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ISC stellt den Newsletter „Science X HLPF“ für das hochrangige politische Forum der Vereinten Nationen vor

Während des High-Level Political Forum on Sustainable Development (HLPF) verschickte ISC einen regelmäßigen Newsletter an teilnehmende und interessierte Wissenschaftler, der Updates zum Prozess und eine Reihe von Interviews rund um die Wissenschaft und das HLPF enthielt.

Der Newsletter, der das Engagement der wissenschaftlichen Gemeinschaft im politischen Prozess der Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung stärken soll, erschien in acht Ausgaben – zwei vor Beginn des HLPF und sechs während der Konferenz.

Sie können alle Episoden lesen, indem Sie den Links unten folgen. Die fünf im Newsletter vorgestellten Interviews sind unten abgedruckt.

Wir evaluieren derzeit, wie wir auf diesem Newsletter für zukünftige Ausgaben des HLPF aufbauen können. Wenn Sie über weitere Aktivitäten rund um das HLPF im Jahr 2019 informiert werden möchten, melden Sie sich bitte hier an.

Q&A mit Jörn Geisselmann, Berater bei Partners for Review

Woher kam die Idee für Voluntary National Reviews?

Eine der Lehren aus den MDGs war die Notwendigkeit eines stärkeren Überprüfungsmechanismus und einer besseren Rechenschaftspflicht. Damals gab es eine jährliche ministerielle Überprüfung unter der Schirmherrschaft des ECOSOC, bei der die Umsetzung der Millenniums-Entwicklungsziele untersucht wurde.

Die Richtlinien für die Berichterstattung sind nicht verbindlich, die Länder können frei entscheiden, ob und wie sie dies tun möchten. Mein Gefühl ist, dass die Berichterstattung auf sehr unterschiedliche Weise geschieht. Einige Länder liefern lange Berichte, einige sehr detailliert, andere ohne statistischen Anhang. Ein Missverständnis betrifft den Umfang der Berichterstattung: Viele Länder glauben, dass sie sich auf die thematischen Ziele jedes HLPF konzentrieren müssen. Eigentlich sollte der Bericht über alle Tore gehen.

Welche Länder zeigen eine starke Führung, wenn es darum geht, die Agenda über den schrittweisen Wandel hinaus zu einem transformativen Wandel voranzutreiben?

Es ist schwierig, das eine oder andere Land als Anführer herauszuheben. Unterschiedliche Länder haben unterschiedliche Stärken. Die Niederlande haben beispielsweise beschlossen, jedes Jahr eine nationale Überprüfung durchzuführen, die sie ihrem Parlament vorlegen. Bürger können online zu diesem Bericht beitragen. Ein weiteres interessantes Merkmal ist, dass sie 5 Interessengruppen haben – Privatsektor, Wissensinstitutionen, NGOs, Kommunalverwaltung und Jugend – die jeweils die Möglichkeit haben, ein Kapitel zu dieser Überprüfung beizutragen.

Kolumbien stellt sich der Herausforderung, Big Data in seine SDG-Berichterstattung zu integrieren. Sie haben ein SDG-Dashboard entwickelt, über das Sie online auf ihre Fortschritte bei den SDG-Indikatoren zugreifen können. Nigeria hat einen interessanten Mechanismus, um den Privatsektor einzubeziehen, es hat einen beratenden Wirtschaftsrat eingerichtet, der versucht, das Fachwissen dieses Sektors einzubringen. Südafrika versucht, die Rolle der Wissenschaft in der nationalen Überprüfung zu stärken. Sie werden nächstes Jahr berichten. Sie haben eine der Universitäten eingeladen, die Teilnahme der Wissenschaft an der nationalen Überprüfung zu erleichtern.

Haben Sie Empfehlungen für Wissenschaftler, die versuchen, das HLPF optimal zu nutzen?

Natürlich können Sie VNRs eine Stunde nach der vollen Stunde genießen. Sie haben viele Nebenveranstaltungen und sogar Veranstaltungen am Wochenende. Stellen Sie also sicher, dass Sie zu den Veranstaltungen gehen, die für Sie am relevantesten sind.

Ein Tag ist der Wissenschaft gewidmet. Versuchen Sie, sich mit Ihrer nationalen Delegation zu vernetzen. Vor allem, wenn Ihre Forschung auf nationaler Ebene stattfindet. Versuchen Sie, auf einem Panel zu sein. Das ist der beste Weg, um mit Menschen in Kontakt zu kommen. Um sichtbarer zu sein.

Was müssen die Länder für das HLPF der Staatsoberhäupter im nächsten Jahr vorbereiten?

Das Ziel des HLPF 2019 ist es, Bilanz zu ziehen und zu beurteilen, wo wir im Hinblick auf die Agenda stehen – sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene. Wie kann ein Land zu diesen Beratungen beitragen? Das Meeting sollte in der Lage sein, Schwerpunkte zu identifizieren.

Eine Schlüsselfrage wird lauten: Wie kann das HLPF eine wirksamere Rolle bei der Förderung der Umsetzung der Agenda spielen? Es gibt so viele Länder, die VNRs präsentieren, Sie werden müde, sich so viele Präsentationen anzuhören, und es gibt nur wenige sinnvolle Folgeempfehlungen.

Fragen und Antworten mit Felix Dodds, Senior Fellow des Global Research Institute am Water Institute

Wir sprechen mit Felix Dodds, Global Research Institute Senior Fellow am Water Institute und prominenter Beobachter von UN-Prozessen, über die „Major Groups“ – ein System für Interessengruppen zur Teilnahme an UN-Prozessen.

Können Sie uns etwas über die Geschichte der Major Group for Science and Technology erzählen? Warum wurde es geschaffen und was sollte es tun? War dies eine Premiere im UN-System?

Im Vorfeld des Erdgipfels von Rio (1992) erkannte Maurice Strong, der Generalsekretär des Gipfels, an, dass es wichtig sei, „verschiedene Ansichten der Interessenvertreter“ zu haben – nicht nur bei der Entwicklung der Agenda 21, sondern auch bei der Umsetzung Es. Dieser Ansatz war eine Abkehr vom Standardmodell, alle NGOs als „Zivilgesellschaft“ zusammenzufassen.

Der Earth Summit erkannte neun Interessengruppen an, darunter die Wissenschafts- und Technologiegemeinschaft. Zum ersten Mal erhielten Wissenschaft und Technologie einen Platz am Tisch, um sicherzustellen, dass die Mitgliedstaaten die neuesten wissenschaftlichen Erkenntnisse hören konnten. Aber das neue System gab Frauen auch die Möglichkeit, den geschlechtsspezifischen Aspekt der Politik zu erklären. Es stellte sicher, dass die nächste Generation – Jugendliche und Kinder – und indigene Völker eine Stimme bekommen. Es brachte auch die Kommunalverwaltungen als Interessenvertreter ein, da sie erkannten, dass sie in vielen Fällen wichtige Partner bei der Erzielung der Ergebnisse sein würden.

Die meisten dieser „Stakeholder-Gruppen“ organisierten globale Konferenzen, um Beiträge für das Hauptergebnisdokument des Erdgipfels zu entwickeln. Insbesondere versammelte sich die wissenschaftliche Gemeinschaft im November 1991, um Beiträge für den Erdgipfel auf der Wiener Internationalen Konferenz über eine Agenda der Wissenschaft für Umwelt und Entwicklung im 21. Jahrhundert (ASCEND XNUMX) zu entwickeln. Die Konferenz wurde vom International Council of Scientific Unions (ICSU) und der Third World Academy of Sciences (TWAS) organisiert.

Als die Regierungen nach dem Erdgipfel ihre Councils of Commissions for Sustainable Development einrichteten, begannen fast alle damit, die nationalen Führer jeder der Hauptgruppen einzubeziehen. Diese Gremien spielten dann in den Jahren nach der Konferenz von Rio 92 eine Schlüsselrolle bei der Sicherstellung effektiver Folgemaßnahmen auf nationaler Ebene.

Wie hat sich die S&T Major Group im Großen und Ganzen seit ihrer Gründung entwickelt?

Die Major Groups haben sich seit 1992 auf interessante Weise entwickelt. Der Ansatz hat sich auf viele Umweltkonventionen, UNEP und Konferenzprozesse im Zusammenhang mit nachhaltiger Entwicklung ausgeweitet. Dies hat den Raum erweitert, damit unterschiedliche und in vielen Fällen einzigartige Ansichten der verschiedenen Interessengruppen gehört werden können.

Einige der erfolgreichsten Ergebnisse in politischer Hinsicht, die seit 1992 von Major Groups vorangetrieben wurden, traten in den Jahren 1998-2002 der UN-Kommission für nachhaltige Entwicklung (CSD) auf. Die Einführung der Multi-Stakeholder-Dialoge war damals revolutionär. Die Mitgliedstaaten gaben zwei Verhandlungstage zu Beginn einer zweiwöchigen CSD für vier dreistündige Sitzungen auf, in denen drei oder vier Interessengruppen ihre Ansichten vorstellten und einen Dialog mit den Mitgliedstaaten zu Themen führten, die die CSD ansprechen würde. Diese Prozesse trugen dazu bei, Vertrauen und Verständnis aufzubauen und somit bessere Richtlinien für die Zentralverwahrer zu schaffen. Seitdem wurde dieser Ansatz in einer Reihe verschiedener Foren repliziert.

Der Beitrag der wissenschaftlichen Gemeinschaft zu Rio+20 umfasste eine Reihe von Policy Briefs, die auf der Planet Under Pressure Conference veröffentlicht wurden, sowie die Ergebnisse der Konferenz selbst. Die Konferenz wurde etwas spät im Vorbereitungsprozess positioniert. Wenn der Vorbereitungsprozess gut gelaufen wäre (war nicht), hätte er einen wichtigen Beitrag zu Future We Want geleistet. Ich würde immer dazu raten, dass Stakeholder-Konferenzen mindestens 18 Monate im Voraus stattfinden müssen, um substantielle Beiträge für die Agenda zu generieren.

Welche Rolle spielt die Major Group for Science and Technology im SDG-Prozess? Und beim High Level Political Forum (HLPF)?

Die Rolle der Hauptgruppe für Wissenschaft und Technologie sollte darin bestehen, sicherzustellen, dass die beste Wissenschaft vorgelegt wird, und Dinge in Frage zu stellen, wenn dies nicht der Fall ist. Es geht darum, politischen Entscheidungsträgern zu helfen, die Wissenschaft zu verstehen und Informationen zu finden, damit sie Entscheidungen treffen können, und andere Ansichten zu Lösungen vorzuschlagen, ohne Vorschriften zu machen.

In Bezug auf das HLPF besteht das Hauptproblem darin, dass das Ergebnisdokument – ​​das auf Lernen und Diskussion darüber basieren soll, was bei der Umsetzung bestimmter Ziele geschehen ist – ausgehandelt wird, bevor das HLPF zusammentritt. Dies geschieht im Rahmen eines informellen Prozesses im Juni, bei dem Lobbyisten einen Monat lang in New York sein müssen, um ein Ergebnis zu erzielen, das die Interessen der wissenschaftlichen Gemeinschaft widerspiegelt. Dies ist nicht nur ein Problem für die Major Group of Science and Technology, es ist ein Problem für alle Major Groups.

Das HLPF muss reformiert werden, und dieses Thema wird im Oktober 2019 angegangen. In der Zwischenzeit wäre es großartig, wenn die Major Group Science and Technology Vorschläge dazu vorlegen würde, wie diese Reform aussehen sollte.

Fragen und Antworten mit Lolita Jackson, Sonderberaterin, Klimapolitik und -programme, Bürgermeisteramt von NYC

Wir sprechen mit Lolita Jackson, Special Advisor, Climate Policy and Programs, NYC Mayor's Office, die uns erzählt, warum die Stadt New York beschlossen hat, eine eigene freiwillige Überprüfung ihrer Fortschritte bei der Umsetzung der SDGs durchzuführen und zu veröffentlichen.

Was bedeutet es für eine Stadt, einen VNR zu liefern?

Wir nennen es eine freiwillige lokale Überprüfung. Für uns zeigt es unsere Führungsrolle bei der Lokalisierung der Umsetzung der SDGs. Wir sind eine der ersten Städte, die Gerechtigkeit, die im Mittelpunkt der SDGs steht, in unsere Nachhaltigkeitsplanung aufgenommen hat. Unser VLR zeigt auch, dass Sie Aktionen in einem Ort fördern können, wenn es keine nationalen Aktionen gibt.

Sie haben an jedem Klimaplan gearbeitet, den New York je gemacht hat. Wie hat sich New York verändert, um die SDGs zu integrieren?

OneNYC, unser Plan zur nachhaltigen Entwicklung für New York aus dem Jahr 2015, kam kurz vor der Veröffentlichung der SDGs heraus. Es war eher Zufall als strategische Planung. Er baut auf früheren Klimaplänen für die Stadt auf – der PlanNYC-Bericht von 2007 basierte auf der Planung für NYCs Wachstum auf 9 Millionen Einwohner und der 2011er beinhaltete bedeutende Nachhaltigkeitskomponenten. 2013, nach dem Hurrikan Sandy, haben wir einen Resilienzplan erstellt. Unmittelbar vor den SDGs haben wir Eigenkapital in unseren OneNYC-Plan 2015 aufgenommen.

Im Jahr 2015 haben wir „Eine Stadt mit globalen Zielen“ veröffentlicht, das ein hochrangiger Vorläufer unseres VLR ist. Es zeigt, wie die Ziele in unserem eigenen Plan den SDGs zugeordnet sind. Das VLR hebt die gleichen Verbindungen hervor und wie wir diese seit 2015 vorangetrieben haben. Unsere Initiativen haben alle Meilensteine ​​und geben das erwartete Endergebnis an. Wir sind gesetzlich dazu verpflichtet, unsere Fortschritte jedes Jahr in unseren Fortschrittsberichten darzustellen, und verfügen daher über belastbare Daten, um dies zu tun.

Wie engagiert sich die Stadt New York für das HLPF?

Nun, einige von uns haben bei verschiedenen Nebenveranstaltungen gesprochen. Unsere Beauftragte für internationale Angelegenheiten, Penny Abeywardena, leitet die Bemühungen der Verwaltung weit und sprach auf der Hauptsitzung, um die VLR anzukündigen. Wir sind auch damit beschäftigt, mit bestimmten Delegationen zu sprechen, da wir viele Anfragen aus der ganzen Welt erhalten haben, um unseren Plan zu besprechen. Viele Städte im ganzen Land und viele auf der ganzen Welt haben ihre eigenen Pläne, insbesondere diejenigen, die in der C40-Initiative organisiert sind, die beauftragt sind, ihre eigenen Klimaaktionspläne zu haben. In verschiedenen Netzwerken sprechen wir darüber, wie Gerechtigkeit und Gleichberechtigung in die Klimaplanung einbezogen werden können.

Q&A mit Jessica Espey, Senior Advisor, UN Sustainable Development Solutions Network

Wir sprechen mit Jessica Espey, Senior Advisor des United Nations Sustainable Development Solutions Network (SDSN), über die Rolle der Wissenschaft bei der Entwicklung der SDGs und wie die Wissenschaftsgemeinschaft ihre Rolle im HLPF stärken könnte.

Was ist Ihrer Meinung nach eine Erfolgsgeschichte für das Engagement der Wissenschaftsgemeinschaft im SDG-Prozess? Wo hätte es stärker sein können?

Die akademische Gemeinschaft war sehr in den SDG-Verhandlungsprozess eingebunden, unter anderem durch Lobbyarbeit rund um SDG 11 zu Städten und nachhaltiger Stadtentwicklung und durch die Übernahme führender Positionen in der UrbanSDG-Kampagne. Dies wurde von SDSN initiiert, sah jedoch ein aktives Engagement einer Vielzahl von Akademikern, Stadtwissenschaftlern, politischen Entscheidungsträgern und Praktikern. Akademiker präsentierten überzeugende Argumente für die Aufnahme von SDG 11 in der Open Working Group und entwickelten anschließend in Bangalore, Indien, einen Vorschlag zu SDG 11-Indikatoren, der die Grundlage für viele der SDG 11-Indikatoren bildete, die schließlich von der interinstitutionellen Organisation der Vereinten Nationen vereinbart wurden Expertengruppe zu SDG-Indikatoren.

Ein stärkeres akademisches Engagement sollte durch Nebenveranstaltungen und parallele Foren gefördert werden. Diese sollten von der UN gebilligt werden und bis zum HLPF und der UN-Generalversammlung reichen. Insbesondere sollte die UNDESA erwägen, eine hochrangige Wissenschaftskonferenz unmittelbar vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen 2019 zu unterstützen, um unabhängige akademische und wissenschaftliche Meinungen zu unseren Fortschritten einzuholen, insbesondere zum Thema „Niemanden zurücklassen“. SDSN und die Columbia University veranstalten jedes Jahr im September in New York die jährliche internationale Konferenz über nachhaltige Entwicklung, die eine gute Plattform darstellt, auf der man aufbauen kann.

Welches sind die relevantesten Partnerschaften für die Wissenschaftsgemeinschaft rund um das HLPF und die SDGs?

Der von UNDESA erstellte Global Sustainable Development Report hat offene Konsultationsfenster und Aufforderungen zur Einreichung von Beweisen und ist ein großartiger Mechanismus, um Beiträge zum HLPF- und SDG-Prozess zu leisten, ebenso wie die Major Group on Science and Technology. Schließlich können sich wissenschaftliche Partner UNSDSN anschließen, einer Sonderinitiative des UN-Generalsekretärs, die darauf abzielt, wissenschaftliches Wissen und Expertenwissen zur Unterstützung der SDG-Umsetzung zu mobilisieren.

Wie kann die wissenschaftliche Gemeinschaft die Wirkung ihrer Botschaften bei der UN erhöhen? Von welchen Communities kann sie dafür lernen?

Die wissenschaftliche Gemeinschaft sollte bei der Organisation von Delegationen zur Teilnahme an HLPF und UNGA als Vorbild für die lokale Regierungsgemeinschaft dienen. Sie sollte mit Botschaftern und anderen nationalen Delegierten zusammenarbeiten und die neuesten Schlüsselergebnisse austauschen. Um eine direkte Relevanz für die Diskussion zu gewährleisten, sollten sich die Delegationen darauf konzentrieren, welches SDG in jeder HLPF-Sitzung diskutiert wird.

Die globale Wissenschaftsgemeinschaft sollte sich auch darum bemühen, öffentliche Hochglanzberichte (nicht nur Peer-Review-Artikel) zu erstellen, die frei verfügbar sind und über Medien und Presse beworben werden und die neuesten SDG-relevanten Forschungsergebnisse zusammenfassen. Der SDG-Index von UNSDSN bietet dafür ein gutes Modell, das eine hohe Medienwirkung hat und regelmäßig in den formellen HLPF-Verfahren zitiert wird.

Q&A mit Marianne Beisheim, Senior Researcher, German Institute for International and Security Affairs

Wir sprechen mit Marianne Beisheim, Senior Researcher, Global Issues Division at the German Institute for International and Security, über die nächste Ausgabe des Global Sustainable Development Report (GSDR) und was Wissenschaftler jetzt tun können, um sich auf das HLPF 2019 vorzubereiten.

Warum sollten sich Wissenschaftler für das HLPF engagieren?

Wissenschaftlicher Input wird benötigt, um Länder bei der Suche nach Lösungen zur Umsetzung der SDGs zu unterstützen. Expertinnen und Experten vermitteln Wissen und Einblicke zu zentralen Themen wie Zusammenhängen und systemischen Ansätzen sowie zur Identifizierung geeigneter Indikatoren für die SDGs.

Wissenschaftler sollten sich auch auf nationaler Ebene und mit ihren nationalen Delegationen engagieren. Deutschland beispielsweise hat die „Wissenschaftsplattform Nachhaltigkeit 2030“ eingerichtet, die die Politikgestaltung durch die Generierung, Sammlung und strategische Verbreitung von Wissen unterstützen soll. Es bietet eine wissenschaftliche Perspektive auf Fortschritte und Hindernisse bei der Umsetzung der Agenda 2030 in Deutschland, mit Deutschland und durch Deutschland. Dazu bündelt sie Initiativen unter einem Dach, trägt Forschungsergebnisse zur Agenda 2030 zusammen und ergänzt diese um politische Handlungsempfehlungen.

Welche Erfahrungen haben Sie nach dem HLPF gemacht – was war in der Wissenschaftsgemeinschaft erfolgreich, was nicht?

Während der Verhandlungen über die SDGs waren die morgendlichen Treffen mit den beiden Co-Vorsitzenden eine wichtige Gelegenheit, wissenschaftlich fundierte Beiträge einzubringen. Auch UN-DESA und die UN-Arbeitsgruppen, die die Verhandlungen unterstützten, holten sich Beiträge von Experten. Dies setzt sich in der Vorbereitung des HLPF fort, zum Beispiel mit den Expertengruppentreffen, die in die thematischen Überprüfungen des HLPF einfließen. Während die Vortragsplätze für die Major Group Science and Technology zu kurz sind (nur 2 Minuten), um fundiertes Fachwissen zu präsentieren, können die Nebenveranstaltungen, wenn sie gut organisiert sind, eine gute Möglichkeit sein, dies zu tun.

Was wünschen Sie sich für die GSDR im Jahr 2019?

Die GSDR soll als „Assessment of Assessments“ bestehende Studien nicht duplizieren, sondern einen Mehrwert im Hinblick auf die Prinzipien der Agenda 2030 schaffen, dh Erkenntnisse liefern, wie wir Transformation, Integration, Inklusivität erreichen können, ohne dabei jemanden zurückzulassen. Außerdem sollte der Bericht nicht nur Trends oder Zusammenhänge beschreiben, sondern vielmehr die zugrunde liegenden Ursachen analysieren und diskutieren. Der Bericht kann zwar keine Vorschrift sein, sollte aber politisch relevant sein und nicht davor zurückschrecken, verschiedene politische Optionen zu untersuchen, um die „Transformation“ hin zu einer nachhaltigen Entwicklung zu erreichen, die die Agenda 2030 vorsieht. In diesem Zusammenhang würde ich mir wünschen, dass die Sozial- und Verhaltenswissenschaften mehr ins Spiel kommen. Der Bericht muss klare Botschaften vermitteln – um die volle Unterstützung der Wissenschaftsgemeinschaft zu mobilisieren, wäre es gut, sich vor der Fertigstellung des Berichts über den Entwurf der Hauptbotschaften zu beraten.

Mit Blick auf das HLPF 2019, was sollten Wissenschaftler jetzt mit den Vorbereitungen beginnen?

Wissenschaftler sollten die Indikatoren identifizieren, die vom Kurs abweichen, und die Gründe für die bisher erzielten mangelnden Fortschritte analysieren. Dringend benötigt werden innovative Lösungen für Leap-Frogging und Strukturwandel. Um eine maximale Wirkung zu erzielen, könnten interessierte Wissenschaftler, darunter das 15-köpfige Team der GSDR, des International Science Council und des SDSN, gemeinsam eine Konferenz organisieren, um gemeinsame Beiträge für den HLPF-Gipfel 2019 im September 2019 zu entwickeln.

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