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Multilateralismus und Diplomatie: Fokus auf die ostafrikanische Gemeinschaft

Anlässlich des Internationalen Tages des Multilateralismus und der Diplomatie für den Frieden, der am 24. April gefeiert wurde, teilte die Generalsekretärin des ISC-Mitglieds der International Peace Research Association (IPRA), Christine Atieno, Einblicke in Multilateralismus und Solidarität in der ostafrikanischen Gemeinschaft.

Die verschiedenen Protokolle im Rahmen der 1945 unterzeichneten UN-Charta bekräftigen die Grundsätze der Streitbeilegung zwischen Ländern und legen die Kriterien für unabhängige Nationen fest, um die Menschenrechte als grundlegendes Element der internationalen Zusammenarbeit zu beachten und zu respektieren. Der Internationale Tag des Multilateralismus und der Diplomatie, der im Dezember 2018 durch die Resolution A/RES/73/127 verabschiedet wurde, ergänzt die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung. Dieses kombinierte Instrument erinnert souveräne Staaten daran, dass das Völkerrecht von allen Mitgliedern der Vereinten Nationen respektiert werden muss, um in Konfliktzeiten einvernehmliche Lösungen für den Frieden zu erreichen, unabhängig vom globalen Militärindex oder der Wirtschaftsmacht. Die 144 Unterzeichner des internationalen Instruments sind verpflichtet, sich daran zu halten und eine Kultur der Inklusivität durchzusetzen, wenn es um wichtige Entscheidungen im Zusammenhang mit internationalen Konflikten geht.

Der afrikanische Kontinent bildet in seiner Vielfalt und seinen Herausforderungen keine Ausnahme und feiert diesen Tag durch die zahlreichen regionalen Mechanismen, die vorhanden sind, um den sozialen Zusammenhalt und das friedliche Zusammenleben seiner Bevölkerung zu stärken. Die genannten Instrumente wie ECOWAS (Economic Community of West African States) in Westafrika, SADC (Southern African Development Community) für südliche Teile Afrikas, EAC (East African Community) in den östlichen Regionalblöcken sind unter anderem Strukturen von Zusammenarbeit zwischen Ländern für kollektives Wachstum. Dieser Blog grenzt die EAC ein und hebt ihre bahnbrechenden Auswirkungen in Ostafrika hervor.

Die East African Cooperation, gegründet im Juni 1967 vor dem Hintergrund der regionalen wirtschaftlichen Umstrukturierung, der Postkolonisation und der Bedrohung der Integration, war eine dreistaatliche Organisation – Tansania, Uganda und Kenia –, die den innergemeinschaftlichen Wohlstand förderte. Leider zerbrach die Beziehung aufgrund mehrerer politischer und wirtschaftlicher Ungleichheiten, die zur Auflösung der Zusammenarbeit im Jahr 1977 führten.

Glücklicherweise wurde der Geist der Solidarität, der den Kern des Multilateralismus bildet, unter den Ostafrikanern nie gebrochen. Die neu entfachte Vision der Vorväter Julius Nyerere (Tansania), Milton Obote (Uganda) und Jomo Kenyatta (Kenia) führte zur Neugründung der Ostafrikanischen Gemeinschaft (EAC) und zur Unterzeichnung des Vertrags am 30. November 1999 in Arusha, Tansania. Es trat im Juli 2000 in Kraft. Artikel [3] des Vertrags hebt die Kriterien für die Aufnahme von Partnerstaaten in die Gemeinschaft hervor, der letzte Beitritt erfolgte im April 2022. EAC umfasst jetzt sieben Mitgliedstaaten – Ruanda, Südsudan, Kenia, Tansania, Uganda , Burundi und der Demokratischen Republik Kongo.

Im Streben nach sozioökonomischem Wachstum und Entwicklung ist der Multilateralismus im Kontext der Ostafrikanischen Gemeinschaft in seinen grundlegenden Organen und Institutionen so definiert, dass er den Auftrag hat, die grenzüberschreitenden und diplomatischen Beziehungen zwischen sieben Staaten zu straffen. Die effektive Zusammenarbeit, die in den mehreren Protokollen umrissen wird, einschließlich Verschiebungen in ihrem Kräfteverhältnis, wird durch das Rotationsprinzip geleitet, wonach ihre Führung während des Gipfels ernannt wird. Die neun halbautonomen Institutionen der EAC ergänzen den reibungslosen Ablauf der Angelegenheiten auf regionaler Ebene. Frieden und Sicherheit sind unerlässlich und bleiben für die Stabilität jedes Mitgliedstaats von zentraler Bedeutung. Als Symbol multilateraler Zusammenarbeit wurde die Eastern Africa Standby Force als Verteidigungsbündnis zur Förderung der regionalen Integration gegründet.

EAC wird von den kollektiven Prinzipien der menschenzentrierten und mehrstufigen Beteiligung angetrieben, die unter anderem für das friedliche Zusammenleben von grundlegender Bedeutung sind. Der Integrationsprozess der sieben Mitgliedsstaaten hat vielfältige Möglichkeiten für seine Bürger und erweiterte Handelswege geschaffen und sucht weiterhin nach Investitionen für Einheimische und multinationale Unternehmen in der gesamten Region. Darüber hinaus haben die EAC-Mitgliedspartner Prioritäten gesetzt, um die Teilnahme an der globalen politischen Arena zum Nutzen der Region zu verbessern. Als Maßnahme zur Deeskalation von Bedrohungen für Frieden und Sicherheit reichten die Partnerstaaten kürzlich mehreren bewaffneten Gruppen, die derzeit in der Region aktiv sind und in Gemeinden Menschenrechte verletzen, einen Ölzweig, um unter der Schirmherrschaft eines EAC-Mitgliedslandes einen Dialog zu führen . Zu den jüngsten Meilensteinen der multilateralen Engagements gehören Initiativen zwischen der Afrikanischen Union und den Vereinten Nationen, die ein neues regionales Friedensangebot unterstützen, das darauf abzielt, bewaffnete Gruppen zu Gesprächen am runden Tisch mit der Regierung der DR Kongo für einen Friedensdialog zusammenzubringen.

Die symbiotische Beziehung zwischen den Partnerstaaten der Ostafrikanischen Gemeinschaft wächst weiterhin positiv, da mehr gemeinsame Grundlagen für Zusammenhalt, Inklusion und Solidarität erforscht, diskutiert und Konsens erzielt werden. Darunter wurden Debatten durch Forderungen nach fairem Handel durch Steuerharmonisierung in der Region entfacht.

Ähnlich wie andere Regionen in ganz Afrika wurde der östliche Teil nicht von größeren Bürgerkriegen, Terroranschlägen, innergemeinschaftlichen Konflikten und grenzüberschreitender organisierter Kriminalität befreit, inmitten anderer sozialer, politischer und wirtschaftlicher Pannen. Allerdings sind multilaterale Engagements durch die Linse von Frieden, Sicherheit und Entwicklung unter Achtung der Akte der Inklusion, Zusammenarbeit und Solidarität in Aktion. Die sieben Partnerstaaten führen kontinuierlich Gespräche, um die Instabilitäten anzugehen und das Wachstum in der gesamten Region zu erkunden. Die bisher erzielten Erfolge sind enorm, wobei der grenzüberschreitende Handel voraussichtlich zunehmen wird, da mehr Beschäftigungs- und Investitionsmöglichkeiten für die Jugend aufgedeckt werden.

Die zunehmenden internationalen Herausforderungen von Isolationismus und Unilateralismus bleiben ein Anliegen für Friedensforscher, und mehr noch für Verbände wie IPRA. Die Länder der Welt müssen im Geiste wahrer Mitverantwortung mehr miteinander in Dialog treten. Als Dachverband von Gelehrten, Forschern und Praktikern verschiedener Disziplinen beteiligt IPRA verschiedene Interessengruppen an Debatten über Alternativen zu Krieg und Konflikten, indem sie die Erforschung der Bedingungen für Frieden vorantreibt. Die globale Zusammenarbeit mit anderen internationalen Regierungs- und Nichtregierungsorganisationen war für die IPRA bei der Erfüllung ihres Mandats von entscheidender Bedeutung. Anlässlich des Internationalen Tages des Multilateralismus und der Diplomatie fordert die International Peace Research Association neben ihrer Vertretung in der UNO kollektive und echte internationalistische Ansätze zur Erreichung des Weltfriedens und alle UN-Mitglieder dazu auf, ihre völkerrechtlichen Verpflichtungen einzuhalten und respektvoll zusammenzuarbeiten einander auf gegenseitig gleichen Gründen der Menschlichkeit.


Christine Atieno

Christine Atieno ist Generalsekretärin der International Peace Research Association (IPRA) und der Regionale Kontaktpunkt für Afrika und Vorsitzender des Süd-Süd-Netzwerks SSN, Afrika. Christine ist auch Mitherausgeberin von Sicherheit, Frieden und Entwicklung nach Konflikten; Perspektiven aus Afrika, Lateinamerika, Europa und Neuseeland (Springer 2019, Atieno and Robinson (Hrsg.) Vol. 13 on Environment, Security, Development and Peace-ESDP) und war in den letzten Jahren Gastredner bei vielen Konferenzen und Veranstaltungen, wie z. B. bei der Fourth International Conference of Bengal Institute of Political Studies (BIPS), das Internationale Webinar zu 'New Emerging Trends in Peace Studies, the 11th Biennale Konferenz „Frieden in schwierigen Zeiten: Herausforderungen für Europa und die Welt“ und die 6th Internationale Sport- und Friedenskonferenz.


Header Foto von Sunguk Kim on Unsplash.

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