ويعرض هذا التقرير الأفكار الرئيسية التي انبثقت من 2023 و 2022 مؤتمرات حول الحرب في أوكرانيا، نظمها مجلس العلوم الدولي (ISC) وجميع الأكاديميات الأوروبية (ALLEA). ويهدف أيضًا إلى وضع توصيات المؤتمر في سياقها ضمن الإطار الأوسع لكيفية قيام نظام العلوم الدولي ومجتمع البحث ببناء القدرة على الصمود في أوقات الأزمات.
وتؤكد نسخة 2023 المثرية من التقرير صحة توصيات مؤتمر 2022، مع تسليط الضوء على اعتبارات جديدة تستند إلى تدهور الوضع في أوكرانيا.
عقدت في شهر مارس، المؤتمر الافتراضي 2023 جمعت أكثر من 530 مشاركًا من جميع أنحاء العالم في جلسات استضافتها مؤسسة Science Europe، ومؤسسة البحوث الوطنية في أوكرانيا، ومجلس العلماء الشباب، ووزارة التعليم والعلوم في أوكرانيا. وقد حشد الحدث الذي استمر ثلاثة أيام المجتمع العلمي لتقييم جهود الحماية والدعم التي تم تنفيذها خلال العام الماضي مع تقييم سبل المضي قدمًا لتعزيز الدعم وإعادة الإعمار بعد الصراع.
📂 مشاهدة تسجيلات المؤتمر والوصول إلى العروض التقديمية
قم بتنزيل تقرير المؤتمر
المؤتمر الثاني حول الأزمة الأوكرانية تقرير
اقرأ التقرير الكامل وتحقق من الملخصات التنفيذية باللغتين الإنجليزية والأوكرانية:
توصيات
تم تطوير التوصيات الواردة أدناه في يونيو 2022 مع التركيز بشكل خاص على الحرب في أوكرانيا، ولكنها مصممة أيضًا للتطبيق العالمي على الأزمات الأخرى. حيثما ينطبق ذلك، تمت الإشارة إلى التعديلات والفروق الدقيقة الناشئة عن مؤتمر مارس 2023.
المسؤولية الإجتماعية
يجب على الحكومات ومجتمع التعليم العالي والعلم والبحث أن يعملوا معًا للوفاء بالتزاماتهم الوطنية للاعتراف بالحق في التعليم والعلوم ودعمه داخل بلدانهم.
الأساس المنطقي: لقد وقعت الحكومات الوطنية بالفعل على الصكوك والوثائق الدولية والتزمت بها، ولكن هناك حاجة إلى مزيد من الإجراءات لضمان تنفيذها داخل بلدانها. كحد أدنى، ينبغي للحكومات الوطنية أن تولي اهتماماً خاصاً، بالتشاور مع أصحاب المصلحة المعنيين، للوفاء بالتزاماتها من خلال:
→ الاعتراف بالحق الأساسي في العلم والتعليم، بما في ذلك الحق في الوصول إلى التعليم العالي الجيد والمشاركة في التقدم العلمي وتطبيقاته والتمتع بفوائده؛
← وضع آليات إدارية وبرنامجية ومالية لحماية العاملين في التعليم العالي والعلميين والأنظمة والبنية التحتية أثناء الكوارث والحروب التي يسببها الإنسان، ولتمكين جهود التعافي وإعادة البناء. ويجب أن تكون الحكومات الوطنية قادرة على توسيع نطاق هذه الآليات بسرعة، في حالة حدوث حالة طوارئ في بلادها، مع نقاط اتصال محددة بوضوح وخطوط إبلاغ للوزارات المسؤولة.
التضامن الدولي
يجب على الحكومات ومجتمع التعليم العالي والعلم والبحث أن يعملوا معًا للوفاء بالتزاماتهم الوطنية لدعم مشاركة العلماء والباحثين المعرضين للخطر والنازحين واللاجئين في وطنهم أو في بلد ثالث، إذا لزم الأمر.
الأساس المنطقي: هناك حاجة ملحة لأن تفي الحكومات الوطنية بالتزاماتها بموجب المادة 27 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والمادة 15 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وأن تخضع للمساءلة على النحو المتفق عليه في هذه المعاهدات.
تحدد هذه الالتزامات رفيعة المستوى على وجه التحديد التمويل والدعم عبر الحدود الدولية والاستجابة العالمية لدعم البلدان المتضررة من الأزمات أو الصراعات. ستحتاج التدابير اللازمة للوفاء بهذه الالتزامات إلى التمويل والسياسات التي تتناول كيفية الحفاظ على عمل الأنظمة التعليمية والبحثية الحالية، وتوفير آليات الدعم والحماية للعلماء والباحثين، بغض النظر عن حالة نزوحهم أو موقعهم بسبب الأزمة. وسوف يتعين عليها أن تتضمن هياكل دائمة، وبنود ميزانية، وسياسات لدعم أنظمة التعليم العالي والبحث عبر الحدود، على أسس مؤقتة وطويلة الأجل.
الانفتاح
ويتعين على المجتمع العلمي والبحثي الدولي أن يعمل على تمكين الأنظمة العلمية المتأثرة بالصراعات وتزويدها بالوسائل اللازمة لإعادة البناء من خلال التبني الكامل لتوصيات منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) بشأن العلوم المفتوحة.
الأساس المنطقي: يمثل "العلم المفتوح" إضفاء الطابع الديمقراطي على العلوم، وفي عالم علمي مترابط، يعد أمرًا بالغ الأهمية لتمكين البلدان الهشة أو المتأثرة بالصراعات من إعادة بناء أو تطوير أنظمة التعليم العالي والبحث الخاصة بها بسبب التكاليف الباهظة للمشاركة في العلوم الحالية. النموذج العلمي "المغلق". وبالمثل، فإن العلم المفتوح ضروري لتمكين العلماء والباحثين النازحين من الوصول إلى الموارد التعليمية والبحثية ومواصلة عملهم.
تضمين
يجب على جميع أصحاب المصلحة التأكد من أن البرامج والفرص مصممة بشكل شامل لتجنب استبعاد مجموعات محددة من العلماء والباحثين المعرضين للخطر والنازحين واللاجئين بناءً على خصائص مثل اللغة والحالة العائلية والجنس والإعاقة والخلفية الثقافية والصحة النفسية والاجتماعية. كون.
الأساس المنطقي: لا يوجد نهج "مقاس واحد يناسب الجميع" يمكن أن يوفر استجابة مناسبة. وبدلاً من ذلك، تحتاج البرامج والفرص إلى عدسة شاملة تأخذ في الاعتبار الاحتياجات المحددة لمختلف مجموعات المشاركين عند تخطيط وتصميم تدابير الدعم. ويشمل ذلك الحاجة إلى مساعدة أكثر شمولاً أو تكاملاً لتلبية الاحتياجات النفسية والاجتماعية والمالية والجسدية والمهنية ورفاهية الأفراد وأسرهم.
تكيفات 2023: → تعد القيادة وإشراك العلماء في بداية/منتصف حياتهم المهنية أمرًا ضروريًا لإعادة بناء الأمة في مرحلة ما بعد الصراع. يفتقر الأفراد في بداية حياتهم المهنية إلى أسس أو خبرة قوية ويحتاجون إلى مزيد من الدعم لتجنب تعطيل تعلمهم وتطورهم الوظيفي.
← يجب على المجتمع الدولي أن يوازن بشكل أفضل بين الدعوة ودعم الاستجابات فيما يتعلق بالأزمات على مستوى العالم، سواء في شمال العالم أو جنوبه.
إمكانية التنقل
ويجب على أصحاب المصلحة العمل معًا لتطوير آليات عالمية وهياكل تنسيق تسهل التنقل الأكاديمي والعلمي الآمن - لضمان عدم فقدان إمكانات العلماء والباحثين النازحين واللاجئين.
الأساس المنطقي: الأزمات معقدة بطبيعتها وتتطلب حلولاً تعاونية عبر المجتمعات الإنسانية والتعليم العالي والبحث العلمي، فضلاً عن الشراكات مع الجهات المانحة/الممولين وصانعي السياسات والمجتمع المدني. يعد التنقل عنصرًا بالغ الأهمية لتمكين المحركات البشرية لأنظمة التعليم العالي والعلوم من البقاء والازدهار أثناء الأزمات حتى يتمكنوا من دفع التعافي في أعقابها، ولكن هذا التنقل غالبًا ما يعوقه الاستجابات السياسية غير المنسقة أو غير الكافية. إن الجمع بين الخبرات والمعرفة والموارد القيمة بطريقة منسقة من شأنه أن يحسن الكفاءة، ويقلل من ازدواجية الجهود، ويضع الأساس للهياكل والآليات التي يمكن تفعيلها للاستجابة بسرعة أكبر للأزمات المستقبلية.
تعديلات 2023: → هناك حاجة إلى تقديم الدعم البرنامجي للعلماء والباحثين الذين يبقون في بلد ما أثناء الحرب أو الأزمات ويريدون مواصلة عملهم.
→ في حين أن دوران الدماغ يجب أن يكون هدفًا، فإن سلامة الفرد ورفاهيته لها أهمية قصوى. وتقع على عاتق الحكومات والمنظمات مسؤولية تهيئة الظروف اللازمة لتمكين الأشخاص من العودة بمجرد أن يصبح ذلك آمنًا.
المرونة
يجب على جميع أصحاب المصلحة إدراك الاحتياجات المتطورة للأكاديميين والباحثين والطلاب من خلال تصميم نماذج برامج وتمويل أكثر مرونة تتيح إجراء تغييرات في الموقع وتسمح بالمشاركة عن بعد والشخصية.
الأساس المنطقي: يعد التمويل والبرامج الخاصة بتقديم الدعم الافتراضي للأفراد المتأثرين بالأزمات طلبًا جديدًا نشأ عن الأزمة الأوكرانية. وهو يتناول قضايا مثل قيود السفر واستمرارية العمل، ولكنه يتحدى تصميم البرامج الأكثر تقليدية. هناك حاجة إلى مزيد من الاستكشاف والدعوة للاستجابة لطلب الدعم الافتراضي. بالإضافة إلى ذلك، لا يزال يتم تسليط الضوء على الحاجة إلى مساعدة أكثر شمولية أو متكاملة لتلبية الاحتياجات النفسية والاجتماعية والمالية والجسدية والمهنية ورفاهية الأفراد وأسرهم.
التكيفات في عام 2023: ← المراحل المتغيرة للأزمات، من الطوارئ إلى "الأزمة" الممتدة إلى التعافي/إعادة البناء، تتطلب جميعها مناهج وآليات دعم مختلفة.
← يجب أن تكون نماذج التمويل مرنة حتى يتم توجيهها بشكل أفضل نحو دعم الباحثين والعلماء والمؤسسات الذين يبقون في البلد المتضرر.
القدرة على التنبؤ
يجب على أصحاب المصلحة العمل معًا لتطوير أطر مستدامة داخل وبين الأنظمة الوطنية العلمية والتعليم العالي والبحثي التي تمكن من اتباع نهج أكثر فعالية ويمكن التنبؤ به لمراحل الاستعداد والاستجابة وإعادة البناء في أعقاب الصراع أو الكوارث.
الأساس المنطقي: ستستمر الأزمات في الحدوث في جميع أنحاء العالم، إما من خلال الصراعات أو تغير المناخ أو غيرها من الكوارث. وهناك حاجة إلى النظر في الكيفية التي يمكن بها للبلدان والمنظمات والوكالات الدولية الاستعداد لمثل هذه الأزمات والاستجابة لها وإعادة البناء بشكل أكثر فعالية. وفي حين أنه من الضروري التركيز على الاحتياجات الفورية لإنقاذ الأرواح في بداية حالة الطوارئ، فمن الضروري أيضًا وضع الأهداف طويلة المدى في الاعتبار والبناء على الدروس المستفادة. إن المنظمات العلمية المتعددة الأطراف في وضع جيد يسمح لها بقيادة تعلم الدروس المشتركة بين الشركاء وتطوير الإطار.
تعديلات 2023: ← هناك حاجة إلى تنسيق وتنظيم أوسع للمعايير والسياسات والقيم والمبادئ المتعلقة بالاستجابة والتأهب.
← هناك حاجة إلى تمويل والتزام دوليين لتحقيق استجابة أكثر فورية ويمكن التنبؤ بها.
توصيات إضافية اعتبارًا من مارس 2023
ورغم أن التوصيات الأصلية ظلت قوية، إلا أن هناك بعض المجالات التي لم تكن مناسبة تمامًا وتحتاج إلى مزيد من التطوير كتوصيات جديدة.
تنسيق
تتطلب جهود الاستجابة للأزمات تنسيقًا وشراكة وتعاونًا أوسع بين أصحاب المصلحة من مختلف القطاعات على مستوى العالم. وستؤدي الجهود المبذولة لتنسيق الاستجابات إلى زيادة الكفاءة والفعالية.
الأساس المنطقي: يفتقر قطاع العلوم إلى الآليات المناسبة لتنسيق وتنظيم الاستجابات للأزمات. في الوقت الحالي، تعتبر الأساليب مخصصة، مما قد يؤدي إلى خلق فجوات أو تداخل في البرامج. ومع انتقال العالم إلى عصر الأزمات المتعددة، هناك حاجة إلى آليات تنسيق أوسع بين قطاعات العلوم والتعليم والمساعدات الإنسانية والاستجابة للكوارث.
الحوار
هناك حاجة إلى أماكن آمنة ومحاورين موثوقين لجمع مختلف أصحاب المصلحة داخل مجتمع العلوم الدولي حول قضايا حساسة ومعقدة تتعلق بالأزمات لتسهيل الحوار الذي يعزز التضامن والتعاون وتنسيق الاستجابات والحلول.
الأساس المنطقي: الأزمات، وخاصة الحرب والصراعات العنيفة، معقدة مع وجود العديد من أصحاب المصلحة ووجهات النظر والقضايا المؤثرة. إن المنصات المفتوحة التي يمكنها تسهيل التواصل الصادق تسمح بالتفكير والمناقشة لرسم طريق للمضي قدمًا. إن الجمع بين الكيانات المختلفة يشجع أيضًا على الشعور بالصداقة الحميمة ويمكنه بشكل طبيعي تسهيل التعاون والشراكة.
وكالة
من الأفضل أن يبدأ الاستعداد والاستجابات للأزمات تحت القيادة المحلية (عندما يكون ذلك ممكنًا)، وبالتعاون مع المبادرات الأجنبية (يعتمد ذلك على الوقت والسياق).
الأساس المنطقي: الجهات الفاعلة الوطنية والمحلية تعرف بشكل أفضل احتياجاتها وقدراتها وتعقيداتها المتعلقة بالأزمات. ومع ذلك، في خضم الأزمة، لا سيما في فترة الطوارئ المباشرة، غالبًا ما تكون المشاركة والمساعدات الأجنبية مطلوبة لتعزيز التدخلات المنقذة للحياة. وينبغي، عندما يكون ذلك ممكنا، أن تسند القيادة إلى الأفراد والمؤسسات في البلد المتضرر.
وينبغي السعي إلى إشراك مجموعتين على وجه التحديد:
← يمكن للباحثين والعلماء في بداية ومنتصف حياتهم المهنية أن يكونوا مبتكرين للغاية ومتطلعين إلى المستقبل في تطوير استجابات جديدة لتلبية احتياجاتهم.
← يتمتع المغتربون العلميون بعلاقات عميقة مع أولئك الذين بقوا داخل البلاد وعلى مستوى العالم، ويمكنهم الجمع بين خبرات ووجهات نظر متنوعة حول الاحتياجات وسبل المضي قدمًا.
انك قد تكون مهتمة ايضا في
مؤتمر حول الأزمة الأوكرانية: ردود من قطاعي التعليم العالي والبحث الأوروبي
اكتشف التوصيات الصادرة عن المؤتمر الأول حول الأزمة الأوكرانية ، الذي شارك في استضافته في 15 يونيو 2022 مركز الدراسات الدولي وشركاؤه - جميع الأكاديميات الأوروبية (ALLEA) ، وكلية جامعة كريستيانيا ، والعلوم لأوكرانيا. تم تلخيص مناقشات المؤتمر في تقرير ، والذي يتضمن دروسًا مهمة حول كيفية دعم قطاعات العلوم في أوكرانيا وفي البلدان الأخرى المتضررة من النزاعات والكوارث.
صورة الغلاف بواسطة Freepik.com.