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Policy Brief / Beratungsvermerk

Hinweis zum Austausch wissenschaftlicher Daten mit Schwerpunkt auf Entwicklungsländern

Dieser Ratgeber befasst sich mit den Hindernissen und Herausforderungen für den internationalen Datenzugriff und -austausch, mit besonderem Schwerpunkt auf Entwicklungsländern, wo Forscher am stärksten von diesen Herausforderungen betroffen waren, insbesondere im Hinblick auf: begrenzten Zugang zu in wissenschaftlichen Zeitschriften veröffentlichten Forschungsergebnissen; Mangel an Normen und Traditionen für den offenen Datenaustausch für die gemeinsame Forschung; Regierungen, die öffentlich erstellte oder öffentlich finanzierte Forschungsdaten entweder als geheim oder als Handelsware behandeln; und das Fehlen lokaler Rechenzentren oder digitaler Aufbewahrungsorte für Forscher, um ihre Daten einzureichen. Bei der Anwendung des Prinzips der Universalität auf den Datenaustausch mit Entwicklungsländern schließt der Hinweis auch den Aspekt der Verringerung von Ungleichheiten ein.

Hinweis

Den Kontext setzen

Durch die Wahrung des Prinzips der Universalität der Wissenschaft fördert die ICSU den uneingeschränkten und offenen Zugang zu wissenschaftlichen Daten, insbesondere wenn die Forschung öffentlich finanziert wird. Wissenschaftler sollten mit Integrität und Offenheit forschen und ihre Ergebnisse verbreiten, um den Nutzen zu maximieren und die möglichen Schäden der Wissenschaft für gegenwärtige und zukünftige Generationen zu minimieren.

Dieses Merkblatt befasst sich mit den Rechten und Pflichten von Wissenschaftlern und der weltweiten Wissenschaftsgemeinschaft im Hinblick auf den Datenaustausch mit Entwicklungsländern und unterstützt damit andere Bestrebungen und Initiativen zur Verbesserung des Datenaustauschs.[ii] Es zielt auch darauf ab, Wissenschaftlern in Entwicklungsländern zu helfen effektiv zum wissenschaftlichen Fortschritt beitragen und die globale Ungleichheit und die Abwanderung von Wissenschaftlern aus den Entwicklungsländern in die entwickelten Länder verringern. Dazu ist der Zugriff auf freigegebene Daten erforderlich.

Obwohl der Grundsatz der Universalität der Wissenschaft nicht auf öffentlich finanzierte Forschung beschränkt werden sollte, betrifft dieser Hinweis in erster Linie öffentlich finanzierte wissenschaftliche Daten, die für nichtkommerzielle Zwecke entwickelt oder verwendet werden. CFRS erkennt jedoch an, dass die Frage der privatwirtschaftlichen Forschung und Daten weiterer Prüfung und Diskussion bedarf. Wissenschaftliche Daten sind Teil eines kontinuierlichen Kreislaufs, da Forschungsergebnisse typischerweise Daten darstellen oder beinhalten, die zu weiterer Forschung beitragen. Das Teilen von Daten erleichtert und stimuliert daher weitere wissenschaftliche Untersuchungen und Forschungen, während eine schützende Haltung dies behindern kann.

Datenaustausch mit Entwicklungsländern: Rechte und Pflichten

Globaler rechtlicher Kontext

Artikel 27 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte bekräftigt: „Jeder hat das Recht, (…) am wissenschaftlichen Fortschritt und seinen Vorteilen teilzuhaben“. Dazu gehört der universelle und gleichberechtigte Zugang zu wissenschaftlichen Daten, um dessen Gewährleistung internationale Organisationen für Wissenschaftler, insbesondere in Entwicklungsländern, bemüht sein sollten.

Rechtliche Beschränkungen

Unter außergewöhnlichen Umständen müssen nationale Regierungen diese Offenheit möglicherweise aus Gründen der Sicherheit, des Datenschutzes oder gesetzlicher Bestimmungen einschränken. Solche Beschränkungen sind auf das erforderliche Minimum zu beschränken und ausdrücklich zu begründen. Wo möglich und angemessen, sollten Schritte unternommen werden, um widerstreitende Interessen auszugleichen, z. B. durch Anonymisierung von Daten zum Schutz der Vertraulichkeit oder durch Entwicklung von Datenversionen zur „öffentlichen Nutzung“, um Forschung zu ermöglichen. Im Allgemeinen sollten Daten konsequent offen geteilt werden, es sei denn, der potenzielle Schaden für die Gesellschaft ist größer als der erwartete Nutzen.

Internet

Wissenschaftliche Einrichtungen, Regierungen und andere Organisationen sollten Initiativen unterstützen, um die Internetkonnektivität mit hoher Bandbreite und hoher Leistung zu erschwinglichen Preisen in allen Entwicklungsländern zu verbessern und einen angemessenen Zugang zu Hardware, Software und Anwendungen bereitzustellen, um einen erfolgreichen Zugang zu und Nutzung von Daten zu gewährleisten. Gleichzeitig sollten wissenschaftliche Organisationen geeignete Strukturen für den Aufbau von Datenbanken definieren, damit Wissenschaftler in Ländern mit Internet mit geringer Bandbreite in ihren digitalen Netzwerken mit angemessener Geschwindigkeit darauf zugreifen können. Regierungen sollten die Nutzung des Internets zum Austausch wissenschaftlicher Daten nicht behindern.

Datenmanagement

Forschungsförderer sollten für einen vollständigen und offenen Zugang zu Daten zu möglichst geringen Kosten sorgen, vorzugsweise kostenlos und online, damit Wissenschaftler und andere Nutzer in Entwicklungsländern es sich leisten können, darauf zuzugreifen und ihre eigenen Daten zu teilen. Die Geldgeber sollten auch die Organisation von Daten in einer leicht lesbaren und interpretierbaren Form sowie die Erstellung einer geeigneten Dokumentation unterstützen, um die angemessene Wiederverwendung von Daten und, falls gerechtfertigt, den langfristigen Zugriff auf und die Aufbewahrung wichtiger Daten zu maximieren.

Forschungsförderer in Entwicklungsländern sollten nach Möglichkeit verlangen, dass alle Vorschläge Bestimmungen für Datenverwaltung und -austausch sowie einen speziellen Haushaltsposten für diesen Zweck enthalten.

Capacity building

Wissenschaftliche Einrichtungen und andere Organisationen sollten den Aufbau von Kapazitäten für Wissenschaftler in Entwicklungsländern unterstützen, um ihre Fähigkeiten zur Entwicklung, Verwaltung, Verbreitung und Archivierung ihrer eigenen Daten im größtmöglichen Umfang zu verbessern.

Wissenschaftler in Entwicklungsländern sollten ihre Bemühungen verstärken, Daten auszutauschen, um die Zusammenarbeit in der öffentlich finanzierten Forschung weltweit zu verbessern. Der Aufbau von Verbindungen und Netzwerken mit Kollegen in anderen Entwicklungsländern kann im Hinblick auf den Aufbau von Kapazitäten und die Bewältigung dringender Fragen der Wissenschaft und der nachhaltigen Entwicklung besonders wertvoll sein.

Sichtbarkeit und Zuordnung von Daten

Indexierungsorganisationen und internationale Netzwerke sollten mit Wissenschaftlern und Institutionen in Entwicklungsländern zusammenarbeiten, um die Sichtbarkeit, Zugänglichkeit und Nutzbarkeit ihrer Daten und verwandten Ressourcen so weit wie möglich zu verbessern.

Wissenschaftler weltweit sollten vollständigere Datenzuordnungs- und Zitierpraktiken entwickeln, um eine bessere Anerkennung und Belohnung für Datenarbeit zu fördern und die Offenlegung wissenschaftlicher Daten zu fördern, insbesondere in und aus Entwicklungsländern. Bei der Umsetzung und Weiterentwicklung dieser Praktiken sollten die Bedürfnisse von Wissenschaftlern in Entwicklungsländern besonders berücksichtigt werden, z. B. im Hinblick auf ihre Anerkennung und Akzeptanz durch akademische und Forschungseinrichtungen in Entwicklungsländern, Zeitschriften, Wissenschaftsagenturen und wissenschaftlichen Gesellschaften.

Wissenschaftler und wissenschaftliche Einrichtungen in Industrieländern haben eine besondere Verantwortung, die Rechte ihrer Kollegen in Entwicklungsländern zu respektieren, die ihre Daten offen teilen. Sie sollten auch Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass die Nutzung dieser Daten zum größtmöglichen öffentlichen Nutzen erfolgt, insbesondere in Entwicklungsländern.


Dieser Hinweis liegt in der Verantwortung des CFRS, eines politischen Ausschusses des International Council for Science (ICSU), und spiegelt nicht unbedingt die Ansichten einzelner ICSU-Mitgliedsorganisationen wider. Es wurde vom ICSU Committee on Data for Science and Technology (CODATA) und dem ICSU World Data System (WDS) unterstützt.

Dieser Hinweis stützte sich auf die Präsentationen und Diskussionen auf dem Internationalen Symposium „The Case for International Sharing of Scientific Data: A Focus on Developing Countries“ in Washington DC vom 18.-19. April 2011. Diese Veranstaltung wurde vom Vorstand der US National Academies organisiert on International Scientific Organizations (BISO) und US CODATA, unter dem Board on Research Data and Information (BRDI), in Absprache mit ICSU CFRS. Der Tagungsband des Symposiums ist als kostenloses PDF (nach Anmeldung) erhältlich unter: http://www.nap.edu/catalog.php?record_id=17019.


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