Advisory Note
Pasiuna
Sa pagsuporta sa Prinsipyo sa Universalidad sa Siyensiya, gipasiugda sa ICSU ang patas nga pag-access sa mga siyentipiko sa datos, impormasyon ug uban pang mga kapanguhaan alang sa panukiduki. Parehas nga hinungdanon, ang mga siyentipiko kinahanglan magpahigayon sa ilang trabaho nga adunay integridad, pagtahod, kaangayan, kasaligan, ug transparency, nga nag-ila sa mga benepisyo niini ug posible nga mga kadaotan.
Kini nga Advisory Note nabalaka sa kagawasan ug responsibilidad sa indibidwal nga mga siyentipiko ug sa kalibutanong siyentipikanhong komunidad kalabot sa pag-access sa genetic nga mga kahinguhaan ug pagpaambit sa mga benepisyo nga naggikan sa ilang paggamit, sumala sa gihulagway sa Convention on Biological Diversity (CBD, 1992). Kini nga nota nagsuporta sa uban nga mga paningkamot ug mga inisyatibo sa niini nga epekto.[i] Tungod kay ang mga siyentipiko kinahanglan nga makahimo sa pagtrabaho nga walay wala kinahanglana nga mga babag, ang usa ka balanse kinahanglan nga maigo tali sa importante nga pangutana sa responsibilidad ug sa global nga isyu sa equity. Sa parehas nga oras, ang sobra nga higpit nga mga pamaagi mahimo’g maghimo mga pagpugong sa panukiduki.
Bisan kung ang Prinsipyo sa Universality dili limitado sa panukiduki nga gipondohan sa publiko, kini nga nota adunay kalabotan, panguna, panukiduki nga adunay dili pang-komersyal nga katuyoan. Giila sa CFRS, bisan pa, nga ang koneksyon tali sa pribado nga sektor ug akademiko nga dili-komersyal nga panukiduki hanap. Busa ang CFRS nagsugyot og dugang nga diskusyon, lakip ang mga lakang sa pagsiguro sa patas nga pagpaambit sa mga benepisyo sa komersyal nga kalamboan sa maong panukiduki uban sa mga nasud nga naghatag.
Pagbutang sa konteksto
Ang panukiduki sa biodiversity nagmugna og kahibalo nga gikinahanglan aron makab-ot ang unang duha ka tumong sa CBD, nga mao, ang pagkonserba ug malungtarong paggamit sa biolohikal nga pagkadaiya. Ang akademikong dili-komersyal nga panukiduki nagdepende sa pag-access sa biolohikal ug uban pang genetic nga kahinguhaan in-situ ug ex-situ ug ang ilang pagbinayloay sulod sa komunidad sa panukiduki. Ang ingon nga panukiduki, bisan pa, gipailalom usab sa sistema sa Access and Benefit Sharing (ABS), nga gitukod aron makab-ot ang ikatulo nga katuyoan sa CBD, nga mao, ang patas ug patas nga pagpaambit sa mga benepisyo nga naggikan sa paggamit sa genetic nga mga kapanguhaan, uban ang mga partido nga naghatag niini. kahinguhaan. Tungod kay ang pag-access sa genetic nga mga kapanguhaan gikinahanglan, sa dakong bahin, alang sa akademiko, dili-komersyal nga panukiduki, ang siyentipikong komunidad usa ka importante nga magdudula.
Ang sistema sa ABS gibase sa soberanya sa mga estado sa ilang genetic resources, nga adunay pagpatuman sa nasudnong lebel. Ang CBD naghatag og procedural framework, nga gilangkuban sa pagtugot sa provider sa wala pa ma-access, base sa impormasyon sa user (Prior Informed Consent, PIC) ug kontraktwal nga kahulugan sa mga detalye sama sa pagmonitor, pagreport ug mga pamaagi sa pagpaambit sa mga benepisyo sa provider ug user (Mutually Gikasabutan nga mga Termino, MAT). Isip usa ka dugang nga elemento, ang mga providers gikinahanglan sa paghimo og mga kondisyon aron mapadali ang pag-access sa genetic resources, nga gibalanse sa obligasyon sa mga nasud nga tiggamit sa pagmonitor sa pagpaambit sa mga benepisyo nga naggikan sa paggamit sa genetic resources.
Bisan pa, ang pagpatuman sa sistema nagpahinabog mga kabalaka sa mga tighatag ug tiggamit. Alang sa mga nasud nga naghatag ug genetic nga kahinguhaan, lisud nga kontrolon ang ilang paggamit, lakip ang alang sa komersyal nga katuyoan, sa higayon nga sila mibiya sa nasud, ug daghang mga nasud busa nagpahamtang ug mga higpit nga pamaagi sa ABS. Kini nga reaksyon, sa baylo, nagpatunghag mga kabalaka sa mga siyentipikong komunidad nga ang akademikong dili-komersyal nga panukiduki mahimong labi ka lisud, kung dili imposible, buhaton.
Sa 2010, gisagop sa CBD Parties ang "Nagoya Protocol on Access to Genetic Resources and the Fair and Equitable Sharing of Benefits Arising from their Utilization to the Convention on Biological Diversity". Gipahayag niini sa mas detalyado ang mga katungod ug obligasyon bahin sa sistema sa ABS. Ang pagpatuman sa Protocol giplano alang sa 2012.
Ang mga siyentista importante nga mga magdudula sa mga proseso sa pagpatuman nga gisugdan sa internasyonal ug nasyonal nga lebel, tungod kay usa ka dakong bahin sa mga aplikasyon sa pag-access sa ABS may kalabotan sa akademikong non-komersyal nga panukiduki. Aron matuman ang iyang mga katungod ug responsibilidad, ang siyentipikanhong komunidad kinahanglang moapil sa pag-umol sa umaabot nga mga kahimtang sa panukiduki sa biodiversity.
Mga katungod ug responsibilidad sa sistema sa ABS
Paghimo og pagsalig sa usag usa
Ang pagtahud, transparency, kooperasyon ug pagsalig sa usag usa importante nga elemento sa relasyon sa ABS. Ang mga tiggamit sa genetic nga kahinguhaan, sama sa indibidwal nga mga siyentista ug mga institusyon sa panukiduki, kinahanglan nga mabinantayon nga mag-aplay alang sa Prior Informed Consent ug, kauban ang mga repository, ug ex-situ nga mga koleksyon, tumanon ang Mutually Agreed Terms ingon man ang pagmonitor sa lokasyon ug paggamit sa genetic nga mga kapanguhaan sa panahon ug pagkahuman sa panukiduki. Ang mga institusyon sa pagpondo sa panukiduki sa tibuok kalibotan kinahanglang magkinahanglan nga ang mga aplikasyon sa proyekto nga adunay mga elemento sa ABS naglakip sa pruweba sa pagsunod sa sistema sa ABS. Ang tagsa-tagsa nga mga siyentista kinahanglang maghimog posible nga hamubo ug taas nga termino nga dili kwarta ug/o kwarta nga mga benepisyo sa ilang panukiduki bahin sa mga kahinguhaan sa genetiko, lakip ang ilang posibleng potensyal alang sa komersyal nga kalamboan, nga transparent sa naghatag nga mga nasud. Ang pagtagad niini nga mga isyu, ug kadtong anaa sa mosunod nga parapo, makapalambo sa pagkabukas tali sa mga tigdukiduki ug sa mga nasud nga ilang gitrabahoan, ug makapakunhod sa kadasig alang sa mga babag sa pagpanalipod nga makababag sa panukiduki.
Ipaambit ang mga benepisyo
Ang ICSU Statute 5 nag-ingon nga ang kagawasan sa mga siyentista sa pagpahigayon sa panukiduki kinahanglan nga balanse sa responsibilidad sa pag-ila sa mga benepisyo niini ug posible nga mga kadaot. Ang Artikulo 8b sa Nagoya Protocol nanawagan alang sa "patas ug patas nga pagpaambit sa mga benepisyo". Giisip sa CFRS nga ang mga proactive nga lakang gikinahanglan aron makab-ot kini nga tumong. Ang partikular nga pag-atiman kinahanglan buhaton sa mga tigdukiduki gikan sa mga nasud nga adunay taas nga kita nga nagbisita sa mga nasud nga ubos ang kita nga nagbalhin sa mga nahibal-an sa panukiduki sa mga kompanya alang sa kalamboan. Ang ingon nga pag-uswag tilinguhaon alang sa paghimo sa mga bililhon nga tambal ug uban pang mga produkto, apan kung kini nga mga produkto lapas sa paagi sa paghatag (ug uban pang mga nag-uswag) nga mga nasud, adunay masabtan nga panagbingkil. Giisip sa CFRS nga ang mga kahikayan sa paglilisensya kinahanglan magmando sa pagka-affordable sa mga produkto sa mga nasud nga ubos ang kita. Ang modelo nga mga kasabutan ug mga kontraktwal nga mga clause nga naglihok niini nga direksyon anaa sa www.cbd.int/abs/resources/contracts.shtml [link dili na aktibo].
Pagpalambo og patas ug epektibo nga mga lakang sa regulasyon
Ang mga hingtungdan sa akademya kinahanglan nga mangayo ug kooperasyon sa mga nasudnong gobyerno sa paghimo sa mga lakang sa regulasyon sa ABS nga gipahaum sa mga panginahanglanon sa akademikong dili komersyal nga panukiduki. Ang mga kinahanglanon sa regulasyon sa nasudnong ABS kinahanglan nga patas, epektibo ug dili sobra ka mabug-at alang sa mga tigdukiduki, ug bisan pa gitugotan ang pagmonitor sa dagan sa genetic nga mga kapanguhaan. Kinahanglan nila nga dugang nga ipatuman ang artikulo 8(a) sa Nagoya Protocol, nga mao ang "paghimo og mga kondisyon aron sa pagpalambo ug pagdasig sa panukiduki, nga makatampo sa pagkonserba ug malungtarong paggamit sa biolohikal nga pagkadaiya, ilabi na sa mga nag-uswag nga mga nasud". Sama ka importante ang pagpalambo sa mga regulasyon alang sa patas nga pagpaambit sa mga benepisyo sa komersyal nga kalamboan sa maong panukiduki, sama sa gilatid sa mga artikulo 8(b) ug 8(c) sa Nagoya protocol.
Pakunhuran ang krisis sa biodiversity
Kinahanglang ipunting sa mga siyentipikong organisasyon ngadto sa nasudnong mga gobyerno nga ang sobra ka estrikto nga pagpatuman sa sistema sa ABS mahimong mosangpot sa pag-abandonar sa akademikong non-komersyal nga panukiduki ug paglangan o makapugong sa pagbaton ug kahibalo nga dinalian nga gikinahanglan alang sa konserbasyon ug malungtarong paggamit sa biolohikal nga pagkadaiya. Dugang pa, ang indibidwal nga mga siyentipiko ug mga organisasyon sa siyensya kinahanglan nga ipasabut ang krisis sa biodiversity nga mas tin-aw ngadto sa mga hingtungdan sa politika ug sa kinatibuk-ang publiko.
Ipataas ang kahibalo
Ang nasyonal ug internasyonal nga siyentipikong mga organisasyon kinahanglan nga moapil sa pagpataas sa kahibalo aron madugangan ang kahibalo bahin sa sistema sa ABS, ug bahin sa mga katungod ug responsibilidad nga gipasabut niini taliwala sa mga hingtungdan sa akademiko ug mga hingtungdan nga ahensya sa gobyerno nga nagdumala sa mga isyu sa ABS sa nasudnon nga lebel.
Kapasarang sa pagtukod
Ang mga siyentipikanhong institusyon ug uban pang organisasyon sa tibuok kalibotan kinahanglang mosuporta sa mga lakang sa pagpalig-on sa kapasidad aron madugangan ang kahanas sa may kalabotan nga mga institusyon aron mailhan tali sa komersyal ug dili-komersyal nga mga sugyot sa ABS nga gisumite sa National Focal Points. Niining bahina, ang pagtukod og mga network taliwala sa mga nasud nga naghatag og genetic nga mga kapanguhaan mahimong labi ka bililhon.
Pag-apil sa global nga negosasyon
Ang internasyonal nga siyentipikong mga organisasyon kinahanglang mopatuman sa Nagoya Protocol sa tibuok kalibutan nga lebel, makatampo sa paghulma sa sistema sa ABS, ug magrepresentar sa tingog sa syensya.
[i] Kini nga Advisory Note gipahibalo pinaagi sa mga presentasyon ug diskusyon sa International Workshop "Access to Genetic Resources and the Sharing of Benefits Arising from their Utilization (ABS)" niadtong 27 Mayo 2011 sa Berne, Switzerland, nga giorganisar sa Swiss Academy of Sciences (SCNAT) sa kooperasyon sa ICSU CFRS.