Revisión del programa de salud y bienestar urbano

El informe documenta la revisión formativa intermedia independiente del programa de salud y bienestar urbano del Consejo Científico Internacional (ISC).

Revisión del programa de salud y bienestar urbano

La Programa de salud y bienestar urbano (UHWB) se estableció en 2014 y actualmente está copatrocinado por el Instituto Internacional de Salud Global de la Universidad de las Naciones Unidas (UNU-IIGH) y la InterAcademy Partnership (IAP), con un importante apoyo financiero de la Academia de Ciencias de China (CAS) en Xiamen, China .

La revisión fue realizada por un panel independiente de cinco expertos. Dado que la revisión tiene como objetivo informar la siguiente fase del programa de diez años, el panel de revisión centró su trabajo a propósito en la identificación de áreas críticas para el crecimiento y la dirección.

Resumen ejecutivo

Este informe documenta la revisión formativa independiente de mitad de período del programa de trabajo del Consejo Internacional de Ciencias (ISC)[1] titulado “Salud y bienestar urbanos: un enfoque de sistemas”. Este programa, establecido en 2014, está actualmente copatrocinado por el Instituto Internacional de Salud Global de la Universidad de las Naciones Unidas (UNU-IIGH) y la Asociación Interacadémica (IAP), con un importante apoyo financiero de la Academia de Ciencias de China (CAS) en Xiamen. , Porcelana.

Dado que la revisión está destinada a informar la próxima fase de este programa de diez años, el panel de revisión centró su trabajo a propósito en identificar áreas críticas para el crecimiento y la dirección.

Principales conclusiones

  • La evaluación general del panel de revisión es que la Oficina de Programas Internacionales (IPO) ha desarrollado un ambicioso 'plan científico' y un comité directivo impresionante, así como anfitriones locales.
  • En los primeros tres años, más o menos, la IPO ha experimentado varios desafíos para cumplir con sus metas y objetivos establecidos en el plan. Estos desafíos, esperados con cualquier nueva oferta pública inicial, van desde problemas relacionados con el idioma y la dotación de personal hasta la claridad de las expectativas. El panel de revisión opina que la idea central del programa (producir investigación relevante para las políticas) era ambiciosa y que, dados los recursos limitados, requiere un replanteamiento cuidadoso sobre cómo avanzar. El plan para la coordinación de proyectos de investigación no se ha realizado.

Recomendaciones

En la opinión ponderada del panel de revisión, el programa no está encaminado para lograr los objetivos establecidos en el plan científico original. Como próximos pasos lógicos, el panel de revisión recomienda que:

  • El liderazgo de la IPO debe trabajar en asociación con el CAS y el comité directivo para revisar el plan científico a fin de que las metas y los objetivos sean relevantes, factibles y alcanzables.
  • Se alienta enfáticamente a la OPI a establecer un modelo lógico y/o métricas de medición (por ejemplo, indicadores clave de desempeño) que sirvan como timón para las operaciones diarias y como marco para la evaluación.

El panel de revisión también cree firmemente que el programa posee la fuerza suficiente para permitir un impacto reducido y específico en su siguiente y última fase, una vez que se hayan implementado las medidas adecuadas de dotación de personal.


[1] El Consejo Internacional de Ciencias (ISC) se formó en 2018 tras la fusión del Consejo Internacional para la Ciencia (ICSU) y el Consejo Internacional de Ciencias Sociales (ISSC). Este informe fue preparado antes de la fusión; en su caso, los nombres se han actualizado para reflejar que el ISC es copatrocinador del programa a partir de julio de 2018.

Introducción

La salud humana se identificó en el Plan Estratégico del Consejo Internacional para la Ciencia (ICSU) (2006-2011) como una nueva prioridad de investigación, con el objetivo declarado de “garantizar que las consideraciones de salud se tengan debidamente en cuenta en la planificación y ejecución de actividades futuras por construyendo sobre las fortalezas relevantes de las Uniones Científicas y los Organismos Interdisciplinarios.”

Para definir más claramente cómo ICSU podría contribuir a la ciencia para la salud humana, se estableció un grupo de alcance en 2006. El papel del grupo de alcance era considerar las iniciativas de salud que ya se estaban desarrollando dentro de la comunidad de ICSU e identificar áreas o enfoques adicionales donde ICSU podría agregar valor a estas iniciativas.

El grupo de alcance identificó que varias Uniones Científicas y Organismos Interdisciplinarios de ICSU habían comenzado a desarrollar una iniciativa sobre ciencia para la salud y el bienestar desde 2002. Y en 2007, la Asociación de Ciencias de Sistemas de la Tierra, que reunió a los miembros del ICSU para el cambio ambiental global programas, publicó un plan científico para el cambio ambiental global y la salud humana. Al mismo tiempo, la Oficina Regional del ICSU para África había llevado a cabo un análisis de las necesidades de investigación sanitaria del continente. Estas iniciativas reflejan una mayor conciencia e interés, tanto en el ámbito de las políticas como en el de la investigación, de los vínculos entre la ecología humana urbana moderna y los riesgos de una variedad de resultados adversos para la salud.

Después de consultar con la comunidad científica de ICSU, se estableció un nuevo grupo de planificación en 2008 para llevar adelante las ideas identificadas en el ejercicio de alcance. El resultado fue el presente plan científico que propone un marco conceptual innovador para considerar la naturaleza multifactorial tanto de los determinantes como de las manifestaciones de la salud y el bienestar en las poblaciones urbanas globales. Además de estimular proyectos de investigación específicos, se ordenó un nuevo programa científico para la salud y el bienestar urbanos (UHWB) para centrarse en:

  • Desarrollar nuevas metodologías e identificar las necesidades de datos y las lagunas de conocimiento.
  • Construir y fortalecer la capacidad científica.
  • Facilitar la comunicación y la divulgación.

Al hacerlo, las actividades del programa UHWB están destinadas a:

  • Promover un enfoque de sistemas para la salud y el bienestar humanos en un entorno urbano cambiante entre científicos y tomadores de decisiones.
  • Fortalecer la capacidad para realizar investigaciones sobre la salud y el bienestar humanos en un entorno urbano cambiante utilizando un enfoque de sistemas.
  • Abogar por enfoques de sistemas de financiación para la salud y el bienestar humanos en entornos urbanos cambiantes.
  • Mejorar la comprensión de los problemas de salud y bienestar urbanos en todas las disciplinas y sectores.
  • Mediar en alianzas científicas y tecnológicas para implementar soluciones tecnológicas inteligentes para la salud y el bienestar urbano.
  • Influir en la agenda internacional para abarcar iniciativas de salud urbana.

De acuerdo con el modelo ICSU 'estándar' para la implementación del programa, estas actividades debían ser supervisadas y guiadas por un Comité Científico interdisciplinario e internacional dedicado y una IPO establecida para garantizar una implementación efectiva. Esto se concibió como una iniciativa de 10 años, para dar tiempo suficiente a las comunidades de investigación y políticas preocupadas por la salud y el bienestar urbanos para adoptar enfoques de análisis de sistemas.

En 2011, la Asamblea General de ICSU respaldó los planes para la nueva iniciativa global "Salud y bienestar en el entorno urbano cambiante: un enfoque de análisis de sistemas". En 2014, se inauguró la IPO en Xiamen, China, organizada por el Instituto de Medio Ambiente Urbano (IUE) en el CAS, proporcionando un centro para el desarrollo, el intercambio y la comunicación de conocimientos científicos interdisciplinarios.

Salud y bienestar urbano: el programa

El programa UHWB es un programa científico global y un organismo interdisciplinario del Consejo Internacional de Ciencias, apoyado por la UNU-IIGH y el IAP. Su oferta pública inicial está organizada por la IUE de la CAS en Xiamen, China.

La visión del programa es generar relevante para la política conocimiento basado en un enfoque de sistemas con amados villancicos que mejorar el estado de salud, reducir las desigualdades en salud y mejorar el bienestar de las poblaciones urbanas mundiales. El programa está diseñado para aprovechar y crear sinergias con las comunidades científica y política, centrándose en la salud de la población y abordando una perspectiva críticamente importante pero aún insuficientemente estudiada sobre los determinantes sistémicos de la salud y el bienestar humanos.

El programa visualiza futuras ciudades saludables que funcionan como sistemas complejos integrados que brindan beneficios sostenibles para la salud y el bienestar de los residentes sin comprometer la salud del planeta.

Los objetivos de este programa de ciencias reflejan una estructura propuesta por el informe del grupo de planificación (ICSU 2011):

  1. Impulsar y coordinar proyectos de investigación. generando resultados académicos de alto impacto; al permitir una toma de decisiones mejor informada de la variedad de partes interesadas involucradas en la salud y el bienestar urbanos; y estableciendo enfoques de sistemas para la salud y el bienestar en el entorno urbano como un área próspera y relevante de investigación interdisciplinaria.
  2. Desarrollar metodologías e identificar las necesidades de datos proponiendo metodologías y enfoques de sistemas innovadores que sean aplicables a los desafíos particulares de la salud y el bienestar en el entorno urbano; identificando las necesidades de datos que informan e influyen en las diversas iniciativas de observación y monitoreo en curso y planificadas; e identificando nuevos datos de estudios de investigación de terceros que pueden estar disponibles abiertamente.
  3. Creación y fortalecimiento de la capacidad mediante la creación de capacidad científica y el apoyo a las plataformas interdisciplinarias necesarias para realizar investigaciones sobre la salud y el bienestar urbanos utilizando un enfoque de sistemas; mediante el desarrollo de la capacidad de los encargados de formular políticas y los profesionales para comprender la investigación científica sobre la salud y el bienestar urbanos utilizando un enfoque de sistemas; facilitando el establecimiento de redes en comunidades de investigación, empresas y sociedad civil que adopten un enfoque de sistemas para la salud y el bienestar urbanos; y ampliando el número de estudiantes y jóvenes científicos interesados ​​en emprender actividades de investigación y participación empresarial y civil para la salud y el bienestar urbanos utilizando enfoques de sistemas que se involucran con cuestiones sustantivas relevantes para las políticas.
  4. Comunicar nuevos conocimientos: promoción y divulgacióncreando un foro virtual como punto de referencia para la comunidad científica y otras partes interesadas; promoviendo la interacción y colaboración entre investigadores y con otras partes interesadas relevantes, a través de conferencias y talleres; y poniendo los resultados a disposición de múltiples partes interesadas en un formato relevante que permita su fácil comprensión.

El nuevo contexto urbano

En el contexto del cambio ambiental, económico y social global, tal vez ningún fenómeno sea más sorprendente que la urbanización. Ya, más de la mitad de la población mundial vive en lugares urbanos. Los estilos de vida urbanos y la creciente diversidad de las condiciones urbanas han creado no solo nuevas jerarquías sociales y reglas culturales, sino también un nuevo conjunto de roles para los sistemas de salud y patrones cambiantes de acceso y demanda de salud y otros recursos dentro y entre ciudades. La urbanización representa tanto una oportunidad como un riesgo, y un nuevo conjunto de desafíos para quienes se preocupan por proteger y promover la salud y el bienestar humanos. La proximidad da lugar a beneficios y perjuicios: economías de aglomeración y escala, pero también deseconomías de congestión y sobrecarga institucional.

Las ciudades se han vuelto centrales para asegurar los futuros sostenibles establecidos en la Nueva Agenda Urbana, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y otros elementos emblemáticos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Los tres pilares de las transiciones económicas, sociales y ambientales se pueden lograr mejor dentro de las ciudades, que representan el 75 % del PIB global y el 75 % de las emisiones globales de carbono, y los actores a nivel de ciudad juegan un papel cada vez más importante en los asuntos globales y regionales.

La ciencia también tiene un papel que desempeñar como catalizador de la transición hacia la sostenibilidad y puede ser un socio poderoso para los actores políticos y los encargados de la toma de decisiones. Las vías en las que la ciencia puede influir en las políticas y apoyar el cambio deben fortalecerse y fomentarse.

La megatendencia de urbanización (1.5 millones de personas a la semana se suman a la población urbana mundial, y el 90 % de ese crecimiento tiene lugar en países africanos y asiáticos) impondrá enormes demandas de infraestructura, servicios, creación de empleo, clima, medio ambiente y bienestar. -siendo. Los mecanismos de generación de conocimiento de larga data, como el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), han asumido el desafío urbano. Pero esta transición urbana global necesita un enfoque multiescala y multidimensional.

Criterio de revisión 1: Planificación estratégica e implementación

En general, el programa UHWB está muy lejos de alcanzar sus objetivos generales. Los revisores sugieren que lo que se necesita a corto plazo es un sistema de priorización de actividades y un sentido concomitante de dónde aplicar mejor los recursos limitados. Además, debe haber un enfoque más específico para el compromiso: con socios, otros investigadores, responsables políticos y la sociedad civil. El programa, a través de su Comité Científico, debería trabajar para desarrollar un plan de trabajo más estratégico y centrado.

Los revisores reconocen que la IPO ha realizado un esfuerzo considerable para escribir solicitudes de investigación y asistir a reuniones científicas en un esfuerzo por cumplir con el objetivo de coordinar proyectos de investigación. Sin embargo, gran parte de este esfuerzo ha sido más oportunista que estratégico, y el Comité de Ciencias debe brindar una orientación más sólida sobre dónde gastar energía dado que los recursos son limitados.

Queda por cumplir el objetivo de desarrollar metodologías para las necesidades de datos. A través de la participación de su Comité Científico, el programa ha construido una base sólida al establecer una 'red' flexible de investigadores científicos de sistemas activos. La oportunidad en los próximos cinco años es expandir y fortalecer esta red.

El programa también ha luchado para lograr el objetivo de 'coordinar' la investigación. Esto ha demostrado ser un desafío por varias razones: recursos limitados (personal); problemas de idioma; la descripción del trabajo del Director Ejecutivo (es decir, solo el 20% del tiempo debe dedicarse a actividades de investigación); y los términos de referencia del Comité Científico (es decir, no generar los resultados de investigación del programa). Con estas limitaciones, es difícil ver dónde se producirá la investigación original.

El programa ha trabajado para impulsar la promoción del 'enfoque de sistemas', como lo demuestran los diversos talleres y reuniones en los que el Director Ejecutivo ha participado activamente. Sin embargo, debido a los recursos limitados y al hecho de que el programa no ha podido contratar a un oficial de comunicaciones, la promoción de las actividades del programa no ha sido tan eficaz como se esperaba. Se requiere un enfoque más pragmático en el futuro, que aliente a la secretaría de la IPO a actuar en un modo híbrido que genera recursos externos, mientras que al mismo tiempo facilita y promueve las actividades de investigación de otros, es decir, socios externos.

El compromiso positivo del programa con la Sociedad Internacional para la Salud Urbana (ISUH), y en particular su congreso anual, brinda una oportunidad ideal para encontrar una base a través de la cual involucrar a académicos y fomentar el desarrollo de una nueva generación de científicos de sistemas. Además, con el liderazgo del eminente Comité Científico, existe la oportunidad de hacer crecer el campo mediante la publicación de ediciones especiales de revistas, así como monografías editadas publicadas internacionalmente relacionadas con temas de vanguardia de la ciencia de sistemas (por ejemplo, la revista ISUH).

Fortalecer, formalizar, promover, apoyar y utilizar a los investigadores de ciencia de sistemas que ya están en la red debe ser un enfoque clave. Un objetivo principal debe ser capitalizar la experiencia de estos investigadores para capacitar a la próxima generación de científicos de sistemas en el área de vanguardia de la ciencia de sistemas. La creación de una red formal de científicos de sistemas, en particular académicos al principio y en la mitad de su carrera que puedan fomentar la investigación individual y publicar nuevos hallazgos, ayudará a proporcionar una cartera más activa para el programa.

Dada la rápida urbanización que está ocurriendo en China y el hecho de que el programa está ubicado allí, sería una oportunidad perdida si no se hicieran esfuerzos para desarrollar una red de científicos de sistemas en el país. La organización anfitriona, la IUE, debe y debe desempeñar un papel clave en el establecimiento, la promoción y la facilitación de esta red, con un comité científico nacional que supervise su desarrollo.

Criterio de revisión 2: Gobernanza

El programa UHWB está formado por el personal de la IPO (el Director Ejecutivo y el Asistente Administrativo en el momento de escribir este artículo; no hay un Oficial Científico ni un Oficial de Comunicaciones) y el Comité Científico. El Comité Científico define las prioridades y la estrategia de implementación del programa, elabora políticas y desempeña un papel de promoción. Esto incluye trabajar con el Director Ejecutivo para solicitar los fondos adicionales necesarios para llevar a cabo las actividades del programa dirigidas o coordinadas a través de la IPO. El programa opera bajo la infraestructura de la institución anfitriona, el Instituto de Medio Ambiente Urbano ubicado en la Academia de Ciencias de China, que brinda servicios internos y apoyo financiero, operando bajo los procedimientos operativos estándar internos de la institución y del país anfitrión.

En realidad, el programa es demasiado pequeño para garantizar una estructura de gobierno elaborada. Sin embargo, al mismo tiempo, los roles y las responsabilidades parecen estar en conflicto. Un desafío importante para el Director Ejecutivo son las prioridades contrapuestas del programa internacional frente a su ubicación dentro de un centro de investigación chino; y restricciones en la cantidad de tiempo asignado a las actividades de investigación (es decir, 20%). Es necesario resolver los esfuerzos para superar estas tensiones, aclarando las expectativas sobre lo que se puede lograr dentro de las limitaciones del rol.

Esta aclaración deberá realizarse en consonancia con una reunión de planificación estratégica facilitada por el Comité Científico para enfocar la misión, visión y planes de acción del programa en su fase final. La Conferencia Internacional sobre Salud Urbana de 2019, de la que el programa es coanfitrión, proporciona una plataforma ideal para celebrar estos debates, así como un vehículo para lograr las actividades de creación de capacidad y desarrollo de redes del programa.

El desarrollo de un programa de investigación nacional respaldado por un codirector o director asociado de habla nativa, así como becarios posdoctorales y estudiantes de doctorado, podría ayudar a la iniciativa en al menos dos formas. Proporcionaría más apoyo al Director Ejecutivo en sus esfuerzos por crear un programa internacional, con estudiantes beneficiándose de la apertura de una enorme red de investigadores (a través del Comité Científico). Y apoyaría el desarrollo de redes dentro de China mientras crea un programa de investigación nacional centrado en la salud y el bienestar urbanos a través de la lente de la ciencia del sistema.

El papel y las funciones del Comité Científico deben revisarse. Es claro que algunas funciones no han sido cumplidas de acuerdo con sus términos de referencia iniciales. El Comité Científico, junto con el Director Ejecutivo, debe reexaminar su propio funcionamiento y términos de referencia, y ayudar al Director Ejecutivo a establecer un nuevo plan de acción científico y estratégico que sea relevante, factible y alcanzable dentro de la vida útil restante del programa. . El Comité Científico debe revisar periódicamente el progreso del programa en relación con los indicadores clave de rendimiento.

Criterio de revisión 3: Secretaría, financiamiento y operaciones

El panel de revisión reconoce que se ha invertido una gran cantidad de fondos, recursos y buena voluntad en el diseño, desarrollo y administración del programa UHWB en su forma actual. Es un reconocimiento a las personas involucradas, y el panel de revisión destaca la generosa financiación y el apoyo en especie brindado hasta el momento por el instituto anfitrión y para la siguiente fase del programa.

El programa opera bajo la infraestructura de la institución anfitriona, la IUE de la CAS, que brinda servicios internos y apoyo financiero, operando bajo los procedimientos operativos estándar internos de la institución y del país anfitrión. Sin embargo, a pesar de la voluntad de acomodar un programa internacional como este, algunos problemas prácticos impiden la implementación completa del programa en China.

Por ejemplo, la dotación de personal de la IPO ha sido un problema grave y una brecha clave. El programa ha tenido dificultades para contratar a un oficial científico (el puesto ha estado vacante durante 18 meses en el momento de redactar este informe) y un oficial de comunicaciones, un puesto que se había identificado como crucial para el éxito del programa pero que ha permanecido vacante desde el comienzo de la programa. Se han realizado varias rondas de entrevistas solo para que los candidatos elegidos rechacen la oferta citando mejores perspectivas en otros lugares.

El puesto de oficial científico, como se anuncia, establece que se requiere un doctorado y que el 50 % del tiempo se dedicará a la investigación. Esta es una posible razón por la que los candidatos rechazan: el puesto no ofrece la oportunidad adecuada para que los candidatos con nivel de doctorado avancen en su investigación. Se debe considerar la contratación de personal con nivel de maestría (con varios años de experiencia) y volver a redactar la descripción del puesto.

El panel de revisión reconoce los desafíos de un director ejecutivo que no es un hablante nativo y trabaja sin personal básico. El panel recomienda que se pruebe un modelo de Co-director, con un enfoque en el desarrollo de un programa de investigación nacional conectado a la IPO (proporcionando un punto de contacto y supervisión de investigadores reclutados localmente). El rol de Codirector también podría ayudar a complementar el rol del actual Director Ejecutivo, teniendo cuidado de evitar la duplicación de responsabilidades.

Al hacer esta recomendación, el panel de revisión es consciente del desafío de garantizar que la IPO tenga un acceso adecuado a los recursos financieros y humanos en un entorno de financiación que cambia rápidamente para la colaboración científica internacional. Establecer un programa activo de investigación nacional dentro de la IUE ofrece oportunidades, en principio, para construir una masa crítica, satisfacer las necesidades institucionales locales y complementar los objetivos internacionales del programa UHWB. El IUE está, por ejemplo, en la mejor posición para atraer investigadores internacionales para colaborar con el Programa UHWB y buscar financiamiento para proyectos de investigación discretos. Este modelo también supera el aislamiento del programa de su contexto local y fomenta un mayor compromiso con otros investigadores y colegas de la IUE.

En total, un mecanismo operativo para que el programa tenga éxito debe basarse en un nuevo modelo para atraer a más estudiantes e investigadores al instituto. Esto integraría el programa dentro de la IUE y le permitiría beneficiarse de la investigación realizada allí. Este modelo también contribuiría en gran medida a garantizar la sostenibilidad del programa más allá de su vida útil actual.

Criterio de revisión 4: Partes interesadas y asociaciones

El programa UHWB ha cultivado y se ha comprometido con una gran red de partes interesadas y socios, a través de los diversos eventos, talleres y conferencias realizados o asistidos. Sin embargo, aún no se han formalizado alianzas estratégicas a largo plazo.

El programa ha comenzado a desarrollar relaciones de trabajo con una variedad de otros programas y organismos de ICSU. Por ejemplo, el Director Ejecutivo juega un papel en tres de las Redes de Acción de Conocimiento de Future Earth (Salud, Urbano y Riesgo). Todas las Redes de Acción para el Conocimiento de la Tierra del Futuro se encuentran en diversas etapas de desarrollo, en las que el programa ha podido influir. El programa también comenzó recientemente a involucrarse y trabajar con las oficinas regionales de ICSU, desarrollando planes para diferentes perspectivas regionales sobre un modelo de salud urbana que estará orientado a las políticas. Una vez más, hay una falta de asociación formal en la forma en que opera el programa, lo que significa que aún no se han materializado productos y actividades concretos.

Los patrocinadores actuales del programa (UNU-IIGH, ICSU e IAP) se involucran bien con el programa y brindan mucho apoyo intelectual. ICSU trabaja para colocar el programa en esferas políticas de alto nivel de las Naciones Unidas (como la conferencia Habitat III en Quito) y UNU-IIGH en el Foro Urbano Mundial en Kuala Lumpur. Sin embargo, el apoyo de los copatrocinadores no prevalece en los niveles superiores de la organización y es difícil tener una idea de la importancia estratégica del programa para las organizaciones patrocinadoras.

Sin embargo, recientemente, IAP ha comenzado a utilizar el programa como una forma de mostrar a sus miembros (que son principalmente de base médica/científica) la importancia trascendental del vínculo entre la salud y el entorno urbano. Como resultado, el Director Ejecutivo de la IPO ha sido invitado a presentar el programa en la Asamblea General de la IAP. Esto ha llevado a IAP a otorgar más importancia y énfasis a sus otras actividades que vinculan la salud con el desarrollo sostenible (como sus actividades One Health).

El UNU-IIGH ha pasado recientemente por una revisión estratégica; por lo tanto, aún está por verse cómo se alinea el programa con la nueva dirección estratégica de UNU-IIGH. El programa está en estrecho contacto con el nuevo liderazgo en el momento de escribir este artículo.

También en el momento de redactar este informe, ICSU se está fusionando con el Consejo Internacional de Ciencias Sociales (ISSC), y el futuro de sus actividades científicas aún no se ha definido. Sin embargo, incorporar el ISSC y contar con la participación de las ciencias sociales encaja bien con los objetivos del programa UHWB, por lo que es probable que la fusión fortalezca su base científica. El programa aún tiene que definir las relaciones de trabajo con las organizaciones internacionales clave en este espacio, como la Organización Mundial de la Salud y Wellcome Trust, pero las futuras discusiones estratégicas se centrarán más en cómo operan estos grandes actores.

Como parte del ejercicio de planificación estratégica que define la misión y la visión del programa y lo que podría lograrse con los recursos existentes, se deben realizar esfuerzos para identificar socios estratégicos con los que debe trabajar el programa. Esto debe incluir objetivos claros relacionados con los resultados deseables que se buscan de la asociación. Dichos objetivos ayudarían a priorizar los esfuerzos y proporcionarían un filtro a través del cual revisar las próximas oportunidades. Los socios potenciales podrían incluir aquellos en la política (internacional y nacional en China), así como esferas académicas. Es fundamental que las asociaciones incluyan aquellas oficinas regionales de ICSU que tienen la salud urbana como una prioridad. Esto permitiría que el programa funcione en regiones globales prioritarias, brindando sinergias y amplificando el impacto del programa. Un punto de partida será trabajar con aquellas oficinas regionales ubicadas en regiones de rápido crecimiento, como se indicó anteriormente.

Criterio de revisión 5: Comunicación, visibilidad e influencia

Actualmente, a pesar de la amplia red de actores con los que se ha comprometido, el programa UHWB ha tenido problemas para mostrar influencia en lo que hace. La comunicación ha resultado problemática, principalmente debido al hecho de que la función de secretaría no se ha cubierto desde el comienzo del programa. Actualmente, un pasante ayuda al Director Ejecutivo a actualizar las páginas web del programa. Sin embargo, esta es una estrategia a corto plazo y la contratación de un oficial de comunicaciones permitiría que el programa operara de una manera mucho más estratégica.

El programa está aislado de su contexto local, por lo que es necesario mejorar su visibilidad en China. Es necesario que el Director Ejecutivo y los funcionarios interactúen con los funcionarios y científicos del gobierno local y chino. También es necesario traducir las publicaciones clave del programa (en chino e inglés) como una forma de aumentar el impacto y hacer que la comunicación sea más accesible.

Estos esfuerzos, junto con una dirección estratégica clara, permitirán que el programa sea mucho más específico en la forma en que opera y en el uso de los recursos.

Desarrollo futuro

Rol del Comité Científico
Como se indicó anteriormente, el panel de revisión alienta enfáticamente al Comité Científico a:

Revisar sus propios términos de referencia y actividades en lo que respecta a la OPI.
Supervisar una revisión del plan científico.
Desarrollar y monitorear la implementación de un plan estratégico que priorice actividades e incluya indicadores clave de desempeño.
Al hacerlo, se agrega poco valor al centrarse en países/regiones donde la investigación integrada ya es sólida. Más bien, las principales brechas en la investigación y la capacidad se encuentran en la rápida urbanización de partes de Asia, África y América del Sur. Dado que las oficinas regionales han mostrado un interés considerable en colaborar con UHWB, la IPO y el Comité Científico deberían aprovechar esto y esforzarse por fortalecer estas asociaciones.

Planificación estratégica
Como se indicó anteriormente, el panel de revisión alienta encarecidamente al Comité Científico a trabajar con el Director Ejecutivo para revisar el plan científico a fin de garantizar que las metas y los objetivos sean estratégicos, relevantes, factibles y alcanzables en el tiempo restante de la vida útil del programa UHWB.

Al hacerlo, el panel de revisión recomienda que la OPI establezca un plan estratégico que incluya un modelo lógico y/o métricas de medición (por ejemplo, indicadores clave de rendimiento) que servirían tanto como un timón para las operaciones diarias como marco para la evaluación.

Recomendaciones al Consejo Internacional de Ciencias
El panel de revisión recomienda que el ISC apoye un modelo de gobierno que permita el nombramiento de un codirector. Este codirector tendría la tarea de desarrollar un programa de investigación nacional en salud y bienestar urbanos (incluido el desarrollo de programas de posgrado y posdoctorado) y facilitar vínculos más fuertes entre la IPO, la IUE y otras partes interesadas nacionales.

El panel de revisión también alienta al ISC y al Comité Científico a apoyar a la IPO en la contratación del personal necesario.

Dada la importancia mundial de la urbanización y la salud urbana, el panel de revisión alienta el apoyo a largo plazo del programa en el escenario mundial y el puente continuo del programa y sus conceptos con el ámbito político mundial.

Anexo

  • Lista de acrónimos:
  • CAS Academia China de Ciencias
  • Asociación InterAcademia IAP
  • ICSU Consejo Internacional para la Ciencia
  • Oficina del Programa Internacional de OPI
  • Consejo Científico Internacional ISC
  • Consejo Internacional de Ciencias Sociales del ISSC
  • ISUH Sociedad Internacional para la Salud Urbana
  • Instituto IUE de Medio Ambiente Urbano
  • UHWB Salud y bienestar urbano
  • UNU-IIGH Instituto Internacional de Salud Global de la Universidad de las Naciones Unidas
  • Miembros del panel de revisión:
  • Susan Elliott, Universidad de Waterloo
  • Stewart Lockie, Comité de Planificación y Revisión Científica, ICSU
  • Billie Giles-Corti, Universidad RMIT
  • Carmencita Padilla, Universidad de Filipinas
  • Chen Weiqiang, Academia China de Ciencias
  • Lista de entrevistados:
  • Jose Siri, Investigador Senior, UNU-IIGH
  • Peter McGrath, Coordinador, IAP
  • Montira Pongsiri, investigadora asociada sénior, Universidad de Cornell
  • Eulalie Ruan, Asistente de Administración, IPO
  • Sharizad Dahlan, Oficial Científico, Oficina Regional de ICSU para Asia-Pacífico
  • Manuel Limonta, Director, Oficina Regional de ICSU para América Latina
  • Yong-Guan Zhu, Director, IUE, CAS
  • Jieling Liu, becaria y candidata a doctorado, Universidad de Lisboa
  • Victor Abass, candidato a doctorado y mantenimiento de la página web, IUE
  • Franz Gatzweiler, Director, programa UHWB
  • Philippa Howden-Chapman, presidenta del comité científico, programa UHWB
  • Fumiko Katsuga, Directora del Centro Global, Future Earth Japón
  • Susan Parnell, Profesora, Instituto de Ciudades Africanas
  • Carlos Dora, Organización Mundial de la Salud
  • Heide Hackmann, CEO, ISC (desde julio de 2018); Director Ejecutivo, ICSU (hasta julio de 2018)
  • Jo Ivey Boufford, presidente de la Academia de Medicina de Nueva York
  • Qunli Han, Director Ejecutivo, Programa de Investigación Integrada sobre Riesgo de Desastres
  • Pascale Allotey, Directora, UNU-IIGH

Referencias
ICSU. 2011. Salud y bienestar en el entorno urbano cambiante: un enfoque de análisis de sistemas. Un plan científico interdisciplinario: informe de un grupo de planificación del ICSU. París, ICSU.

Ir al contenido