عدة سنوات من الخبرة) وإعادة صياغة وصف الوظيفة.

تعترف لجنة المراجعة بالتحديات التي يواجهها المدير التنفيذي وهو متحدث غير أصلي ويعمل بدون موظفين أساسيين. توصي اللجنة بتجربة نموذج المدير المشارك ، مع التركيز على تطوير برنامج بحث محلي مرتبط بالاكتتاب العام (توفير نقطة اتصال والإشراف على الباحثين المعينين محليًا). يمكن أن يساعد دور المدير المشارك أيضًا في استكمال دور المدير التنفيذي الحالي ، مع الحرص على تجنب ازدواجية المسؤوليات.

عند تقديم هذه التوصية ، يدرك فريق المراجعة التحدي المتمثل في ضمان حصول مكتب الاكتتاب العام على وصول كافٍ إلى الموارد المالية والبشرية في بيئة تمويل سريعة التغير من أجل التعاون العلمي الدولي. يوفر إنشاء برنامج نشط للبحوث المحلية داخل IUE فرصًا ، من حيث المبدأ ، لبناء كتلة حرجة ، وتلبية الاحتياجات المؤسسية المحلية ، واستكمال الأهداف الدولية لبرنامج UHWB. على سبيل المثال ، فإن IUE هو الأفضل لجذب الباحثين الدوليين للتعاون مع برنامج UHWB ومتابعة التمويل لمشاريع البحث المنفصلة. يتغلب مثل هذا النموذج أيضًا على انعزال البرنامج عن سياقه المحلي ويعزز المزيد من المشاركة مع الباحثين والزملاء الآخرين في IUE.

بشكل عام ، يجب أن تستند الآلية التشغيلية لإنجاح البرنامج إلى نموذج جديد لجذب المزيد من الطلاب والباحثين إلى المعهد. سيؤدي ذلك إلى تضمين البرنامج في IUE وتمكينه من الاستفادة من الأبحاث التي يتم إجراؤها هناك. سيقطع هذا النموذج أيضًا شوطًا طويلاً في ضمان استدامة البرنامج إلى ما بعد عمره الحالي.

قام برنامج UHWB بتنمية شبكة كبيرة من أصحاب المصلحة والشركاء والتعامل معها - من خلال مختلف الأحداث وورش العمل والمؤتمرات التي تم تنظيمها أو حضورها. ومع ذلك ، لا يزال يتعين إضفاء الطابع الرسمي على الشراكات الاستراتيجية طويلة الأجل.

بدأ البرنامج في تطوير علاقات العمل مع مجموعة متنوعة من البرامج والهيئات الأخرى للمجلس الدولي للعلوم. على سبيل المثال ، يلعب المدير التنفيذي دورًا في ثلاث شبكات عمل معرفية لأرض المستقبل (الصحة ، والحضري ، والمخاطر). جميع شبكات عمل معرفة أرض المستقبل في مراحل مختلفة من التطوير ، والتي تمكن البرنامج من التأثير فيها. كما بدأ البرنامج مؤخرًا في المشاركة والعمل مع المكاتب الإقليمية للمجلس الدولي للعلوم ، ووضع خطط لوجهات نظر إقليمية مختلفة حول نموذج الصحة الحضرية الذي سيكون مواجهاً للسياسات. مرة أخرى ، هناك نقص في الشراكة الرسمية في طريقة عمل البرنامج ، مما يعني أن المخرجات والأنشطة الملموسة لم تتحقق بعد.

يتفاعل الرعاة الحاليون للبرنامج (UNU-IIGH و ICSU و IAP) بشكل جيد مع البرنامج ، ويقدمون الكثير من الدعم الفكري. يعمل المجلس الدولي للعلوم على وضع البرنامج في المجالات رفيعة المستوى لسياسات الأمم المتحدة (مثل مؤتمر الموئل الثالث في كيتو) ، ومعهد الدراسات الدولية للصحة في جامعة الأمم المتحدة في المنتدى الحضري العالمي في كوالالمبور. ومع ذلك ، فإن الدعم من الرعاة المشاركين ليس سائدًا على المستويات العليا للمنظمة ، ومن الصعب فهم الأهمية الاستراتيجية للبرنامج بالنسبة للمنظمات الراعية.

على الرغم من ذلك ، بدأت IAP مؤخرًا في استخدام البرنامج كوسيلة لإظهار عضويتها (التي تعتمد أساسًا على الطب / العلم) للأهمية بعيدة المدى للصلة بين الصحة والبيئة الحضرية. ونتيجة لذلك ، تمت دعوة المدير التنفيذي للاكتتاب لعرض البرنامج في الجمعية العامة للرابطة. وقد أدى ذلك إلى أن تولي الرابطة الدولية لأفريقيا مزيدًا من الأهمية والتركيز على أنشطتها الأخرى التي تربط الصحة بالتنمية المستدامة (مثل أنشطة الصحة الواحدة).

خضع المعهد الدولي للصحة العالمية التابع لجامعة الأمم المتحدة مؤخراً لمراجعة استراتيجية ؛ ولذلك ، فإن كيفية انسجام البرنامج مع التوجه الاستراتيجي الجديد لمعهد التمويل الدولي التابع لجامعة الأمم المتحدة لم يُنظر إليه بعد. البرنامج على اتصال وثيق بالقيادة الجديدة وقت كتابة هذا التقرير.

وفي وقت كتابة هذا التقرير أيضًا ، يخضع المجلس الدولي للعلوم للاندماج مع المجلس الدولي للعلوم الاجتماعية (ISSC) ، ولم يتم تحديد مستقبل أنشطته العلمية بعد. ومع ذلك ، فإن إدخال ISSC ووجود العلوم الاجتماعية على متنها يتناسب تمامًا مع أهداف برنامج UHWB ، لذلك من المحتمل أن يعزز الاندماج أساسه العلمي. لم يحدد البرنامج بعد علاقات العمل مع المنظمات الدولية الرئيسية في هذا المجال - مثل منظمة الصحة العالمية و Wellcome Trust - لكن المناقشات الاستراتيجية المستقبلية ستركز أكثر على كيفية عمل هؤلاء اللاعبين الكبار.

كجزء من عملية التخطيط الاستراتيجي التي تحدد مهمة البرنامج ورؤيته وما يمكن تحقيقه في حدود الموارد المتاحة ، ينبغي بذل الجهود لتحديد الشركاء الاستراتيجيين الذين ينبغي أن يعمل معهم البرنامج. يجب أن يشمل ذلك أهدافًا واضحة تتعلق بالنتائج المرغوبة المنشودة من الشراكة. ستساعد هذه الأهداف في تحديد أولويات الجهود وتوفير عامل تصفية يمكن من خلاله مراجعة الفرص القادمة. يمكن أن يشمل الشركاء المحتملون أولئك الموجودين في السياسة (الدولية والمحلية في الصين) وكذلك المجالات الأكاديمية. ومن الأهمية بمكان أن تشمل الشراكات تلك المكاتب الإقليمية للمجلس الدولي للعلوم التي تضع الصحة الحضرية كأولوية. وهذا من شأنه أن يمكن البرنامج من العمل في المناطق العالمية ذات الأولوية ، مما يوفر التآزر وتضخيم تأثير البرنامج. ستكون نقطة البداية هي العمل مع تلك المكاتب الإقليمية الموجودة في المناطق سريعة النمو كما هو مذكور أعلاه.

في الوقت الحالي ، على الرغم من الشبكة الواسعة من الجهات الفاعلة التي انخرطت معها ، فقد كافح برنامج UHWB لإظهار التأثير في ما يفعله. ثبت أن الاتصال يمثل مشكلة ، ويرجع ذلك أساسا إلى حقيقة أن دور الأمانة لم يُشغل منذ بداية البرنامج. يقوم أحد المتدربين حاليًا بمساعدة المدير التنفيذي في تحديث صفحات الويب الخاصة بالبرنامج. ومع ذلك ، فهذه إستراتيجية قصيرة المدى ، وسيسمح تعيين مسؤول اتصالات للبرنامج بالعمل في وضع أكثر إستراتيجية.

البرنامج معزول عن سياقه المحلي ، لذا يجب تعزيز الرؤية في الصين. من الضروري للمدير التنفيذي والمسؤولين التفاعل مع المسؤولين الحكوميين المحليين والصينيين والعلماء. من الضروري أيضًا ترجمة المنشورات الرئيسية للبرنامج (باللغتين الصينية والإنجليزية) كوسيلة لزيادة التأثير وجعل التواصل أكثر سهولة.

ستسمح هذه الجهود ، جنبًا إلى جنب مع التوجه الاستراتيجي الواضح ، بأن يكون البرنامج أكثر استهدافًا في الطريقة التي يعمل بها وفي استخدامه للموارد.

دور اللجنة العلمية
كما هو مذكور أعلاه ، فإن فريق التقويم يشجع اللجنة العلمية بشدة على:

مراجعة اختصاصاتها وأنشطتها من حيث صلتها بالاكتتاب العام.
الإشراف على مراجعة الخطة العلمية.
تطوير ومراقبة تنفيذ خطة إستراتيجية تحدد أولويات الأنشطة وتتضمن مؤشرات الأداء الرئيسية.
عند القيام بذلك ، يتم إضافة القليل من القيمة في التركيز على البلدان / المناطق التي يكون فيها البحث المتكامل قويًا بالفعل. بدلاً من ذلك ، تكمن الثغرات الرئيسية في البحث والقدرات في التحضر السريع في أجزاء من آسيا وأفريقيا وأمريكا الجنوبية. وبالنظر إلى أن المكاتب الإقليمية قد أبدت اهتمامًا كبيرًا بالتعاون مع UHWB ، ينبغي لمكتب IPO واللجنة العلمية الاستفادة من ذلك والسعي إلى تعزيز هذه الشراكات.

التخطيط الاستراتيجي
كما ذُكر أعلاه ، يشجع فريق الاستعراض اللجنة العلمية بشدة على العمل مع المدير التنفيذي لمراجعة خطة العلوم من أجل ضمان أن تكون الغايات والأهداف استراتيجية وذات صلة وممكنة وقابلة للتحقيق في الوقت المتبقي من عمر برنامج UHWB.

عند القيام بذلك ، يوصي فريق المراجعة بأن يضع الاكتتاب خطة إستراتيجية تتضمن نموذجًا منطقيًا و / أو مقاييس للقياس (مثل مؤشرات الأداء الرئيسية) التي من شأنها أن تكون بمثابة دفة للعمليات اليومية بالإضافة إلى إطار للتقييم.

توصيات لمجلس العلوم الدولي
توصي لجنة المراجعة بأن تدعم ISC نموذج حوكمة يسمح بتعيين مدير مشارك. سيُكلف هذا المدير المشارك بتطوير برنامج بحث محلي في الصحة الحضرية والرفاهية (بما في ذلك تطوير برامج الدراسات العليا وما بعد الدكتوراه) وتيسير روابط أقوى بين الاكتتاب العام ، والاتحاد الدولي للرياضيات ، وأصحاب المصلحة المحليين الآخرين.

كما تشجع لجنة المراجعة مركز الدراسات الدولي وكذلك اللجنة العلمية على دعم الاكتتاب العام في تعيين الموظفين اللازمين.

نظرًا للأهمية العالمية للتحضر والصحة الحضرية ، تشجع لجنة المراجعة دعم البرنامج على المدى الطويل على المسرح العالمي ومواصلة ربط البرنامج ومفاهيمه بميدان السياسات العالمية.

• قائمة الاختصارات:
• الأكاديمية الصينية للعلوم CAS
• شراكة IAP InterAcademy
• المجلس الدولي للعلوم ICSU
• مكتب البرنامج الدولي للاكتتاب العام
• ISC المجلس الدولي للعلوم
• ISSC المجلس الدولي للعلوم الاجتماعية
• جمعية ISUH الدولية للصحة الحضرية
• معهد IUE للبيئة الحضرية
• UHWB الصحة والرفاهية في المناطق الحضرية
• UNU-IIGH المعهد الدولي للصحة العالمية التابع لجامعة الأمم المتحدة
• أعضاء لجنة المراجعة:
• سوزان إليوت ، جامعة واترلو
• ستيوارت لوكي ، لجنة التخطيط والمراجعة العلمية ، المجلس الدولي للعلوم
• بيلي جايلز كورتي ، جامعة RMIT
• كارمنسيتا باديلا ، جامعة الفلبين
• تشين وي تشيانغ ، الأكاديمية الصينية للعلوم

• قائمة الأشخاص الذين تمت مقابلتهم:
• خوسيه سيري ، زميل أبحاث أول ، جامعة الأمم المتحدة- IIGH
• بيتر ماكغراث ، منسق ، IAP
• مونتيرا بونجسيري ، باحث أول ، جامعة كورنيل
• Eulalie Ruan ، مساعد إداري ، IPO
• شارزاد دحلان ، مسؤولة العلوم ، المكتب الإقليمي ICSU لآسيا والمحيط الهادئ
• مانويل ليمونتا ، مدير مكتب ICSU الإقليمي لأمريكا اللاتينية
• Yong-Guan Zhu ، مدير IUE ، CAS
• جيلينج ليو ، متدربة وطالبة دكتوراه ، جامعة لشبونة
• فيكتور عباس ، مرشح دكتوراه وصيانة صفحات الويب ، IUE
• فرانز جاتزويلر ، مدير برنامج UHWB
• فيليبا هودين تشابمان ، رئيسة اللجنة العلمية ، برنامج UHWB
• فوميكو كاتسوجا ، مدير المركز العالمي ، Future Earth Japan
• سوزان بارنيل ، أستاذة بمعهد المدن الأفريقية
• كارلوس دورا ، منظمة الصحة العالمية
• هايد هاكمان ، الرئيس التنفيذي لمركز الدراسات الدولي (من يوليو 2018) ؛ المدير التنفيذي للمجلس الدولي للعلوم (حتى يوليو 2018)
• جو آيفي بوفورد ، رئيس أكاديمية نيويورك للطب
• كونلي هان ، المدير التنفيذي للبحوث المتكاملة في برنامج مخاطر الكوارث
• باسكال ألوتي ، مدير جامعة الأمم المتحدة IIGH

مراجع حسابات
المجلس الدولي للاتحادات العلمية. 2011. الصحة والرفاهية في البيئة الحضرية المتغيرة: نهج تحليل النظم. خطة علمية متعددة التخصصات: تقرير مجموعة التخطيط للمجلس الدولي للعلوم. باريس، المجلس الدولي للاتحادات العلمية.