Registreeri

Maandusstatistika ja SDG-d kaastoodetud kohalikes andmetes

Linnaplaneerijatelt ja kohalikelt omavalitsustelt oodatakse üha enam säästva arengu poliitika, nagu Agenda 2030, elluviimist, kuid paljudel juhtudel puuduvad edusammude hindamiseks ja jälgimiseks vajalikud andmed. Saime teada, kuidas LIRA 2030 Aafrika programmi kaudu rahastatud karjääri alustavate teadlaste meeskond otsib kohalikke kogukondi, et seda muuta.

Kuidas saab linn jälgida poliitikat ja arenguedu ilma kohapeal loodud ja manustatud andmete või standardsete mõõdikuteta? Luandas (Angolas ja Mosambiigis Maputos) ja selle ümbruses toimuvate mitteametlike asulate sõjas toovad teadlased kokku kogukondi ja kohalikke omavalitsusi, et toota koos arengukava paremaks elluviimiseks vajalikke andmeid.

Sajandivahetusel õitses Angola majandus, mille aluseks oli nafta. Kuid uute investeeringute sissevool koos riigi konfliktiderohke ajaloo ja kehva olemasoleva infrastruktuuriga on kaasa toonud kiire linnastumise ja ebaühtlase, sageli juhusliku arengu.

Luanda, riigi pealinn – ja Aafrika kalleim linn – on selle lünkliku arengu jaoks mikrokosmos, kus koloniaalarhitektuuri kõrvale kerkivad mitteametlikud asulad ja äärelinna laienemine, mis kasvab pidevalt väljapoole. Siin elab üle seitsme miljoni inimese ja Homeless Internationali andmetel elab umbes 75% elanikest mitteametlikes asulates, mida iseloomustavad piiratud ressursid ja kommunaalteenused.

Aafrika idarannikul on Mosambiigi pealinn Maputo selle pildiga mitmel viisil paralleelne. Pärast sõda on riik suhteliselt stabiilne ja viimasel kümnendil on aastane majanduskasv olnud ligikaudu 6–7%. Siiski kannavad linna vanemad osad konfliktiarme – löökauke ja lagunevaid hooneid – ning mitteametlikud asulad on õide puhkenud, et täita majanduslikele võimalustele lähedal asuvaid lünki.

Lihtsamalt öeldes tähendab nendes asulates elamine piiratud või olematu vee-, jäätme- ja kanalisatsioonisüsteemiga elamist, osalist elektrifitseerimist, ülekoormatud teenuseid, ülerahvastatust ja tohutuid transpordilünki – kõigele sellele lisandub tohutu pimeala linna ja omavalitsuste andmetes. mõlemas riigis. Näiteks on Angolas pärast iseseisvumist 1975. aastal läbi viidud ainult üks üleriigiline rahvaloendus, kuid selle andmeid ei liigendatud kohapeal.

Andmete nappus

Selle taustal eeldatakse, et linnaplaneerijad ja kohalikud omavalitsused koostavad ja viivad ellu arengupoliitikat, sealhulgas riiklikke plaane ja ülemaailmse Agenda 17 2030 säästva arengu eesmärki (SDG).

Kuid kuidas saate edukust ilma mõõdikuteta jälgida? Ja kuidas saate planeerida sekkumisi ilma hiljutiste usaldusväärsete kohaliku tasandi andmeteta? Lühike vastus on, et vananenud loendusteabe (või muu sarnase) põhjal poliitika loomine tähendab tõenäoliselt täringute veeretamist mis tahes järgnevate rakenduste rakendatavuse ja teostatavuse osas.

See on põhiprobleem, mille tuvastasid Sylvia Croese ja interdistsiplinaarsete teadlaste meeskond, kes töötavad a LIRA-rahastatud projekt pealkirjaga "Angola ja Mosambiigi linnaalaste teadmiste kaastootmine kogukonna juhitud andmete kogumise kaudu: SDG 11 täitmise suunas".

Uurimisrühma liikmed olid koostatud erinevatest akadeemilistest distsipliinidest ja fookusvaldkondadest, sealhulgas poliitika- ja linnasotsioloogiast, geograafiast, kliimamuutustest, rändest, toiduga kindlustatusest, geograafilistest infosüsteemidest (GIS) ja soost.

Dr Croese on algselt pärit Angolast ja on töötanud linnakeskse uurimistööga seal ja Lõuna-Aafrikas, kus ta praegu elab. Tema peamine akadeemiline side on Aafrika linnade keskusega (ACC), mis asub Kaplinna ülikoolis. Selle uurimistöö jaoks suhtles ta teiste Maputo Eduardo Mondlane'i ülikooli Centro de Análise de Políticase teadlaste ja valitsusvälise organisatsiooni praktikutega. Arendustöötuba Angola. Mõlemad organisatsioonid on teadmusvõrgustiku African Urban Research Initiative (AURI) liikmed, mille sekretariaati majutab ACC. Selle tulemusel lõi Croese hajutatud meeskonna, mis oli võimeline tegutsema kuues tuvastatud linnaäärses asulas (kolm kummaski kahes Lusofoni linnas).

Üheskoos on neil transdistsiplinaarsed teadmised, et luua nii kvantitatiivseid kui kvalitatiivseid andmeid, mis on seotud säästvatele linnadele ja asulatele keskenduva SDG 11 näitajatega. Lõppkokkuvõttes loodab meeskond täiendada olemasolevate linnapoliitikate jälgimist ja uute kujundamist andmete kaardistamise, statistika võrdlemise ja uuringute, töötubade ja fookusrühmade kaudu kogutud narratiivide tuvastamise kaudu, samuti kogukondade, kodanikuühiskonna ja kogukondade vaheliste sidemete edendamise kaudu. avalik sektor.

Inimeste tsentreerimine linnauuringutesse

Croese selgitab, et nende lähenemisviisi jaoks oli kriitilise tähtsusega arusaam, et mõningaid lokaliseeritud andmeid on praktiliselt võimatu genereerida "kasutades traditsioonilisi meetodeid, nagu loendusandmed või satelliidipildid". Nendel juhtudel oli kvalitatiivsete andmete kaasamine hädavajalik, nagu ka valdkonda sisenemine. Neil oli vaja rääkida asulates elavate inimestega, kuulata nende lugusid ja jäädvustada nende kogemusi.

Kui Maputos algavad välitööd tõsiselt 2019. aastal (see on kohalike valimiste tõttu tagasi lükatud), siis Luandas on töö juba kaugele jõudnud, olles läbinud kirjanduse ülevaate ja sidusrühmade töötubade, jõudnud lähteuuringuteni ja keskenduda. rühmad igas kolmes sihtotstarbelises omavalitsuses, samuti nende analüüs. Meeskond tegi kõvasti tööd, et tuua kokku suur hulk kogukonnaliikmeid, kes esindavad naabruskonna meiki, sealhulgas naisi, noori, vanureid ja puuetega inimesi. See täiendav kogukonna kaasamise kiht võimaldab meeskonnal fookusrühmades kvantitatiivseid andmeid üle kuulata ja seostada, pakkudes samal ajal ruumi kvalitatiivsete vastuste jagamiseks, mis on rühmitatud laias laastus nelja põhiteemaks: keskkond ja avalikud ruumid, elementaarne kanalisatsioon, transport ja osalemisega seotud küsimused. . "Töötasime selle nimel, et luua avatud ruum, kus inimestel on lihtne jagada kõike, mida nad soovisid jagada," ütleb Croese.

Nende interaktsioonide varases staadiumis tundusid kogukonnad või üksikisikud mõnikord lootvat, et teadlased on saabunud nende probleeme lahendama. Seetõttu oli teadlaste jaoks oluline suunata see arutelu teadmiste ja lahenduste koostootmise üle. „Püüdsin küsida näiteid asjadest, mida [osalejad] olid juba ise kogukonnana saavutanud, keskendudes sellele, mis töötas ja mis mitte. On palju näiteid, kuidas [osalejad] üksteist toetavad.

Kasutades nendes kogukondades juba olemasolevaid sotsiaalseid võrgustikke ja juhtimisstruktuure, on meeskond suutnud kaasata just neid inimesi, kes on linnapoliitika keskmes, kuid kelle panust nende sõnastamisel sageli arvesse ei võeta.

Sidemete tugevdamine, meetodite muutmine

Lisaks andmete genereerimisele töötab meeskond linnaarengu eesmärkide elluviimise ja jälgimise uue metoodika kallal. Projekt loob uusi ühendusi ja tugevdab olemasolevaid sidemeid mõlemas linnas ning 2019. aasta etapis toimub ka linnaülene õppimine ja koostöö, mis ühendab kontinendi kaks suuremat Lusofoni linna.

Läbivalt on tõenduspõhistesse plaanidesse ja poliitikatesse panustamine kuldne niit, sest üksikisikud saavad nii palju saavutada ainult ilma ametliku toetuseta. "Kui nad [kogukonnad] soovivad (jõupingutusi) suurendada või infrastruktuuri arendada, peavad nad tegema koostööd omavalitsustega."

Arvestades seda, on Luanda meeskond kokku puutunud paljude peamiste linnatasandi sidusrühmadega, sealhulgas riikliku statistikaameti, Luanda linnade uuendamise büroo (GTRUCS) ning planeerimis- ja elamuministeeriumi esindajatega. "Suhe riikliku statistikaametiga on eriti oluline," ütleb Croese ja loodab, et kaastootmismeetodid integreeritakse tulevikus osariigi ja linna projektidesse.

Croese ütleb, et mõlemas kohas on sageli suur lõhe olemasoleva poliitika sõnastuse ja püüdluste ning asjade tegeliku tegemise vahel. Projektiga püütakse vähendada lõhet (a) linnaplaneerimise ja -arenduse tsentraliseeritud ja ülalt-alla meetodite ning (b) kohaliku tasandi põhjendatud tavade vahel.

Varased tulemused: kontekst, kriitika, koostöö

Uurimistöö käigus on tõendeid potentsiaalsete suundumuste kohta, mis hakkavad end paljastama. "Minu jaoks tuli selgelt välja […] see, kui kontekstist sõltuv kõik on," ütleb Croese. „Isegi kui räägite samast linnast, on linnaosade erinevused sellised, et mõned konkreetsed poliitika või säästva arengu eesmärgid on asjakohasemad kui teised. Iga naabruskonna ajalugu, kohalike omavalitsuste struktuuride toimimine ja asukoha iseärasused eristavad ja mõjutavad seda. Poliitikas ja planeerimises peate seda tõesti arvesse võtma.

Lisaks on meeskonnal uus ülevaade sellest, mis peab olema vajalike andmete saamiseks paigas, ja Croese ütleb, et "mida tuleb arvestada, kui kavatsete SDG-de elluviimist tõsiselt võtta". Ta selgitab, et see võimaldab teabel liikuda tagasi globaalse poliitika tegevuskava poole ja temaga sarnastel teadlastel seda tegevuskava konstruktiivselt kritiseerida.

Nende järgmised sammud hõlmavad Mosambiigi kaasamiste suurendamist ning akadeemiliste artiklite avaldamist nii inglise kui ka portugali keeles. "Oluline on avaldada portugali keeles, et tulemused oleksid kohalikule publikule ja teadlastele kättesaadavad," ütleb ta.

„Lõpuks on ülioluline, et projekt genereeriks andmeid, mida saab kasutada kas poliitika kujundamiseks või teatud poliitikate jälgimiseks. Veelgi enam, ma loodan, et töö tugevdab olemasolevaid struktuure või viib uute struktuurideni, mis ühendavad osalejaid. Igasuguse arengukava edu sõltub nendest struktuuridest ja nende jätkusuutlikkusest.

[related_items ids=”7448,6923,6631,636″]

Otse sisu juurde