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Die COVID-19-Krise bietet Gelegenheit, Risiken zu überdenken – von Heide Hackmann, CEO des ISC, und Mami Mizutori, Generalsekretärin UNDRR

Die Gesundheitskrise stellt unsere Fähigkeit zur Zusammenarbeit, zum Lernen und zur Anpassung angesichts tiefer Unsicherheiten und steigender Risiken auf eine harte Probe. Ein Aufruf zum Handeln für Politik und Wissenschaft.

Dieser Meinungsartikel wurde zuerst veröffentlicht von Thomson Reuters Stiftung

Das neue Coronavirus COVID-19 wurde Ende Januar von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) zu einer „öffentlichen Gesundheitsnotlage von internationaler Bedeutung“ erklärt und hat seitdem alle Schwachstellen im Herzen der menschlichen Entwicklung offengelegt. 

Die Ziele für nachhaltige Entwicklung werden einen tödlichen Schlag erlitten haben, wenn die Welt nicht mit der zunehmend systemischen Natur des Katastrophenrisikos, einschließlich des Gesundheitsrisikos, fertig wird.

Die COVID-19-Katastrophe ist eine Manifestation dessen, was die internationale wissenschaftliche Gemeinschaft seit Jahren anerkennt: dass in einer zunehmend interdependenten Welt unsere Lebensstile und unsere Entscheidungen dazu führen, dass Gefahren miteinander verwoben sind und sich auf komplexe Weise in Gemeinschaften, Gesellschaften und Volkswirtschaften ausbreiten, was zu systemische und kaskadierende Risiken.

Der 2019 UN Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction (GAR2019) – erstellt in Zusammenarbeit mit Hunderten von führenden Wissenschaftlern, einschließlich der WHO – warnte ausdrücklich vor dem wachsenden Risiko biologischer Gefahren, insbesondere der Bedrohung durch Pandemien und Epidemien.

Biologische Gefahren wurden zum ersten Mal in einen weltweit vereinbarten Plan zur Reduzierung von Katastrophenschäden, dem Sendai Framework for Disaster Risk Reduction, aufgenommen, der am 18. März 2015 von den UN-Mitgliedstaaten angenommen wurde.  

Wie wir jetzt deutlich sehen, ist COVID-19 viel mehr als ein Notfall im Bereich der öffentlichen Gesundheit. Systemrisiken wie COVID-19 sprechen für die inhärenten Schwachstellen, die in der Komplexität der heutigen vernetzten globalen sozialen, ökologischen und wirtschaftlichen Ökologie lauern.

Als deutliches Beispiel zeigt COVID-19, dass Klimabedingungen, Reisen und Handel, städtische Dichte, mangelnder Zugang zu sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen und andere Realitäten des Lebens in Armut und Konflikten mit den unzureichenden Risikomanagementkapazitäten von Einzelpersonen und Institutionen einhergehen um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass aus einem Ausbruch eine Epidemie, eine Pandemie – und letztlich eine globale wirtschaftliche und soziale Katastrophe wird.

Am wichtigsten ist, dass die COVID-19-Krise unsere Fähigkeit zur Zusammenarbeit, zum Lernen und zur Anpassung angesichts tiefer Unsicherheiten und zunehmender Risiken auf die Probe stellt. Trotz der Störungen und des Leidens bietet es Regierungen und Gemeinschaften dennoch die Gelegenheit, vieles, was unsere moderne Welt untermauert, neu zu überdenken – von grundlegenden Aspekten der Regierungsführung, Investitionen und des Konsums bis hin zu unserer Beziehung zur Natur, und die Risikominderung in den Mittelpunkt einer Politik zu stellen Neustart.

Letztendlich werden die jetzt getroffenen Entscheidungen in Bezug auf Risiko und Widerstandsfähigkeit bei der Aufrechterhaltung der menschlichen Gesundheit angesichts der COVID-19-Pandemie den Fortschritt bei der Erreichung der Ziele der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung und darüber hinaus bestimmen. UNDRR und der International Science Council glauben, dass wir uns diese Gelegenheit nicht entgehen lassen dürfen. Wir müssen weg von einem reaktiven Schutzansatz hin zu einem proaktiven Präventionsansatz.

Jeder Entwicklungsplan oder jede Initiative, die darauf abzielt, auf den durch COVID-19 verursachten sozioökonomischen Schaden zu reagieren oder sein Wiederauftreten zu verhindern, sollte dies mit Sensibilität für die Ursachen tun, die dazu geführt haben, dass COVID-19 zu einer globalen Katastrophe wurde.

Wir deshalb Aufruf an die Politik Erhöhung der Investitionen in evidenzbasierte Politik und integrierte Maßnahmen in den miteinander verbundenen Bereichen Katastrophenvorsorge, Maßnahmen gegen den Klimawandel und nachhaltige Entwicklung. Während Regierungen und andere Entscheidungsträger aktiv werden, um die Bevölkerung zu schützen und die Weltwirtschaft zu retten, sollten politische Entscheidungsträger mit Wissenschaftsexperten zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass bei Investitionsentscheidungen und Notfallfinanzierungen eine umfassende Risikoperspektive angewendet wird.

Gleichzeitig müssen Regierungen, Gesetzgeber und Aufsichtsbehörden zusammenarbeiten, um die Ausgaben für die Katastrophenvorsorge in den nationalen und lokalen Haushalten allgemein zu erhöhen. Dies erfordert einen umfassenden Risikoansatz für Investitionsentscheidungen, sowohl öffentliche als auch private, und die Nutzung der Dynamik, die durch Initiativen wie die Taskforce for Climate Related Financial Disclosures und damit verbundene Diskussionen über nachhaltige, grüne und klimabezogene Risikofinanzierung entsteht. 

Wir ... auch Rufen Sie die Wissenschaftsgemeinschaft auf interdisziplinär zusammenzuarbeiten, um unser Verständnis der Wechselwirkungen zwischen Systemen und Systemkomponenten zu erweitern, einschließlich Vorläufersignalen, Rückkopplungsschleifen und Empfindlichkeiten gegenüber Veränderungen. Ein Beispiel könnte das drohende Scheitern mehrerer Brotkörbe und die Notwendigkeit sein, landwirtschaftliche Modelle im Kontext der Ausbreitung von COVID-19 und des Klimanotstands zu entwickeln, wobei auch lokale Bedingungen einschließlich der Anfälligkeit berücksichtigt werden müssen.  

All dies ist entscheidend, um unser Verständnis darüber zu verbessern, wie Risiken entstehen, wie sie sich über miteinander verbundene Systeme ausbreiten und wie sich die Auswirkungen, wenn sich Risiken manifestieren, mit unerwarteten Folgen überlagern, und vor allem, wie wir dies verhindern können.

Ungewissheiten werden immer vorhanden sein, aber wir wissen viel und können viel entdecken. Unsicherheit und Veränderungen können entweder eine Bedrohung oder eine Chance sein, um erfolgreich zu sein und sich zu verbessern – wir müssen zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass letzteres der Fall ist.


Mami Mizutori ist Sonderbeauftragter des UN-Generalsekretärs für Katastrophenvorsorge und Leiter des UN-Büros für Katastrophenvorsorge 

Heide Hackmann ist CEO des International Science Council


Bild von Jernej Furman on flickr

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