Contractar

El finançament climàtic: un punt de conflicte per a la COP26?

Bahram Rawshangar, becari de l'ISC, que estudia actualment al Paris 1 Panthéon-Sorbonne, analitza les grans qüestions relacionades amb el finançament del clima mentre ens dirigim a la COP26.

Aquest article forma part dels ISC Transformar21 sèrie, que inclou recursos de la nostra xarxa de científics i responsables del canvi per ajudar a informar les transformacions urgents necessàries per assolir els objectius de clima i biodiversitat.

Durant l'últim mes, els esdeveniments meteorològics extrems han agreujat els riscos en cascada que ja es sentien a nivell sanitari, econòmic i social provocats per la pandèmia global. Les inundacions devastadores han afectat Henan, una província central xinesa que impedeix l'accés a l'electricitat, l'aigua dolça i el gas, amb aeroports, metro i autopistes tancats. La gent ha perdut la vida i les autoritats locals adverteixen que una de les preses afectades a la regió podria col·lapsar-se i amenaçar la vida de set milions de persones.

Alemanya també va quedar sorprès davant la realitat del canvi climàtic, per una inundació mortal que va assolar ciutats amb més de 170 persones que van perdre la vida i persones encara sense anunciar. Bèlgica i els Països Baixos s'han enfrontat a desastres similars, mentre que el Canadà i l'Índia han viscut onades de calor catastròfiques i Amèrica del Nord i la província russa de Sibèria han estat lluitant contra incendis forestals.

El canvi climàtic continua sent l'amenaça més urgent per al món, i els del nord s'adonen que cap país pot escapar de les seves amenaces que inclouen esdeveniments meteorològics extrems més freqüents. Calen urgentment accions coordinades globalment al voltant de la mitigació i l'adaptació. S'està acabant el temps per a una acció concreta ambiciosa a nivell internacional per garantir que s'abordin les amenaces existencials a la vida a la terra.

Això, per descomptat, requereix un finançament adequat per dotar de recursos urgents accions de mitigació.

Alguns accions ambicioses han estat presentades per la Comissió de la Unió Europea en les seves deliberacions de mitjans de juliol, desperta optimisme. La Comissió Europea ha presentat una sèrie de propostes legislatives amb l'objectiu d'aconseguir un objectiu de reducció d'emissions del 55% l'any 2030, i la neutralitat de carboni l'any 2050, però el canvi climàtic com a fenomen global, i ha de comptar amb accions col·lectives globals de tots els països i blocs econòmics o regionals. Si el majors emissors com la Xina (21%), els Estats Units (15%), l'Índia (7%) o Rússia (5%) no fan plans conjuntaments radicals per lluitar contra el canvi climàtic d'acord amb la UE, els plans individuals no podran per aconseguir resultats impactants a nivell mundial. 

Més enllà dels compromisos de reduir radicalment les emissions de CO2, les economies avançades han de mobilitzar recursos financers cap als països vulnerables per ajudar a assolir els seus objectius climàtics i protegir els mitjans de vida dels seus ciutadans. Dades de la ciència dels sistemes terrestres del 2019 reportar va trobar que el 79% de les emissions de CO2 van ser generades per 20 països, i del 21% de les emissions de CO2 generades per la resta del món, aquesta xifra incloïa majoritàriament països d'ingressos baixos i mitjans. 

El canvi climàtic està empenyent els països del nord global a transformar els seus models econòmics de sistemes basats en combustibles fòssils a economies sostenibles, baixes en carboni i resilients, treballant cap a un món net zero. En aquest context, els països més rics han de mobilitzar recursos financers importants a través del finançament climàtic per als països vulnerables per assolir les seves ambicions climàtiques des dels seus objectius de l'acord de París. En poques paraules, sense ajudar els mercats emergents i les economies en desenvolupament (EMDE) i els països de baixos ingressos, els països d'ingressos alts no podran assolir la neutralitat de carboni l'any 2050.

Quin paper positiu pot tenir el finançament climàtic en la lluita contra el canvi climàtic continua sent un tema polèmic entre les parts abans de la COP26. 

El finançament climàtic en qüestió  

Tot i arribar a un acord sense precedents que proporcionarà 100 milions de dòlars per finançar els països de baixos ingressos en els seus esforços de mitigació i adaptació, la 15a conferència de les parts (COP15) de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC), va deixar algunes preguntes sense resposta al voltant. el finançament climàtic que ara són l'origen de les disputes entre el Sud Global i el Nord Global.

El negociador en cap de Sud-àfrica a les converses sobre el clima de les Nacions Unides, Nozipho Joyce Mxakato-Diseko posat en qüestió la credibilitat d'un clima informe financer publicat per l'Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic (OCDE) a la COP 21 el 2015, dient: "No puc comentar ni jutjar l'informe perquè no coneixem la veracitat, la credibilitat i la metodologia de l'informe. o qui va ser consultat. Els països en desenvolupament no ho eren”. Això es va fer ressò pel ministre de Finances indi, que va dir: "La xifra (57 milions de dòlars) que va informar l'OCDE el 2015 no era correcta i l'única xifra creïble és de 2.2 milions de dòlars".   

En virtut de l'acord de París, tots els països s'han compromès a reduir les seves emissions de gasos d'efecte hivernacle i tornar amb compromisos més ambiciosos, inclòs un fons de 100 milions de dòlars per al 2020. No només no s'ha assolit l'objectiu de 100 milions de dòlars, sinó també les disputes sobre el finançament del clima. han aguantat, de la Cimera de la Terra a Rio de Janeiro, Brasil l'any 1992 fins ara.  

La majoria de les parts utilitzen l'OCDE Metodologia Rio Marker informar sobre els seus compromisos de finançament climàtic amb la CMNUCC. No obstant això, aquesta metodologia no es va dissenyar originalment per controlar amb precisió els fluxos de finançament climàtic als països de baixos ingressos i és per això que alguns països van declarar en excés la seva ajuda financera per als països de baixos ingressos. A reportar publicat per Oxfam el 2020, mostra que el fons públic estimat en 59.5 milions de dòlars el 2017-2018, pot estar entre 19 i 22.5 milions. 

Un paper de la ciència 

Per tant, el gran repte per a les parts a la COP26 és reformar el marc d'informació financera amb un mecanisme acordat que sigui just per als països de baixos ingressos. Aquesta conferència ha de reconstruir la confiança creant un mecanisme comptable sòlid i transparent. Una solució podria ser que tots els països reclutin un tercer per proporcionar un nou mecanisme de comptabilitat de finançament climàtic. Aquest tercer podria ser organitzacions científiques especialitzades en comptabilitat de dades financeres que proporcionin un marc com a mecanisme financer acordat per als països de baixos ingressos.

La COP26 es desenvoluparà a l'ombra del context històric i transcendental que és la pandèmia de la COVID-19, juntament amb una evidència més clara que els impactes creixents del canvi climàtic s'estan produint de maneres desiguals a tot el planeta. Les parts s'han de comprometre a reduir significativament les seves emissions de gasos d'efecte hivernacle i duplicar les seves inversions climàtiques per accelerar la transformació cap a un futur sostenible dins dels límits planetaris.

Al mateix temps, el Nord global ha d'augmentar el seu finançament climàtic per ajudar els països de baixos ingressos a dur a terme una transició justa i inclusiva. El Sud global s'ha vist greument afectat per la COVID19, perdent alguns dels guanys recents en la mitigació de la pobresa. El reportarComplint amb el compromís de finançament climàtic de 100 milions de dòlars i transformant el finançament climàtic, publicat pel Grup d'Experts Independents sobre Finances Climàtiques per a les Nacions Unides el desembre de 2020, destaca les profundes conseqüències econòmiques de la pandèmia, especialment per als països EMDE. Segons l'informe, la COVID-19 va augmentar una inseguretat alimentària sense precedents, va contraure el PIB i va empènyer 100 milions de persones a la pobresa extrema als països d'ingressos baixos i mitjans. Per exemple, Sud-àfrica ha perdut el 30.8% del seu PIB i 2.2 milions de sud-africans han perdut la feina l'últim trimestre del 2020. De la mateixa manera, altres països vulnerables com ara Somàlia, Afganistan i Sudan han estat afectats per la pandèmia de manera similar. 

Aquests països s'enfronten a grans crisis de dèficit financer i de deute. Necessitaran un finançament extern important per oferir un entorn propici perquè puguin respondre a la seva crisi de deute i mitigar els riscos del canvi climàtic al mateix temps. En aquestes condicions de risc en cascada, l'única resposta és augmentar significativament el finançament climàtic.

Tal com recomana l'informe del Grup d'Experts Independents, bmilions s'han de convertir en bilions: "Hi ha una necessitat urgent de finançament públic internacional per al clima a gran escala que pugui alleujar aquestes preocupacions alhora que proporcioni una base per a una transformació a llarg termini orientada a la neutralitat de carboni neta i un desenvolupament resilient al clima. Per al període 2020-23, Àfrica s'enfronta a necessitats de finançament extern brut acumulades d'uns 1.2 bilions de dòlars. Es preveu que els compromisos actuals d'institucions financeres internacionals i creditors bilaterals oficials cobreixin menys d'una quarta part d'aquesta necessitat”. 

Conclusió 

 El finançament climàtic s'ha d'augmentar significativament per permetre als països d'ingressos mitjans i baixos respondre a les seves crisis de deute i unir-se al moviment de transformació sostenible que ens porta a un món amb un futur net zero. La COP26 ha de reformar el sistema de finançament climàtic, assegurant un mecanisme transparent i resilient que millori la confiança entre els països donants i receptors, permetent als països de baixos ingressos l'oportunitat de complir les seves ambicions climàtiques.

Si els països d'ingressos alts no prenen decisions col·lectives importants per reduir significativament els gasos d'efecte hivernacle i les emissions de carboni a tot el món, els objectius de l'acord de París no s'aconseguiran i el món podria estar entrant en la fase de bucles de retroalimentació i punts d'inflexió més ràpid que els científics. previst.


Bahram Rawshangar

Bahram és de l'Afganistan, on va treballar com a periodista independent en drets humans i com a cap de cultura a la Xarxa de la Societat Civil i els Drets Humans.

Va arribar a França el 2015 i va obtenir la condició de refugiat el 2016. Des de la seva arribada a França, Bahram ha obtingut un màster en Ciències Econòmiques i Socials i actualment està cursant el seu segon màster en Comunicació Econòmica i Financera a Paris 1 Panthéon-Sorbonne. universitat. Té una llicenciatura en literatura persa per la Universitat de Kabul.

Foto: Històries visuals || Michelle on Unsplash


Exempció de responsabilitat: cada organització és responsable dels fets i opinions expressades en aquest contingut, que no són necessàriament les de l'ISC o les seves organitzacions associades. 

Anar al contingut