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Multilateralismo y Diplomacia: Enfoque en la Comunidad de África Oriental

Con motivo del Día Internacional del Multilateralismo y la Diplomacia para la Paz celebrado el 24 de abril, la Secretaria General de ISC, Miembro de la Asociación Internacional de Investigación para la Paz (IPRA), Christine Atieno, compartió ideas sobre el multilateralismo y la solidaridad en la Comunidad de África Oriental.

Los diversos protocolos de la Carta de la ONU firmados en 1945 reafirman los principios de resolución de disputas entre países y establecen los criterios para que las naciones independientes observen y respeten los derechos humanos como elemento fundamental de la cooperación internacional. Aprobado en diciembre de 2018 mediante resolución A/RES/73/127, el Día Internacional del Multilateralismo y la Diplomacia complementa la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Esta herramienta combinada recuerda a los Estados soberanos que para lograr soluciones amistosas de paz en tiempos de conflicto, el Derecho Internacional debe ser respetado por todos los miembros de las Naciones Unidas, independientemente del índice militar global o poder económico. Los 144 signatarios del instrumento internacional están obligados a adherirse a él y hacer cumplir una cultura de inclusión cada vez que surjan decisiones importantes relacionadas con conflictos internacionales.

El continente africano, en su diversidad y desafíos, no es una excepción y celebra este día a través de los múltiples mecanismos regionales establecidos para mejorar la cohesión social y la convivencia pacífica entre sus pueblos. Los instrumentos mencionados como ECOWAS (Comunidad Económica de los Estados de África Occidental) en África Occidental, SADC (Comunidad de Desarrollo de África Meridional) para las partes del sur de África, EAC (Comunidad de África Oriental) en los bloques regionales del Este, entre otros, son estructuras de cooperación entre países para el crecimiento colectivo. Este blog se limita a la EAC y destaca sus efectos que cambian el juego en África Oriental.

La Cooperación de África Oriental, fundada en junio de 1967 en el contexto de la reestructuración económica regional, la poscolonización y las amenazas a la integración, era una organización trigubernamental (Tanzania, Uganda y Kenia) que fomentaba la prosperidad intracomunitaria. Desafortunadamente, la relación se desintegró debido a varias disparidades políticas y económicas que hicieron que la cooperación se disolviera en 1977.

Afortunadamente, el espíritu de solidaridad que forma la esencia central del multilateralismo nunca se rompió entre los africanos orientales. La visión renovada de los antepasados, Julius Nyerere (Tanzania), Milton Obote (Uganda) y Jomo Kenyatta (Kenia), condujo al restablecimiento de la Comunidad de África Oriental (CAO) y la firma del Tratado el 30 de noviembre de 1999 en Arusha, Tanzania. Entró en vigor en julio de 2000. El artículo [3] del tratado destaca los criterios para admitir a los Estados socios en la comunidad con la incorporación más reciente en abril de 2022. EAC ahora comprende siete estados miembros: Ruanda, Sudán del Sur, Kenia, Tanzania, Uganda , Burundi y la República Democrática del Congo.

En la búsqueda del crecimiento y el desarrollo socioeconómicos, el multilateralismo, en el contexto de la Comunidad de África Oriental, se define en sus órganos e instituciones fundamentales con el mandato de simplificar las relaciones diplomáticas y transfronterizas entre siete Estados. La cooperación efectiva descrita en los múltiples protocolos, incluidos los cambios en su equilibrio de poder, se guía por el principio de rotación por el cual su liderazgo es designado durante la Cumbre. Las nueve instituciones semiautónomas de EAC complementan el buen funcionamiento de los asuntos a nivel regional. La paz y la seguridad son imperativas y siguen siendo fundamentales para la estabilidad de cada Estado miembro. Como símbolo de la cooperación multilateral, la Fuerza de Reserva de África Oriental se estableció como la alianza defensiva para mejorar la integración regional.

EAC está impulsada por los principios colectivos de participación centrada en las personas y de múltiples niveles, fundamentales para que estos sean la coexistencia pacífica, entre otros. El proceso de integración de los siete estados miembros ha diversificado las oportunidades para sus ciudadanos y ampliado las vías de comercio y continúa explorando inversiones para locales y multinacionales en toda la región. Además, los socios miembros de EAC han establecido prioridades para mejorar la participación en la arena política mundial en beneficio de la región. Como medida para reducir las amenazas a la paz y la seguridad, los Estados socios extendieron recientemente una rama de olivo a los diversos grupos armados actualmente activos en la región y que violan los derechos humanos en las comunidades, para entablar un diálogo bajo los auspicios de un país miembro de la EAC. . Los últimos hitos de los compromisos multilaterales incluyen iniciativas entre la Unión Africana y la ONU que respaldan una nueva oferta de paz regional destinada a llevar a los grupos armados a conversaciones de mesa redonda con el gobierno de la República Democrática del Congo para el diálogo de paz.

La relación simbiótica entre los estados socios de la Comunidad de África Oriental continúa creciendo positivamente a medida que se exploran, debaten y alcanzan consensos más comunes de cohesión, inclusión y solidaridad. Entre estos, los debates han sido provocados por llamados a un comercio justo a través de la armonización de impuestos en la región.

Al igual que otras regiones de África, la parte oriental no ha sido exonerada de grandes conflictos civiles, actos de terrorismo, conflictos intracomunitarios y crímenes organizados transnacionales, entre otros percances sociales, políticos y económicos. Sin embargo, los compromisos multilaterales a través de la lente de la paz, la seguridad y el desarrollo, respetando los actos de inclusión, cooperación y solidaridad, están en acción. Los siete Estados socios mantienen conversaciones continuamente para abordar las inestabilidades y explorar el crecimiento en toda la región. Los logros alcanzados hasta el momento son enormes, y se espera que el comercio transfronterizo aumente con la revelación de más oportunidades de empleo e inversión para los jóvenes.

Los crecientes desafíos internacionales del aislacionismo y el unilateralismo siguen siendo una preocupación para los investigadores de la paz, y más aún para asociaciones como IPRA. Los países del mundo necesitan dialogar más entre sí en un verdadero espíritu de corresponsabilidad. Como un paraguas de académicos, investigadores y profesionales que se dedican a múltiples disciplinas, IPRA involucra a diferentes partes interesadas en debates sobre alternativas a la guerra y el conflicto mediante el avance de la investigación sobre las condiciones para la paz. La cooperación global con otras organizaciones gubernamentales y no gubernamentales internacionales ha sido fundamental para IPRA en la ejecución de su mandato. Al conmemorar el Día Internacional del Multilateralismo y la Diplomacia y además de tener representación en la ONU, la Asociación Internacional de Investigación para la Paz hace un llamado a enfoques colectivos y genuinamente internacionalistas para lograr la paz mundial y a todos los miembros de la ONU a cumplir con sus obligaciones bajo el Derecho Internacional y cooperar respetuosamente con unos a otros sobre bases de humanidad mutuamente iguales.


cristina atieno

Christine Atieno es la Secretaria General de la Asociación Internacional de Investigación para la Paz (IPRA) y el Punto Focal Regional de África y Presidente de la Red Sur-Sur SSN, África. Christine es también coeditora de Seguridad, Paz y Desarrollo Posconflicto; Perspectivas de África, América Latina, Europa y Nueva Zelanda (Springer 2019, Atieno and Robinson (Eds.) Vol. 13 on Environment, Security, Development and Peace-ESDP), y ha sido orador invitado en muchas conferencias y eventos en los últimos años, como en la Cuarta Conferencia Internacional de Instituto de Estudios Políticos de Bengala (BIPS), el Webinar Internacional sobre 'Nuevas Tendencias Emergentes en Estudios de Paz, el 11th Conferencia Bienal sobre 'Paz en Tiempos Difíciles: Desafíos a los que se enfrenta Europa y el Mundo', y el 6th Congreso Internacional Deporte y Paz.


Foto de encabezado de sunguk kim on Unsplash.

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