resumo
La efikoj de naturaj danĝeroj daŭre pliiĝas tra la mondo; la ofteco de registritaj katastrofoj influantaj komunumojn signife altiĝis de proksimume 100 je jardeko en la periodo 1900-1940, ĝis 650 je jardeko en la 1960-aj jaroj kaj 2000 je jardeko en la 1980-aj jaroj, kaj atingis preskaŭ 2800 je jardeko en la 1990-aj jaroj.
Centmiloj da homoj estas mortigitaj kaj milionoj da vunditaj, tuŝitaj aŭ delokitaj ĉiujare pro katastrofoj, kaj la kvanto de posedaĵdamaĝo duobliĝis proksimume ĉiujn sep jarojn dum la pasintaj 40 jaroj. Kvankam sismoj kaj cunamoj povas havi terurajn efikojn, la plej multaj katastrofperdoj devenas de klimat-rilataj danĝeroj kiel ekzemple uraganoj, ciklonoj, aliaj gravaj ŝtormoj, inundoj, terglitoj, sovaĝaj fajroj, varmondoj kaj aridoj. Aktuala indico pruvas ke ŝanĝoj en la tutmonda klimato daŭre pliigos la frekvencon kaj severecon de klimat-rilataj danĝeroj.
Tutmondiĝo, loĝantarkresko, ĝeneraligita malriĉeco, precipe en danĝeraj areoj, kaj ŝanĝiĝanta klimato igos la riskon asociitan kun naturaj danĝeroj esti eĉ pli granda en la estonteco, kun pli da homoj kaj komunumoj en risko. En urbaj regionoj, la kompleksaj infrastrukturaj sistemoj, kiuj ebligas vivon kaj ekonomian agadon, la koncentriĝo kaj centraligo de ekonomiaj kaj politikaj funkcioj, socia apartigo kaj kompleksaj spacaj kaj funkciaj interrilatoj, ĉiuj kontribuas al la vundebleco de loĝantaroj al interrompoj kaŭzitaj de danĝeroj.
La ICSU Priority Area Assessment on Environment and its Relation to Sustainable Development (2003) kaj la ICSU Foresight Analysis (2004) ambaŭ proponis "Naturajn kaj hom-induktitajn danĝerojn" kiel gravan emerĝantan aferon. La plenuma resumo de la ICSU Priority Area Assessment on Capacity Building in Science (2005a) deklaris ke granda defio estas "disvolva problemo... la pligrandiĝanta interspaco inter progresado de scienco kaj teknologio kaj la kapablo de socio kapti kaj uzi ilin."
Estas la takso de la ICSU Planado-Grupo ke, malgraŭ ĉiuj ekzistantaj aŭ jam planitaj agadoj pri naturaj danĝeroj, integra esplorprogramo pri katastrofrisko-redukto, daŭrigita dum jardeko aŭ pli kaj integrita trans la danĝeroj, disciplinoj kaj geografiaj regionoj, estas. imperativo. La aldonvalora naturo de tia programo ripozus kun la proksima kuniĝo de la naturaj, sociekonomikaj, sanaj kaj inĝenieraj sciencoj. La Planado-Grupo rekomendas ke la Esplorprogramo estu nomita Integra Esplorado pri Katastrofo-Risko - traktante la defion de naturaj kaj hom-induktitaj mediaj danĝeroj (akronimo: IRDR).
La Scienca Plano de la proponita IRDR-Programo temigus danĝerojn ligitajn al geofizikaj, oceanografiaj kaj hidrometeorologiaj ellasilokazaĵoj; tertremoj; vulkanoj; inundado; ŝtormoj (uraganoj, tajfunoj, ktp.); varmaj ondoj; sekecoj kaj fajroj; cunamoj; marborda erozio; terglitoj; aspektoj de klimata ŝanĝo; spaca vetero kaj efiko de proksimaj Teraj objektoj. La efikoj de homaj agadoj sur kreado aŭ plifortigado de danĝeroj, inkluzive de kultivadpraktikoj, estus inkluditaj. La IRDR-Programo traktus epidemiojn kaj aliajn san-rilatajn situaciojn nur kie ili estis sekvoj de unu aŭ pli el la diritaj okazaĵoj. Teknikaj kaj industriaj danĝeroj kaj militado kaj rilataj agadoj ne estus inkluditaj en si mem. La fokuso sur riskoredukto kaj la kompreno de riskpadronoj kaj risk-administraddecidoj kaj ilia reklamado postulus konsideron de skaloj de la loka trae ĝis la internacia nivelo.
La plialtiĝo de kostoj de katastrofoj okazas kaj en evoluintaj kaj evolulandoj, kiuj sugestas, ke redukti la riskojn de danĝeroj ne estas simple afero de ekonomia kresko kaj evoluo. Estas granda manko en aktuala esplorado pri kiel scienco estas uzata por formi socian kaj politikan decidiĝon en la kunteksto de danĝeroj kaj katastrofoj. Ĉi tiuj aferoj ankaŭ emfazas la bezonon de pli sistemaj kaj fidindaj informoj pri tiaj eventoj. Celo de la Programo estus kaj generi novajn informojn kaj datenojn kaj lasi heredaĵon de kunordigitaj kaj integraj tutmondaj datenoj kaj informaj aroj trans danĝeroj kaj disciplinoj, kun senprecedencaj gradoj de aliro.
IRDR lasus la heredaĵon de plifortigita kapablo ĉirkaŭ la mondo por trakti danĝerojn kaj fari informitajn decidojn pri agoj por redukti iliajn efikojn, tiel ke en dek jaroj, kiam kompareblaj eventoj okazas, estus redukto en perdo de vivo, malpli da homoj negative. trafitaj, kaj pli saĝaj investoj kaj elektoj faritaj de registaroj, la privata sektoro kaj civila socio.
La IRDR-Programo havus tri esplorcelojn, la unua el kiuj traktas la karakterizadon de danĝeroj, vundebleco kaj risko. La identigo kaj taksado de riskoj de naturaj danĝeroj sur tutmondaj, regionaj kaj lokaj skaloj, kaj la evoluo de la kapablo antaŭvidi danĝerajn okazaĵojn kaj iliajn sekvojn estus, de neceso, interfaka. Kompreno de la naturaj procezoj kaj homaj agadoj kiuj kontribuas al vundebleco kaj komunuma rezisteco estos integrita por redukti riskon. Ĉi tiu celo traktus la mankojn en scio, metodaroj kaj specoj de informoj kiuj malhelpas la efikan aplikon de scienco por eviti katastrofojn kaj redukti riskon.
La dua esplora celo implikas kompreni decidon en kompleksaj kaj ŝanĝantaj riskaj kuntekstoj. Kompreni efikan decidiĝon en la kunteksto de riska administrado - kio ĝi estas kaj kiel ĝi povas esti plibonigita - postulas emfazon de kiel homaj decidoj kaj la pragmataj faktoroj kiuj limigas aŭ faciligas tiajn decidojn povas kontribui al danĝeroj iĝantaj katastrofoj kaj/aŭ povas. mildigi iliajn efikojn.
La tria esplorcelo, pri reduktado de risko kaj bremsado de perdoj per scio-bazitaj agoj, postulus integriĝon de produktaĵoj de la unuaj du kaj povus nur esti atingita per efektivigado kaj monitorado de informitaj riskreduktodecidoj kaj per reduktoj en vundebleco aŭ malkovro. Procezoj de homa alĝustigo aŭ adaptado povas esti uzataj por redukti vundeblecon kaj pliigi rezistecon.
Tri transversaj temoj apogus tiujn celojn: kapablokonstruado, inkluzive de mapado de kapacito por katastroforedukto kaj konstruado de mem-subtena kapacito sur diversaj niveloj por malsamaj danĝeroj; la evoluo de kazesploroj kaj pruvprojektoj; kaj taksado, datumadministrado kaj monitorado de danĝeroj, riskoj kaj katastrofoj.
La Planado-Grupo identigis la ĉefajn programojn kaj projektojn kiuj jam ekzistas en la kampo de naturaj danĝeroj kaj katastrofoj kaj, per ampleksa konsultprocezo, la Programo plu esplorus tiujn kaj aliajn agadojn kaj enirus interkonsentojn pri kiel ili povus iĝi komponantoj de la tuto kiel partneroj en esplorado.
Dum la unuaj tri jaroj, la Programo establus teamon de kunsponsoroj kaj farus aranĝojn kun ekzistantaj programoj por fari esploradon kun komunaj rezultoj kaj respondecoj. Scienca Komitato, postulita de la kunsponsoroj kaj kun subteno de Internacia Projektoficejo, havus la respondecon konstrui la formalajn ligojn kun partneroj en esplorado. La kunlaborantaj organizoj, laborantaj per Konsultiĝa Forumo, fariĝus signifaj agantoj en la Programo.
Krome, novaj projektoj estus iniciatitaj por starigi, en prioritata signifo, la elementojn necesajn por plene plenumi la celojn dum dekjara temposkalo. Oni rekomendas, ke la Scienca Komitato, kiam estas establita, kreu du laborgrupojn por helpi ellabori la programon kaj starigi la firman bazon por plua programevoluo. Ĉi tiuj estus laborgrupoj por krimmedicinaj esploroj de lastatempaj katastrofaj eventoj, kaj por longperspektiva danĝera esplorreto.