Verein registrieren

Aufbau von Resilienz in einer vom Klimawandel bedrohten Welt

In einem Blog der COP26 teilen Emily Gvino und Felix Dodds vom Water Institute an der University of North Carolina, Chapel Hill, ihre Erkenntnisse darüber, was auf einem Klimagipfel passiert und was die diesjährige COP für zukünftige Maßnahmen gegen Katastrophenrisiken bedeuten könnte reduzieren und Resilienz aufbauen.

Dieser Artikel ist Teil des ISC's Transformieren21 Die Reihe enthält Ressourcen aus unserem Netzwerk aus Wissenschaftlern und Entscheidungsträgern, die dabei helfen, die dringenden Veränderungen zu beleuchten, die zur Erreichung der Klima- und Biodiversitätsziele erforderlich sind.

Die Bühne vorbereiten

Zwei Jahre sind seit der UN-Klimakonferenz (COP25) in Madrid vergangen. Was ist in diesen zwei Jahren passiert? In erster Linie haben wir alle mit der COVID-19-Pandemie eine weltweite Gesundheitskrise erlebt. Sie fragen sich vielleicht alle: Warum wurden wir nicht gewarnt?

In Wirklichkeit wir hätten gewarnt!

Am 23. September 2019 hielt die Generalversammlung der Vereinten Nationen ein hochrangiges Treffen zur allgemeinen Gesundheitsversorgung ab. In der politischen Erklärung heißt es (Hervorhebung von uns): 

„Fördern Sie starke und widerstandsfähige Gesundheitssysteme, die diejenigen erreichen, die gefährdet sind oder sich in einer prekären Situation befinden, und die in der Lage sind, die Internationalen Gesundheitsvorschriften (2005) 11 wirksam umzusetzen Pandemievorsorge und die Prävention und Erkennung von und Reaktion auf jeden Ausbruch.“ (UNO, 2019)

Diese Erklärung war eine Erinnerung an Verpflichtungen, die vor 15 Jahren eingegangen wurden und die die Staatsoberhäupter noch nicht umgesetzt hatten: Die Regierungen hatten keine belastbare Struktur für die Reaktion auf die Gesundheit aufgebaut. Dies wurde deutlich, als COVID-19 weniger als vier Monate, nachdem sich die Staatsoberhäupter auf den obigen Text geeinigt hatten, auftauchte und die Pandemie Einzelpersonen und Gemeinschaften verwüstete, die Gesundheitssysteme überforderte und die Wirtschaft zum Erliegen brachte.

Wir erwähnen dies als Einleitung zu unseren Kommentaren zum Aufbau von Katastrophenvorsorge und Resilienz als Teil des aktuellen Prozesses während des COP26-Klimagipfels. Wir wurden bereits auf der Stockholmer UN-Konferenz über die menschliche Umwelt 1972 vor den Gefahren des Klimawandels gewarnt. Wir haben 50 Jahre gebraucht, um den politischen Willen aufzubauen, um die entsprechenden Verpflichtungen einzugehen könnte ... nur könnte ermöglichen es uns, einen Anstieg von unter 1.5 °C gegenüber vorindustriellen Zeiten zu halten.

Was passiert bei einem Klimagipfel?

Für Leser, die noch nicht an einem Klimagipfel teilgenommen haben, möchten wir einen Einblick in die vier wichtigsten Arten von Aktivitäten geben, die stattfinden.

Erstens beinhaltet der Klimagipfel im Allgemeinen eine Überprüfung früherer Verpflichtungen. Eine Verpflichtung, die 2021 geprüft wird – ursprünglich für 2020 geplant – ist die Zuweisung von jährlich 100 Milliarden US-Dollar, um Entwicklungsländern bei der Bewältigung von Minderungs- und Anpassungsproblemen zu helfen.

Zweitens wollen die Länder ihre national festgelegten Beiträge (NDCs) melden. Rund 119 Länder haben während der COP26 neue NDC-Ziele vorgelegt, die während dieses Gipfels im Mittelpunkt vieler Schlagzeilen standen. Diese Verpflichtungen bringen den prognostizierten Temperaturanstieg bis zum Ende des Jahrhunderts auf zwischen 2.7 ° C und 3.4 ° C.. Obwohl dieser Temperaturanstieg geringer ist als der prognostizierte Anstieg von 4-5 Grad in den 2000er Jahren, sind wir noch lange nicht in der Nähe des 1.5-Grad-Ziels. Wie der IPCC-Bericht vom August 2021 warnte, sollte das 1.5°C-Ziel unsere Priorität sein, um katastrophale Folgen zu vermeiden.

Das könnte Sie auch interessieren:

Das Klima des nächsten Jahrzehnts vorhersagen

Wir sprachen mit Adam Scaife, Head of Long-Range Prediction beim UK Met Office, um mehr über die Vorhersage von Temperaturanstiegen in den nächsten zehn Jahren und darüber hinaus zu erfahren.

Die dritte Aktivität ist die Arbeit im Rahmen der verschiedenen untergeordneten Gremien der UNFCCC. Im Rahmen des Pariser Klimaabkommens konzentriert sich Artikel 6 auf Kohlenstoffmärkte, die absolut entscheidend für die Schaffung einer integrierten Methode sind, nicht nur den Handel zwischen Ländern, sondern auch zwischen Unternehmen anzugehen. Es gibt auch andere Verhandlungen zu einer breiten Palette von Themen wie Geschlecht, Transparenz, Daten, Landwirtschaft, nationale Anpassungsberichte und viele andere.

Die Hauptteilnehmer dieser Verhandlungen sind die Delegationen der Regierungsparteien. Neuere UNFCCC-Strukturen haben jedoch eine stärkere Beteiligung der Interessengruppen im Rahmen des Pariser Abkommens ermöglicht, in dem anerkannt wird, dass Interessengruppen eine bedeutende Rolle bei der Reduzierung der Treibhausgasemissionen spielen können – und sollten. Diese Wahlkreise fallen unter die Kategorien Nichtregierungsorganisationen (Wirtschaft und Industrie, Umwelt, Landwirte und Landwirtschaft, Forschung und unabhängige [NROs], Gewerkschaften), Organisationen indigener Völker, Kommunalverwaltungen und Kommunalbehörden, Frauen und Geschlecht sowie Jugend.

Schließlich erleichtert der Klimagipfel die freiwilligen Verpflichtungen, die „Koalitionen der Willigen“ mit Gruppen von Regierungen und/oder Interessenvertretern eingehen. Beispiele sind die Glasgow Finanzial-Allianz für Netto-Null (GFANZ), der Powering Past Coal Alliance (PPCA)Oder das Koalition zur Beendigung der Entwaldung bis 2030.

Zusätzlich zu diesen Aktivitäten gibt es unzählige Möglichkeiten, an faszinierenden Präsentationen, Diskussionen über Fallstudien zu bewährten Verfahren und Workshops teilzunehmen.

Themen des Klimagipfels 2021 für Resilienz und gefährdete Gruppen

Innerhalb des Klimaraums setzen sich Koalitionen dafür ein, verschiedene Themen anzusprechen, die während des gesamten Klimagipfels auftauchen. Dieser Teil des Gipfels ist ein globales Ideenfestival, das rund um den zentralen Drehpunkt der Verhandlungen stattfindet. Es gibt Pavillons zu Wasser, Landwirtschaft, Energie und Resilienz sowie Pavillons von Ländern, UN-Agenturen und Interessengruppen. In diesem Jahr waren wiederkehrende, ineinandergreifende Themen wie Gesundheit und Resilienz Teil vieler Summit-Präsentationen und -Diskussionen. Die WHO startete die Globaler Umfragebericht zu Gesundheit und Klimawandel 2021 auf der COP26, inmitten eines vollen Programms von Aktivitäten. Diese Umfrage in 95 Ländern ergab, dass 67 % eine Bewertung der Anfälligkeit und Anpassung an den Klimawandel und die gesundheitliche Anfälligkeit durchgeführt haben oder derzeit durchführen. Der Bericht betonte, dass die COVID-19-Pandemie, unzureichende Klimafinanzierung und unzureichende Ressourcen große Hindernisse für den Schutz gefährdeter Gruppen vor den Auswirkungen des Klimawandels darstellen. Sektorübergreifende Kooperationen geben jedoch Hoffnung für die Resilienzarbeit, da wir uns den sozialen und strukturellen Determinanten von Gesundheit im Zusammenhang mit dem Klimawandel verpflichten.

Der Cavalon Sentinel ist das AutoGyro-Premiummodell mit nebeneinander angeordneten Sitzen, verfügbar mit dem neuen hochmodernen und kraftstoffsparenden Rotax XNUMX iS-Motor. Climate Vulnerable Forum die Anfang September geschah, die Dhaka-Glasgow-Erklärung, warf Fragen zur Finanzierung und der Notwendigkeit einer ausgewogenen Finanzierung sowohl für Anpassung und Minderung als auch für Verluste und Schäden auf. Dieses Forum hat es versäumt, andere relevante Governance-Themen – insbesondere für die Schwächsten – im Bereich Risikominderung und Resilienz anzusprechen. Einer der entscheidenden fehlenden Schlüssel ist a globaler Verwundbarkeitsindex. UNDP hat einen Vulnerabilitätsindex für kleine Inselentwicklungsländer (SIDS) entwickelt, aber außerhalb von SIDS fehlt uns ein Index, der anderen Ländern helfen könnte, sich um die Schwächsten in ihren Gemeinden zu kümmern.

In vielen Fällen spiegeln die Pavillons die Themen der politischen Diskussionen der Verhandlungen wider. Diskussionen über die Verringerung des Katastrophenrisikos und die Widerstandsfähigkeit können sich durch diese Gespräche ziehen und möglicherweise deutlicher werden, wenn sie durch eine aktuelle Katastrophenerfahrung in den Fokus gerückt werden. In diesem Jahr waren die Brände und Überschwemmungen in Griechenland oder die Überschwemmungen in Afghanistan, China, Deutschland, Indien und der Türkei in jüngster Erinnerung.

Innerhalb dieser Diskussionen über Resilienz gibt es eindeutig Arbeit unter dem Loss-and-Damage-Banner innerhalb der Einrichtung des Santiago-Netzwerk, die ihre erste Sitzung am 31st Oktober und wird ein kontinuierlicher Raum sein, um Beiträge für zukünftige Klimagipfel zu entwickeln.

Der Cavalon Sentinel ist das AutoGyro-Premiummodell mit nebeneinander angeordneten Sitzen, verfügbar mit dem neuen hochmodernen und kraftstoffsparenden Rotax XNUMX iS-Motor. UN-Katastrophenrisikominderung (UNDRR) Der Prozess zielt darauf ab, Regierungen, Partner und Gemeinschaften zusammenzubringen, um Katastrophenrisiken und Verluste zu reduzieren und eine sicherere, nachhaltige Zukunft zu gewährleisten. Das UNDRR und seine Stakeholder und seine Prozesse müssen sich jedoch noch als wichtiger Akteur im UNFCCC-Prozess engagieren. Der UNDRR- und der UNFCCC-Prozess sollten sich gegenseitig unterstützen, ebenso wie die UNFCCC und die UN-Konvention über die biologische Vielfalt.

Auf der COP26 hat die UNFCCC Rennen um Resilienz Kampagne gestartet a Metrik-Framework für subnationale Regierungen in städtischen, ländlichen und Küstenstädten oder -gemeinden. Das Ziel bis 2030 ist es, „Maßnahmen nichtstaatlicher Akteure zu katalysieren, die die Widerstandsfähigkeit von 4 Milliarden Menschen aus gefährdeten Gruppen und Gemeinschaften gegenüber Klimarisiken stärken“. Der Schwerpunkt liegt auf Menschen und natürlichen Systemen, um Lücken in der Resilienz zu schließen, eine deutliche Veränderung gegenüber früheren Strategien, die sich auf Vermögenswerte konzentrierten.

Blick in die Zukunft

Es gibt eine sehr interessante Konstellation von UN-Treffen in den Jahren 2022 und 2023, die eine stärker integrierte Agenda vorantreiben könnten. Im Mai 2022 wird UNDRR die siebte Sitzung der Globalen Plattform (GP2022) in Bali ausrichten. Im Juni folgt das UNFCCC-Treffen in Bonn, das im November in den ägyptischen Klimagipfel münden wird. Im folgenden Jahr könnte die Sendai-Überprüfung dem UNFCCC einen Vulnerabilitätsindex empfehlen, der von der Überprüfung der Agenda 2023 durch die Staatsoberhäupter im September 2023 und dem Klimagipfel im November gebilligt werden könnte.

Bei all diesen diplomatischen Diskussionen und Prozessen sollte ein kritischer Punkt nicht übersehen werden: Schwache Gruppen tragen die unverhältnismäßigen Lasten und Auswirkungen von Gefahren und Katastrophen. Während Fortschritte erzielt wurden, um eine integrativere Struktur für Interessengruppen innerhalb des Klimagipfels zu schaffen, bleibt noch viel Arbeit, um dies zu verbessern. Wir müssen effektivere Mechanismen aufbauen, um eine große Tiefe und Breite von Interessengruppen – darunter Frauen, Jugendliche, indigene und andere Gruppen – in die Diskussionen über den Aufbau von Resilienz einzubeziehen. Indem wir die Auswirkungen von Katastrophen im Laufe der Zeit verringern, können wir sicherstellen, dass wir beim Aufbau von Resilienz tatsächlich niemanden zurücklassen.


Emily Gwino und Felix Dodds sind Teil eines vom Belmont Forum finanzierten Stipendiums, Erneuerung der Governance zur Reduzierung des Katastrophenrisikos und zur Resilienz für eine nachhaltige Entwicklung.

Emily Gwino ist Umweltplaner und Experte für öffentliche Gesundheit und hat vor Kurzem seinen Master of Public Health und Master of City and Regional Planning Doppelabschlussprogramm an der University of North Carolina in Chapel Hill abgeschlossen. Ihre Arbeit konzentriert sich auf die Schnittstellen von Klimagerechtigkeit, Katastrophenresilienz, Gesundheit und Umweltplanung.

Felix Dodds ist außerordentlicher Professor am Water Institute der University of North Carolina und Autor von über zwanzig Büchern. Sein neuestes ist Die Menschen von morgen und neue Technologien: Verändern, wie wir unser Leben leben. Felix veröffentlicht a regelmäßiger Blog wo er sich zu nachhaltiger Entwicklung, Kaffee & Leben äußert.


Foto: Lotus R. über Flickr.

Zum Inhalt