Regístrate

El desarrollo humano debe tener en cuenta los sentimientos morales

Flavio Comim explora por qué tenemos que prestar más atención al trabajo de Martha Nussbaum al pensar en el desarrollo humano.

¿Cómo podríamos repensar nuestra comprensión conceptual del desarrollo humano, considerando el contexto contemporáneo?

Hay dos puntos teóricos clave a considerar al repensar el concepto de desarrollo humano. Uno está relacionado con Amartya Sen, el otro con Martha Nussbaum. Ambos puntos se basan en mi diagnóstico de que el desarrollo humano, en su formulación actual, captura muy poco del enfoque de "capacidad y elección social" de Sen, e increíblemente, ignora el marco de "capacidades y emociones políticas" de Nussbaum. Discuto las afirmaciones de algunos académicos de que el desarrollo humano se basa en el enfoque de la "capacidad". Más bien, creo que es una aplicación directa del enfoque de "Necesidades Básicas", posteriormente expresado en un lenguaje de capacidades.

Pero déjame ser más claro. Si el desarrollo humano quiere ser fiel al pensamiento de Amartya Sen, entonces, debe considerarlo en todas sus extensiones. Mi opinión es que su enfoque principal no es el enfoque de "capacidad", sino lo que se puede llamar el enfoque de "elección social" de Sen. De hecho, esto parece evidente en uno de sus últimos libros, Elección colectiva y bienestar social, publicado en 2017 (una edición ampliada de un libro que escribió en 1970), que muestra cómo las capacidades se relacionan con el pluralismo informativo en su marco más amplio y abordan cuestiones más amplias de escrutinio crítico, clasificaciones parciales y meta, etc. Parece natural que Si deseamos repensar nuestra comprensión conceptual del desarrollo humano, debemos tener plenamente en cuenta el enfoque de "Elección social" de Sen. Ésta es, de hecho, una oportunidad importante para refrescar y revitalizar el desarrollo humano.  

Pero puede que esto no sea suficiente. Una de las mayores injusticias perpetradas por los Informes de Desarrollo Humano (HDR) es cómo han ignorado el trabajo realizado por Martha Nussbaum durante los últimos 30 años. No culpo a la Oficina del HDR aquí, sino al trabajo de algunos estudiosos de la capacidad que han estereotipado el trabajo de Nussbaum como si solo se tratara de listas de capacidades. Más bien, habla de discriminación de género, empoderamiento de la mujer, discapacidad, derechos de los animales, inmigración, envejecimiento, desigualdad, pobreza, lugar de trabajo, niños, juego, educación, parques, finanzas familiares y una amplia gama de temas que son fundamentales para el desarrollo humano. Su trabajo está mucho más centrado en la ética y las 'microcategorías', cuando lo comparamos con el trabajo de Sen, que parece ofrecer una investigación más 'macro' de temas como la salud y la educación. Más importante aún, nos invita a pensar en la importancia del amor y la compasión para el desarrollo humano. En conjunto, el enfoque de "Elección social" de Sen y el marco de "Capacidades y emociones políticas" de Nussbaum pueden estimular un renacimiento del pensamiento del desarrollo humano.

¿Podría aclarar cuáles son, en su opinión, las contribuciones clave de Nussbaum para repensar el desarrollo humano?

El desarrollo humano sigue siendo un tema dominado por categorías macro analíticas que, en la mayoría de los casos, se aplican principalmente a países enteros. Estamos hablando aquí de gasto público, esperanza de vida, ingreso per cápita, matrícula educativa, entre muchos otros. Pero en la vida real, el desarrollo humano no se trata simplemente de lo que hacen los gobiernos, sino de las experiencias y actitudes vividas por las personas. Por ejemplo, no tiene sentido que los gobiernos promulguen leyes contra la discriminación si sus ciudadanos no están dispuestos a cumplirlas. La belleza del trabajo de Nussbaum radica en abordar las fragilidades de la naturaleza humana que solo pueden apreciarse plenamente desde una perspectiva ética. Aunque a Sen le gusta referirse regularmente a Adam Smith Teoría de los sentimientos morales, es Nussbaum quien proporciona los elementos éticos que pueden usarse para examinar las luchas de la humanidad por la autonomía y el amor.

¿Podemos hablar de desarrollo humano sin tener en cuenta la psicología moral de las personas? Es dudoso. Pero hasta ahora eso es lo que ha hecho el desarrollo humano. Abrir las puertas del desarrollo humano al trabajo de Nussbaum es un primer paso en la dirección de contextualizar el desarrollo como parte de la lucha de la humanidad por el significado. Además, el trabajo de Nussbaum puede proporcionar un puente entre las construcciones aristotélicas y kantianas que habitan en los HDR. Finalmente, quisiera mencionar que su trabajo nos invita a pensar en temas políticos de extrema relevancia para la época contemporánea (de las pandemias y el agravamiento de las desigualdades).

¿Cuáles son los desafíos clave para el desarrollo centrado en el ser humano en el mundo actual?

El mundo es mucho más desigual hoy que cuando se publicó el primer HDR. Las corporaciones ricas y los ricos están "fuera de control": nadie parece controlar sus ganancias, y la evasión fiscal y la elusión fiscal han debilitado el poder de las sociedades para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Si bien el tema de la desigualdad siempre está presente en las discusiones sobre desarrollo humano, el tema del poder relacionado con la desigualdad no se ha abordado plenamente. Es esencial hablar sobre cómo los humanos están usando los recursos naturales y cómo la democracia ha sido desafiada por regímenes cleptocráticos y plutocráticos.

El hecho es que el desarrollo centrado en el ser humano no está suficientemente centrado en el ser humano. Si pudiéramos abrir la Caja de Pandora del poder, la democracia y la política, podríamos comprender no solo cómo las diferentes sociedades piensan (o no) sobre el bien común, sino cómo afectan la forma en que la humanidad se relaciona con la naturaleza y sus múltiples formas de vida. vida. No podemos pensar fuera de la caja del desarrollo centrado en el ser humano sin explorar esto primero, porque lo que los humanos hacen a los ecosistemas no es más que una consecuencia de lo que se hacen a sí mismos. El IDH de 2007/08 sobre cambio climático mostró cómo los impactos del cambio climático en los pobres son mucho más severos debido a su vulnerabilidad y falta de resiliencia. Esta falta de resiliencia surge del simple hecho de que los no pobres no parecen preocuparse mucho por los pobres.

Otro desafío clave se relaciona con la implementación. Los informes sobre desarrollo humano son muy normativos. Cuando trabajé para el PNUD Brasil, fui responsable de transmitir las actualizaciones del Índice de Desarrollo Humano y los mensajes clave del HDR a los medios de comunicación. A veces me sentía como si fuera un sacerdote que trae las buenas nuevas de salvación (o advierte contra la condenación). Pero las cuestiones difíciles, que son cuestiones de implementación, a menudo se pasan por alto. Entiendo que los HDR no están detallados, pero al evitar problemas concretos de implementación, terminan ignorando las duras realidades que deben enfrentarse. Quizás haya algo que debería ser más preocupante en mis comentarios. Bien podría darse el caso de que el desarrollo humano hable en teoría de políticas participativas de abajo hacia arriba, pero que en la práctica esté impulsado por el supuesto (de arriba hacia abajo) de que una vez que los gobiernos nacionales estén convencidos de los mensajes principales de sus informes, todo lo demás desaparecerá. seguir. En mi propia práctica de desarrollo, he visto cómo el PNUD a menudo concentra su energía en comprometerse con los gobiernos y las partes interesadas clave en el supuesto de que los gobiernos tienen el poder y los recursos para implementar eficazmente las políticas recomendadas. Sin embargo, esta visión a menudo ignora el poder de la gente común para hacer que las cosas sucedan. Un modelo alternativo de implementación en el que los HDR se dirigieran a la gente común y no a los gobiernos podría ser mucho más eficaz.

El impacto del enfoque de desarrollo humano ha sido limitado y el crecimiento económico y la estabilidad macroeconómica continúan dominando el pensamiento. ¿Qué se puede hacer para influir con más éxito en las políticas y la toma de decisiones?

Me gustaría responder a esta pregunta con dos cuentos personales. Cuando dejé mi trabajo universitario para trabajar como economista senior en Brasil, mi trabajo allí consistía en coordinar un informe de desarrollo humano. Recuerdo cuando mi presidente de país vino a mi oficina y dijo: 'Por favor, prepare cinco temas para la próxima semana que crea que son interesantes para el informe y luego podemos elegir uno'. Tuve la crisis más grande de mi vida durante esa semana porque pensé que esto no era lo que se suponía que debía hacer allí. Se suponía que los temas para un HDR nacional no debían provenir de un empleado del PNUD, sino de personas comunes. Después de una lucha considerable y la ayuda de mis colegas, logramos organizar una red de consultas públicas nacionales para definir el tema del informe, que resultó ser un gran ejercicio participativo llamado Brasil punto por punto. Escuchamos las voces de más de medio millón de personas. Esto nos ayudó a comprender los problemas que preocupaban a la gente e informó una perspectiva de desarrollo humano más madura que terminó teniendo mucha aceptación e influencia en el país en los años siguientes. En resumen, diría que para influir más en las políticas y la toma de decisiones, el desarrollo humano debería abordar el tema de la participación mucho más seriamente de lo que lo hace normalmente.

Una segunda experiencia personal que muestra formas de mejorar el impacto surgió cuando Brasil estaba preparando su contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Ya no trabajaba para el PNUD, pero mis antiguos colegas me pidieron que hablara con los funcionarios del PNUD a cargo de organizar una consulta nacional sobre los ODS. Después de explicar lo que hicimos para el Brasil punto por punto iniciativa, escuché mucho agradecimiento, pero luego me dijeron que la consulta planeada para los ODS en Brasil no tenía suficiente tiempo y recursos para organizar una consulta adecuada. En cambio, el funcionario dijo que iba a organizar un agradable desayuno para los funcionarios del gobierno y las partes interesadas clave. Lo de siempre.

La distancia entre estos dos enfoques diferentes es enorme. Necesitamos asegurarnos de que los temas propuestos bajo la bandera del desarrollo humano surjan de las propias realidades de las personas. Es de suma importancia representar esta diversidad y generar estrategias que ayuden a las personas a abordar los problemas que tienen. Si todo depende de los gobiernos nacionales, es posible que los gobiernos no tengan los mismos intereses que las personas ni los recursos y medios para hacer ciertas cosas. Para mí, la mayor revolución que necesitamos es involucrarnos con la sociedad civil. El desarrollo humano, defendido por el PNUD, lleva la bandera de la integridad y la imparcialidad. Como tal, está muy bien posicionado para promover el diálogo, la cooperación y un enfoque "más vulgar" para la formulación de políticas (como Mahbuh ul Haq usaría este término).

El rediseño de los métodos de implementación y los enfoques de comunicación contribuirá en gran medida a que el desarrollo humano sea más influyente e impactante. No se trata simplemente de dar a conocer el trabajo de uno (como es el caso de las canciones brillantes sobre los ODS). La buena comunicación no se trata simplemente de hablar en términos más accesibles. Se trata de escuchar. Todavía queda mucho por hacer para escuchar y relacionarse con la gente común y ayudarlos en sus luchas diarias.

¿Cuál debería ser la definición de desarrollo centrado en el ser humano hoy en día? ¿Qué tipo de formulación propondría que capte la necesidad de un compromiso real con los ciudadanos?

La historia, no del desarrollo humano, sino de los paradigmas del desarrollo en su conjunto, como lo ilustra Gilbert Rist y tantos otros, ha sido un catálogo de fracasos, en parte porque los responsables de la formulación de políticas no han prestado suficiente atención a los problemas de implementación y a la gente común. psicología moral y sentimientos. Muy a menudo, las políticas de desarrollo humano se relacionan primero con los gobiernos y las partes interesadas clave, como mencioné antes, sin considerar los contextos prácticos en los que estas políticas deben aplicarse. Por ejemplo, los HDR pueden hablar de desigualdad, pero en sociedades muy jerárquicas donde las personas luchan por el reconocimiento (en el sentido de Honneth), bien podría ser que las élites se posicionen en contra de estas políticas porque podrían eliminar su principal fuente de 'distinción' (en el sentido de Bourdieu). ).

Trabajar por los pobres implica convencer a los no pobres de que se preocupen por los pobres. Pero no lo harán si el desarrollo humano no piensa en la implementación y el diseño de mecanismos que puedan conducir a los cambios deseados.

Para mí, una definición integral del desarrollo humano tiene que tener en cuenta los sentimientos morales de las personas, y tenemos que hablar sobre los tipos de sociedades que animan a las personas a amarse (no de forma romántica) o no. El libro de Martha Nussbaum de 1990 Conocimiento del amor y su libro más reciente de 2013, Emociones políticas: por qué el amor es importante para la justicia, sostiene que el amor es un pilar importante para las sociedades justas. Cuanto más pienso en su propuesta, más estoy de acuerdo con ella. Incluso me atrevería a decir que el desarrollo humano tiene que ver con el amor. Si usted es una persona rica pero no ama a los pobres, no se preocupará por la calidad de los servicios públicos y la provisión de bienes públicos que son utilizados principalmente por los pobres. Si eres una persona blanca y no amas a otras personas porque son negras, no te importará que las personas sean tratadas injustamente por su color de piel. Si eres hombre y no amas a los seres humanos mie seres humanos porque también son mujeres, podría pensar que es natural que las mujeres no reciban un pago justo por el mismo trabajo que realizan. Y así sucesivamente, para muchas otras cuestiones de desarrollo. No hay desarrollo humano sin amor.


Flavio Comim es Profesor Asociado de Economía y Ética en IQS School of Management, Universitat Ramon Llull en Barcelona, ​​España y Profesor Asociado en Desarrollo Humano y Ecosistemas en la Universidad de Cambridge, Reino Unido. Coordinó dos HDR nacionales, para PNUD Brasil y PNUD Panamá y trabajó como consultor para varias agencias de la ONU como UNESCO, PNUMA, OIT y FAO.

Imagen de portada: por Dan Gordon on Flickr

Ir al contenido