Este informe presenta ideas clave que surgieron de la 2023 y 2022 conferencias sobre la guerra en Ucrania, organizadas por el Consejo Científico Internacional (ISC) y All European Academies (ALLEA). También pretende contextualizar las recomendaciones de la conferencia dentro del marco más amplio de cómo el sistema científico internacional y la comunidad investigadora pueden generar resiliencia en tiempos de crisis.
La edición enriquecida de 2023 del informe confirma la validez de la recomendaciones de la conferencia de 2022, al tiempo que destaca nuevas consideraciones basadas en el empeoramiento de la situación en Ucrania.
Celebrada en marzo, la conferencia virtual 2023 reunió a más de 530 participantes de todo el mundo en sesiones organizadas por Science Europe, la Fundación Nacional de Investigación de Ucrania, el Consejo de Jóvenes Científicos y el Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania. El evento de tres días movilizó a la comunidad científica para evaluar los esfuerzos de protección y apoyo implementados durante el año pasado y al mismo tiempo evaluar formas de avanzar para mejorar el apoyo y la reconstrucción posconflicto.
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Segunda conferencia sobre la crisis de Ucrania reporte
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Recomendaciones
Las siguientes recomendaciones se desarrollaron en junio de 2022 con un enfoque específico en la guerra en Ucrania, pero también se diseñaron para su aplicación global a otras crisis. En su caso, se toman nota de las adaptaciones y matices que surjan de la conferencia de marzo de 2023.
A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
Los gobiernos, la comunidad de educación superior, científica y de investigación deben trabajar juntos para cumplir sus compromisos nacionales de reconocer y apoyar el derecho a la educación y la ciencia dentro de su país.
Justificación: Los gobiernos nacionales ya han firmado y comprometido con instrumentos y documentos internacionales, pero se necesitan más acciones para garantizar su implementación dentro de su país. Como mínimo, los gobiernos nacionales deberían prestar especial atención, en consulta con las partes interesadas pertinentes, al cumplimiento de sus obligaciones mediante:
→ Reconociendo el derecho fundamental a la ciencia y la educación, incluido el derecho a acceder a una educación superior de calidad, participar y disfrutar de los beneficios del progreso científico y sus aplicaciones;
→ Establecer mecanismos de gestión, programáticos y financieros para proteger al personal, los sistemas y la infraestructura científica y de educación superior durante los desastres provocados por el hombre y la guerra, y para permitir los esfuerzos de recuperación y reconstrucción. Los gobiernos nacionales deben ser capaces de ampliar rápidamente estos mecanismos, en caso de que se produzca una situación de emergencia en su país, con puntos de contacto claramente identificados y líneas de presentación de informes a los ministerios responsables.
SOLIDARIDAD INTERNACIONAL
Los gobiernos, la comunidad de educación superior, científica y de investigación deben trabajar juntos para cumplir sus compromisos nacionales de apoyar la participación de académicos e investigadores en riesgo, desplazados y refugiados en su país de origen o en un tercer país, si es necesario.
Justificación: Existe una necesidad urgente de que los gobiernos nacionales cumplan sus compromisos bajo el Artículo 27 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Artículo 15 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y rindan cuentas según lo acordado en estos tratados.
Estos compromisos de alto nivel describen específicamente la financiación y el apoyo a través de fronteras internacionales y una respuesta global para apoyar a los países afectados por crisis o conflictos. Las medidas para cumplir tales compromisos necesitarán financiamiento y políticas que aborden cómo mantener funcionando los sistemas educativos y de investigación existentes, y la provisión de mecanismos de apoyo y protección a académicos e investigadores, independientemente de su condición de desplazamiento o ubicación debido a una crisis. Deberán incluir estructuras permanentes, líneas presupuestarias y políticas para apoyar los sistemas de educación superior y de investigación a través de las fronteras, tanto de forma temporal como a largo plazo.
FRANQUEZA
La comunidad científica y de investigación internacional debe dotar a los sistemas científicos afectados por conflictos de los medios para reconstruirlos adoptando plenamente las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) sobre ciencia abierta.
Justificación: La 'ciencia abierta' representa la democratización de la ciencia y, en un mundo científico interconectado, es crucial para permitir que los países frágiles o afectados por conflictos reconstruyan o desarrollen sus sistemas de educación superior e investigación debido a los costos prohibitivos de participar en el actual modelo científico "cerrado". Asimismo, la ciencia abierta es esencial para permitir que los académicos e investigadores desplazados accedan a recursos educativos y de investigación y continúen con su trabajo.
INCLUSIÓN
Todas las partes interesadas deben garantizar que los programas y oportunidades se diseñen de manera inclusiva para evitar la exclusión de grupos específicos de académicos e investigadores en riesgo, desplazados y refugiados en función de características como el idioma, el estado familiar, el género, la discapacidad, los antecedentes culturales y el bienestar psicosocial. ser.
Justificación: No existe un enfoque único que pueda proporcionar una respuesta adecuada. En cambio, los programas y oportunidades deben tener una perspectiva de inclusión que considere las necesidades específicas de los diferentes grupos de participantes al planificar y diseñar medidas de apoyo. Esto incluye la necesidad de una asistencia más holística o integrada para abordar las necesidades y el bienestar psicológico, social, financiero, físico y profesional de las personas y sus familias.
Adaptaciones para 2023: → El liderazgo y el compromiso de los científicos que se inician o se encuentran en la mitad de su carrera son esenciales para la reconstrucción de una nación después de un conflicto. Las personas que inician su carrera profesional carecen de bases o experiencia sólidas y necesitan más apoyo para evitar la interrupción de su aprendizaje y desarrollo profesional.
→ La comunidad internacional debería equilibrar mejor las respuestas de promoción y apoyo a las crisis a nivel mundial, tanto en el Norte como en el Sur Global.
MOVILIDAD
Las partes interesadas deben trabajar juntas para desarrollar mecanismos globales y estructuras de coordinación que faciliten una movilidad académica y científica segura, para garantizar que no se pierda el potencial de los académicos e investigadores desplazados y refugiados.
Justificación: Las crisis son de naturaleza compleja y requieren soluciones colaborativas entre las comunidades humanitaria, de educación superior, de investigación y científica, así como asociaciones con donantes/financiadores, formuladores de políticas y la sociedad civil. La movilidad es un ingrediente fundamental para permitir que los impulsores humanos de los sistemas de educación superior y ciencia sobrevivan y prosperen durante una crisis, de modo que puedan impulsar la recuperación después de ella, pero esta movilidad a menudo se ve obstaculizada por respuestas políticas insuficientes o descoordinadas. Reunir experiencias, conocimientos y recursos valiosos de manera coordinada mejorará la eficiencia, reducirá la duplicación de esfuerzos y sentará las bases para estructuras y mecanismos que puedan activarse para responder más rápidamente a crisis futuras.
Adaptaciones para 2023: → Es necesario brindar apoyo programático a los científicos e investigadores que permanecen en un país durante una guerra o crisis y desean continuar su trabajo.
→ Si bien la circulación cerebral debe ser un objetivo, la seguridad y el bienestar del individuo son de suma importancia. Es responsabilidad de los gobiernos y las organizaciones crear las condiciones necesarias para que las personas puedan regresar una vez que sea seguro hacerlo.
FLEXIBILIDAD
Todas las partes interesadas deben reconocer las necesidades cambiantes de académicos, investigadores y estudiantes mediante el diseño de modelos programáticos y de financiamiento más flexibles que permitan cambios de ubicación y permitan la participación tanto remota como en persona.
Justificación: La financiación y los programas para ofrecer apoyo virtual a las personas afectadas por las crisis es una nueva solicitud que surge de la crisis de Ucrania. Aborda cuestiones como las restricciones de viaje y la continuidad del trabajo, pero desafía el diseño de programas más tradicional. Se necesita más exploración y promoción para responder a la solicitud de apoyo virtual. Además, se sigue destacando la necesidad de una asistencia más holística o integrada para abordar las necesidades psicológicas, sociales, financieras, físicas y profesionales y el bienestar de las personas y sus familias.
Adaptaciones para 2023: → Las fases cambiantes de las crisis, desde emergencia hasta una “crisis” prolongada y recuperación/reconstrucción, requirieron diferentes enfoques y mecanismos de apoyo.
→ Los modelos de financiación deben ser flexibles para estar mejor dirigidos a apoyar a los investigadores, científicos e instituciones que permanecen en el país afectado.
PREVISIBILIDAD
Las partes interesadas deben trabajar juntas para desarrollar marcos sostenibles dentro y entre los sistemas nacionales científicos, de educación superior y de investigación que permitan un enfoque más predecible y eficaz de las fases de preparación, respuesta y reconstrucción después de un conflicto o desastre.
Justificación: Las crisis seguirán ocurriendo en todo el mundo, ya sea a través de conflictos, cambio climático u otros desastres. Es necesario considerar cómo los países, las organizaciones y los organismos internacionales pueden prepararse, responder y reconstruirse más eficazmente después de tales crisis. Si bien es necesario centrarse en las necesidades inmediatas para salvar vidas al comienzo de una emergencia, también es esencial tener presentes los objetivos a largo plazo y aprovechar las lecciones aprendidas. Las organizaciones científicas multilaterales están bien posicionadas para impulsar este aprendizaje de lecciones y desarrollo de marcos entre socios.
Adaptaciones para 2023: → Se necesita una armonización y sistematización más amplia de estándares, políticas, valores y principios en torno a la respuesta y la preparación.
→ Se necesita un fondo y un compromiso internacional para una respuesta más inmediata y predecible.
RECOMENDACIONES ADICIONALES A PARTIR DE MARZO 2023
Si bien las recomendaciones originales eran sólidas, había algunas áreas que no encajaban del todo y necesitaban desarrollarse más como nuevas recomendaciones.
COORDINACIÓN
Los esfuerzos de respuesta a las crisis requieren una coordinación, asociación y colaboración más amplia entre las partes interesadas de diferentes sectores a nivel mundial. Los esfuerzos por armonizar las respuestas conducirán a una mayor eficiencia y eficacia.
Justificación: El sector científico carece de mecanismos adecuados para coordinar y organizar respuestas a las crisis. Actualmente, los enfoques son ad hoc, lo que puede crear lagunas o superposición de programas. A medida que el mundo avanza hacia una era de policrisis, se necesitan mecanismos de coordinación más amplios entre los sectores científico, educativo, humanitario y de respuesta a desastres.
DIÁLOGO
Se necesitan lugares seguros e interlocutores confiables para reunir a diversas partes interesadas dentro de la comunidad científica internacional en torno a cuestiones delicadas y complejas relacionadas con las crisis para facilitar un diálogo que promueva la solidaridad, la colaboración y la coordinación de respuestas y soluciones.
Justificación: Las crisis, en particular la guerra y los conflictos violentos, son complejas y tienen en juego diversas partes interesadas, perspectivas y cuestiones. Las plataformas abiertas que pueden facilitar una comunicación honesta permiten la reflexión y el debate para trazar un camino a seguir. Reunir diferentes entidades también fomenta un sentido de camaradería y, naturalmente, puede facilitar la colaboración y la asociación.
DE MEDIOS
La preparación y las respuestas a las crisis se inician mejor bajo el liderazgo local (cuando sea posible), en colaboración con iniciativas extranjeras (dependiendo del tiempo y el contexto).
Justificación: Los actores nacionales y locales conocen mejor sus necesidades, capacidades y complejidades relacionadas con la crisis. Sin embargo, en medio de una crisis, particularmente en el período inmediato de emergencia, a menudo se requiere la participación y la asistencia extranjeras para fortalecer las intervenciones que salvan vidas. Cuando sea posible, el liderazgo debe recaer en personas e instituciones de un país afectado.
Concretamente se debe buscar la implicación de dos grupos:
→ Los investigadores y científicos que se encuentran en la etapa inicial y media de su carrera pueden ser muy innovadores y tener visión de futuro al desarrollar nuevas respuestas para satisfacer sus necesidades.
→ La diáspora científica tiene profundas conexiones con aquellos que permanecen dentro del país y a nivel mundial, y puede reunir una gran diversidad de conocimientos y perspectivas sobre las necesidades y los caminos a seguir.
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Descubra las recomendaciones de la primera Conferencia sobre la crisis de Ucrania, organizada conjuntamente el 15 de junio de 2022 por el ISC y sus socios: All European Academies (ALLEA), Kristiania University College y Science for Ukraine. Los debates de la conferencia se resumieron en un informe, que incluye lecciones importantes sobre cómo apoyar a los sectores científicos en Ucrania y en otros países afectados por conflictos y desastres.
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