Registreeri

2. raja teadusdiplomaatia ookeanide kaitsmiseks – Peter Gluckmani kõne

Avastage väljavõte ISC presidendi Peter Gluckmani peakõnest Grand Oceani foorumil 2022. aasta oktoobris Prantsusmaal Cherbourgis.

„Konfliktid, geostrateegilised mängud, kliimamuutused, keskkonnaseisundi halvenemine, bioloogilise mitmekesisuse vähenemine, toidu-, energia- ja veejulgeolek on meie aja peamised probleemid. Kõik need mõjutavad ookeane, olgu selleks siis degradeerumine ja reostus, ülepüügi või konfliktide allikas. Ookeanide seisund omakorda mõjutab inimesi, kes elavad seal, selle läheduses ja tegelikult meid kõiki, rääkimata selles elava elustiku märkimisväärsest hulgast. Ja 90% ülemaailmsest kaubandusest sõltub ookeanide läbimisest.

Ookeanid on meie globaalse ühisvara oluline osa. Kuid liiga sageli näeme meie meremõisas toimuvat ühisvara tragöödiat. Ülepüük ja ebaseaduslik kalapüük kahandavad jätkusuutlikke kalavarusid, kuid mereelustik on paljude liikide, sealhulgas meie endi, toiduahela jaoks kriitilise tähtsusega. Milline on merevetikate potentsiaal nii toiduvaruna kui ka süsiniku kogumise vahendina? Ringmajanduse mõistel pole veel tähendust meie ookeanides, kus koguneb igasugust prahti alates kadunud konteineritest kuni mikroplasti ja keemiliste saasteaineteni. Ookeanid on olnud kriitilised puhvrid suure osa meie soojustoodangust neelamisel, kuid nende hapestumise ja hapniku kadumise tõttu on tohutult palju mõju toiduahelale. Meretaseme tõus ei ole enam teoreetiline probleem, vaadake riike nagu Tuvalu või territooriume nagu Tokelau ja paljusid teisi rannikukogukondi üle maailma, kes näevad selle tõusu mõju.

Ookeanid on endiselt vaidluste koht, kuna valitsused otsivad geostrateegilist või majanduslikku eelist. Merepiiride üle võib väga palju vaielda ning oleme näinud Lõuna-Hiina merega seotud rahvusvahelisi konventsioone ja kohtupraktikat, mida eiratakse.

Ja ookeanidega seotud probleemid kasvavad jätkuvalt. 1982. aastal kokku lepitud ÜRO mereõiguse konventsioonil (UNCLOS) on palju riiklikke huve kajastavaid piiranguid. Sellised riigid nagu USA ei ole selle määrusi ratifitseerinud ja teised on eiranud. Rahvusvaheline Merepõhjaamet on mõeldud merepõhja kaevandamist reguleerima, kuid lõplikes eeskirjades pole kokku lepitud ja näiteks Nauru on teatanud, et hakkab kasutama oma õigusi jätkata järgmisel aastal ametliku litsentsi puudumisel. Vaatamata sellele, et paljud teadlased soovivad moratooriumi kehtestada seni, kuni me mõistame rohkem mõjusid, eriti tundlikes piirkondades, pärast Pandora laeka avamist tundub merepõhja ekspluateerimise kiirustamine peaaegu vältimatu. 

Teadusküsimuste loetelu on peaaegu lõputu. Kuid liiga palju meie teadusest on silotatud. Olen mures Vaikse ookeani saareriikide pärast. Oma väljavaadete parandamiseks peavad paljud teadlaste rühmad tegema koostööd ja mitte ainult teadlastena, vaid ka kohalike ühiskondade ning poliitiliste ja ühiskondlike juhtidega. Selleks on vaja arenevat teaduse vormi: transdistsiplinaarsust. Praegu on meil vähe teadmisi, kuidas seda teadusvormi rahastada, hinnata ja arendada. ISC võtab nende küsimuste läbimõtlemisel juhtrolli.

Väikesaarte arenguriikidel (Small Island Developing States, SIDS) on aga muid probleeme – nad elavad mere ääres, kuid sageli vaid elatusmiinimumpiirini. Kuidas suudavad nad oma sageli väga väikese elanikkonnaga saavutada elatustaset, mida me naudime? Kas digimaailm pakub võimalust? Samuti on ISC tunnistanud, et nende intellektuaalid on ülemaailmsest teadlaste kogukonnast suures osas välja jäetud. Seega oleme loonud SIDSi nõuandekomitee ja töötame veelgi kaasavamate lähenemisviiside suunas.

Väljaspool 12 miili piire ja majandusvööndeid on ookeanid valitsemata ruum. On ka teisi valitsemata ruume – kosmos, küberruum ja Antarktika on teised ilmselged ruumid. Esimesed kaks, nagu ka ookeanid, seisavad silmitsi mitte ainult riiklike huvide, vaid ka erasektori piiramatute huvidega, nagu nägime hiljuti kosmose erastamise kiirustamise puhul. Reaalsus on see, et riikidel on küberruumi üle vähe kontrolli, välja arvatud seal, kus valitsevad väga repressiivsed režiimid.

Antarktika on hoopis teistsugune – 1959. aasta Antarktika leping on üsna erinev – siin on terve kontinent, mis on määratud rahumeelseteks eesmärkideks ja piiratud teaduslike eesmärkidega. Kuidas see saavutati? Kõigepealt töötas meie eelkäija organisatsioon ICSU välja rahvusvahelise geofüüsika aasta (1957) ja selle edu pani aluse Antarktika lepingule üleminekul 1959. aastal. See ei ole ainus näide sellest, kuidas teadus pingelisel ajal diplomaatiat edasi lükkab – ICSU mängis suurt rolli. 1985. aasta kohtumisel, mis sundis liikmesriike IPCCga nõustuma. Montreali protokoll tuli pärast teaduslikke läbimurdeid väga kiiresti. Antarktika leping on ajaproovile vastu pidanud ja seda peetakse teadusdiplomaatia kõrgeimaks saavutuseks. Kas suudaksime saavutada sarnase tulemuse maailma ookeanide jaoks uue teaduspõhise ja tõhusama valitsemise abil?

See võib olla raske ja tunduda ületamatu, kuid teadusdiplomaatia tööriistakomplekti on vaja, kui tahame vältida ühisvara tragöödiat. Kuid me ei saa seda teha ilma kõigile teistele säästva arengu eesmärkidele mõtlemata. Ookeani tervis ei sõltu muudest keskkonna-, majandus- ja inimkonna jätkusuutlikkuse aspektidest. Rahvuslus ja omakasu mõjutavad kõiki kestliku arengu eesmärke, samas kui konflikt ja COVID-19 on meid tagasi lükanud ajal, mil peame edasi liikuma.

Meil on tõelised väljakutsed – kuidas tasakaalustada tegelikku vajadust inimeste heaolu, majanduse, toidu-, vee- ja energiajulgeoleku järele meie vajadusega säilitada planeeti ja kogu selle elustikku, sealhulgas meid ennast. Teadus üksi ei suuda vastuseid anda, kuid teadus on kõigi ühiskondade tõelise edu võti.

ISC kui "teaduse ülemaailmne hääl" ja maailma peamine teaduslik valitsusväline organisatsioon on pühendunud nende laiemate eesmärkide saavutamisele. See on ookeanide aastakümme, kuid see on ka kestliku arengu eesmärkide kümnend – nüüd on 2030. aastani jäänud vaid kaheksa aastat. Kõik osapooled, sealhulgas erasektor ja poliitikakujundajad, peavad oma jõupingutused taaselustama. Ookeani kokkuvarisemine on sama reaalne kui teised meie ees seisvad eksistentsiaalsed ohud. Oleme kriitilises kümnendis, kuid natsionalism, polariseerumine ja geostrateegiline jagunemine muudavad selle palju raskemaks. 2. raja teadusdiplomaatia peab mängima suuremat rolli.


Peter Gluckman

ISC president, ISC stipendiaat, stipendiuminõukogu liige, liige Ülemaailmne jätkusuutlikkuse teadusmissioonide komisjon.

Koi Tū juht: Aucklandi Ülikooli informeeritud tuleviku keskus, Uus-Meremaa.


pilt (Alcyonaceavõi pehmed korallid) poolt Aleksander Van Steenberge on Unsplash.

Otse sisu juurde