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Gesteuerter Rückzug aus hochwassergefährdeten Gebieten kann positive soziale Veränderungen bewirken

Hunderte Millionen Menschen werden in den kommenden Jahrzehnten von Küstenfluten betroffen sein. Anstatt ein „letzter Ausweg“ zu sein, kann ein kontrollierter Rückzug aus bedrohten Gebieten ein effektiver Weg sein, um umfassendere soziale Veränderungen herbeizuführen, so die neuesten Erkenntnisse aus dem Programm „Transformationen zur Nachhaltigkeit“.

Dieser Artikel ist Teil des ISC's Transformieren21 Die Reihe enthält Ressourcen aus unserem Netzwerk aus Wissenschaftlern und Entscheidungsträgern, die dabei helfen, die dringenden Veränderungen zu beleuchten, die zur Erreichung der Klima- und Biodiversitätsziele erforderlich sind.

In den letzten Wochen kam es an der Ostküste Australiens zu unerwarteten, katastrophalen Überschwemmungen. Im vergangenen Jahr gab es mehrere andere stark mediatisierte Überschwemmungen, beispielsweise in Großbritannien, Deutschland und New York, aber weniger sichtbare Überschwemmungen treten fast ständig auf der ganzen Welt auf, zuletzt in Mosambik, Brasilien und Indonesien.

Bleibe auf dem Laufenden! Bericht der Arbeitsgruppe II des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen (IPCC)., veröffentlicht im Februar, sagt uns mit „hoher Zuversicht“, dass „die jüngsten schweren Regenfälle, die zu katastrophalen Überschwemmungen führten, durch den anthropogenen Klimawandel wahrscheinlicher gemacht wurden“. Die Bedrohung durch Extremereignisse, einschließlich Überschwemmungen, wird sich in den kommenden Jahren aufgrund des Klimawandels sicherlich verstärken. Die Bewohner von Küstenregionen gehören zu den am stärksten von Überschwemmungen bedrohten Menschen aufgrund des durch den Klimawandel verursachten Meeresspiegelanstiegs.

Angesichts dieses Trends müssen wir aufhören, an einen kontrollierten Rückzug – d. h. geplante Umsiedlung und Umsiedlung – aus Gebieten, die anfällig für Küstenüberschwemmungen sind, als letzte Möglichkeit zu denken, und akzeptieren, dass dies schnell zu einer Standardstrategie der ersten Wahl zur Anpassung an den Klimawandel werden muss . Untersuchungen deuten darauf hin, dass in den nächsten 80 Jahren bis zu 630 Millionen Menschen werden voraussichtlich von Küstenüberschwemmungen und dem Anstieg des Meeresspiegels betroffen sein. Mehr als 300 Millionen Menschen werden bis Mitte des Jahrhunderts unterhalb der prognostizierten jährlichen Überschwemmungsniveaus leben. Die Mehrheit der Gefährdeten lebt in den dicht besiedelten Küstenstädten der Entwicklungsländer in Asien, aber alle Regionen der Welt sind gefährdet. In einigen kleinen Inselentwicklungsländern drohen ganze Inseln unbewohnbar zu werden.

Einige der Gründe, warum wir die Option des Rückzugs nicht leicht in Betracht ziehen, sind psychologischer und kultureller Natur. Die Idee des Rückzugs ist oft emotional und politisch hoch aufgeladen. Kulturell wurde es mit Vorstellungen von Verlust, Niederlage und dem Scheitern kostspieliger technischer Lösungen in Verbindung gebracht. Managed Retreat wird jedoch seit Jahrhunderten in verschiedenen Teilen der Welt erfolgreich praktiziert, und eine wachsende Zahl von Forschungsergebnissen zeigt, dass Managed Retreat heute nicht nur eine praktische Lösung für ein sehr konkretes körperliches Problem bieten kann, sondern auch zu einem positiven Ganzen beitragen kann Transformationen hin zu mehr Gerechtigkeit und ökologischer Nachhaltigkeit. EIN aktueller Wissensüberblick aus den Transformationen zur Nachhaltigkeit des ISC Das Programm beleuchtet einige der Faktoren, die bestimmen, wie ein geleiteter Rückzug zu positiven sozialen Veränderungen führen kann.


Verwaltetes Rückzugsdiagramm

Das transformative Potenzial eines kontrollierten Rückzugs angesichts des steigenden Meeresspiegels


Nichts macht die Realität des Klimawandels für Gemeinden konkreter und unmittelbarer als die Aussicht, sich aus gefährdeten Gebieten zurückziehen zu müssen. Die Verbundenheit der Menschen mit einem Ort und einer Gemeinschaft ist so natürlich, dass sie sich leicht in diejenigen einfühlen können, die von der Notwendigkeit eines Umzugs betroffen sind. Gespräche über den Rückzug (Wer zieht sich zurück? Wohin? Auf welche Weise? Wer entscheidet und steuert den Prozess?) tragen dazu bei, soziale Wahrnehmungen, Narrative und Normen in Bezug auf die Anpassung an den Klimawandel zu verändern, insbesondere in Bezug auf die Rolle, die historische Ungerechtigkeit bei der Bestimmung gespielt hat wer am stärksten durch den Klimawandel und Anpassungsstrategien gefährdet ist. Die Notwendigkeit, sich der Natur „hinzugeben“, kann auch den positiven Effekt haben, dass sie dazu beiträgt, die Einstellung der Gesellschaft zur Natur zu verändern – von einer der Dominanz und Ausbeutung zu einer der Koexistenz und des Respekts.

Ob Rückzug längerfristig eine positive, breitere Veränderung bewirkt oder nicht, scheint eng damit verbunden zu sein, wer an Gesprächen und Entscheidungen über Rückzug beteiligt ist. Untersuchungen zu verschiedenen Fällen, darunter das Mekong-Delta in Vietnam, die Küstengebiete von Lagos und Staten Island in New York, zeigen, dass die Inklusivität der Entscheidungsfindung im Zusammenhang mit einem Umzug einer der Schlüsselfaktoren ist, die bestimmen, ob ein Rückzug dazu führen kann oder nicht breitere positive Veränderungen, vor allem, weil dies die Wahrscheinlichkeit beeinflusst, dass ein Rückzug zu größerer sozialer Gerechtigkeit beiträgt und Ökosysteme kurz- und langfristig schützt. Der Erfolgreiche von der Gemeinde geführtes freiwilliges Retreat in Caño Martín Peña in Puerto Rico Beteiligte die Bewohner während des gesamten Planungs- und Umsetzungsprozesses, und die psychische Gesundheit der Bewohner wurde auch während des gesamten Umzugs priorisiert, wobei psychosoziale Unterstützung bereitgestellt wurde.

Im schlimmsten Fall kann die Umsiedlung die Handlungsfähigkeit der betroffenen Menschen untergraben und die Widerstandsfähigkeit einer Gemeinschaft verringern oder nur Risiken von einem Gebiet in ein anderes verlagern. Ein Untersuchung der angebotenen finanziellen Anreize für die Umsiedlung von Staten Island nach dem Hurrikan Sandy fanden heraus, dass 20 % der Teilnehmer in Überschwemmungsgebiete mit gleichem oder höherem Überschwemmungsrisiko zogen und 98 % in Gebiete mit höheren Armutsraten zogen. Das haben Untersuchungen auf den Philippinen ergeben Bereits bestehende Ungleichheiten in Bezug auf Reichtum und Macht trugen tendenziell zu ungleichen Ergebnissen nach einem verwalteten Rückzug bei, auch wenn Planungsprozesse robust sind.

Da die letzter Bericht des IPCC  Hervorzuheben ist, dass es vermehrt Hinweise auf „Fehlanpassung“ oder Reaktionen auf den Klimawandel gibt, die bestehende Ungleichheiten verschärfen und dauerhafte Schwachstellen schaffen können, die schwer rückgängig zu machen sind. Um Fehlanpassungen bei gelenktem Rückzug zu vermeiden, ist eine flexible, sektorenübergreifende und integrative Planung unerlässlich.

Die Synthese mehrerer Studien zeigt, dass ein verwalteter Rückzug eher von Vorteil ist, wenn er als Mittel zur Erzielung einer breiteren Transformation und als Gelegenheit zur Störung und Beseitigung systemischer Ungerechtigkeiten verfolgt wird. Dies erfordert von den Beteiligten in diesem Prozess, sich ausdrücklich mit einem breiten Spektrum von Gerechtigkeitsfragen zu befassen, einschließlich Verteilungs- und Verfahrensgerechtigkeit sowie Anerkennung und Wiederherstellungsjustiz. Politische Entscheidungsträger müssen sicherstellen, dass die Menschen, die von einem verwalteten Rückzugsort betroffen sind, sowohl aus den Herkunfts- als auch aus den Gastgemeinden, vollständig in den Planungsprozess einbezogen werden. Managed Retreat sollte auch in größere, ganzheitliche Bemühungen eingebettet werden, um Ungleichheiten in der wirtschaftlichen Entwicklung, bei Landnutzungsmustern, beim Umweltschutz und beim Wohlergehen der Gemeinschaft anzugehen.

Das Ausmaß des Klimanotstands bedeutet, dass Umsiedlungen in großem Umfang nun unvermeidlich sind. Die humanitären, ökologischen und geopolitischen Auswirkungen groß angelegter Umsiedlungen sind enorm. Ein nicht verwalteter Rückzug als „letzter Ausweg“ wird neue Schwachstellen und Kosten schaffen und eine verpasste Gelegenheit zur Förderung der Nachhaltigkeit darstellen. Wie der Rückzug am besten gehandhabt werden kann, ist daher eine dringende Frage für Forscher, Gemeinschaften und politische Entscheidungsträger weltweit. Entscheidungsträger müssen die drohende Krise antizipieren und jetzt ernsthafte Gespräche über einen kontrollierten Rückzug für gefährdete Gemeinschaften führen.


Bild von Vince Basile via flickr.

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