By Bapon Fakhruddin, Tool, CODATA TG FAIR Andmed DRR-i ja Emma Singh, Tonkin + Taylor International, Uus-Meremaa
Samal ajal kui teadlaskonnad püüavad paremini mõista keerulisi, koonduvaid ja kaskaadkatastroofe, on 2022. aasta äsja pakkunud Tonga õpikunäite. Troopiline tsüklon Cody, COVID-19 pandeemiaoht ja Hunga Tonga-Hunga Ha'apai vulkaani purse, millele järgnes 70. jaanuarist 4.4. veebruarini 5.0 tsunami ja enam kui 14 maavärinat (magnituudid 04–2022) laastas hädaolukordade lahendamise süsteem Tongal. Ülemaailmne teadusringkond võtab sellest sündmusest õppust, maadeldes tõsiasjaga, et üksainus purse tekitas kogu Vaikse ookeani piirkonna 1.98–2.9 meetrise tsunami, mis purustas Uus-Meremaal paate ning põhjustas naftareostuse ja kaks uppumist Peruus ning jääd. murdus Venemaal Paramushiri saarel jõe suudmes. Purskest tekkinud lööklaine, lainetavate lainetega helibuum, mis liikus kolm korda ümber maailma, suurendas tsunami laineid.
Mis juhtus
Tonga geoloogiateenistus (TGS) alustas Hunga Tonga-Hunga Ha'apai allveelaeva vulkaanilise tegevuse kohta aruandlust 20. detsembril 2021 ning lennunduskood tõsteti kohe punaseks. 14. jaanuaril 2022 väljastas TGS uuesti hoiatuse pärast vulkaanilist tegevust ning kui Tongatapu ja Eua kogukonnad märkasid väävlilõhna. Hunga Tonga-Hunga Ha'apai vulkaani purse algas 17. jaanuaril 07 kell 15, tuhapurse kell 2022. Hunga Tonga-Hunga Ha'apai tsunamilained jõudsid Nukualofasse enne süvaookeani (DART) vaatluskohtadesse jõudmist. Tsunami saabus kohaliku aja järgi kell 17, kõrgusel 14 m üle merepinna. Tippkõrgus ligikaudu 17 m üle merepinna saavutati kell 32. Lainete tõus oli mõnes piirkonnas 1.98–2.9 m kõrgusel merepinnast, üleujutus ulatus Ha'apais Nomukas 17 meetrini ja Mangos Ha'apais 50 meetrini. Tonga meteoroloogiateenistus (TMS) teatas, et tsunami kahjustas täielikult kõik Eua kuurordid.[1] ja üheksa suuremat kuurordi Tongatapu saartel ja Nuku'alofas ning hinnanguliselt sai tõsiselt kahjustada või hävis umbes 160 kodu. Riikliku hädaolukordade haldusbüroo andmetel hukkus neli inimest (üks välismaalane Tongatapus ja kolm kohalikku elanikku Ha'apaist). Hoiatuse ja reageerimise tähtajad on toodud joonisel 1.
Sündmuse süvendamiseks purunes merealune fiiberoptiline kaabel, mis ühendab Tongat ülejäänud maailmaga. Tonga on olnud selle telekommunikatsioonivõrguga ühendatud viimase kümnendi jooksul ja on muutunud suuresti sõltuvaks sellest süsteemist, mis on sageli stabiilsem kui muud tehnoloogiad, nagu satelliit- ja fikseeritud infrastruktuur.. Tonga on ühendatud ainult ühe kaabli kaudu, mis ühendab pealinna Nuku'alofat Fidžiga, ja teiste saartevaheliste kaablitega. See kaabel katkes 15. jaanuaril 2022 ühe või mitme protsessi tõttu (tsunami, allveelaeva maalihe või muud veealused hoovused) seotud Hunga Tonga-Hunga Ha'apai vulkaanipurskega. See muutis hädaabiteenistustel ja Tonga valitsusametnikel suhtlemise keeruliseks ning kohalikel kogukondadel abi- ja taastamisvajaduste kindlaksmääramise.
Samuti võite olla huvitatud:
Tsunami (vulkaanilise vallandaja) ohuteabe profiil
Ohu tüüp: GEOOHUD
Ohuklaster: Vulkaanogeensed (vulkaanid ja geotermilised)
Spetsiifiline oht: Tsunami (vulkaaniline päästik)
Määratlus:
Vulkaani tsunamid (hääldatakse soo-ná-mees) on lainete jada, mis tekib siis, kui vulkaani ümbritsev vesi nihkub pärast purset, maalihet või vulkaanilise ehitise purunemist ümbritsevasse vette. Kui genereerimismehhanism on piisavalt suur, võivad lained olla olulised kohalikul, piirkondlikul või isegi ookeaniülesel skaalal (Day, 2015).
Vaadake täielikku loendit Ohuteabe profiils siin.
Katastroofiriski juhtimine Tongal
Riigis on hea varajase hoiatamise süsteem tõhusate juhtide ja teadlastega nii TMS-is kui ka TGS-is. Tonga meteoroloogia-, energeetika-, teabe-, katastroofijuhtimise, keskkonna-, kliimamuutuste ja kommunikatsiooniministeeriumil on suur volitused katastroofiriski vähendamisel, integreerides mitu portfelli. Kehtestatud on riikliku hädaolukordade koordineerimiskeskuse standardsed tööprotseduurid, riiklik tsunamiplaan ja troopilise tsükloni protseduurid. Need annavad juhendi erinevate ohtude juhtasutuste vaheliste operatiivsidemete kohta riiklikus hädaolukordade haldusbüroos, riiklikus hädaolukordade operatiivkomitees ja riiklikus keskkonnakoordineerimiskomitees. Mitme ohuga seotud varajase hoiatamise süsteemide täiustamine on Tonga strateegilise arenguraamistiku 2015–2025 (TSDF II) ja riikliku hädaolukordade lahendamise kava raames riskide vähendamise ja hädaolukordade haldamise protsessi osana prioriteetne küsimus ning seda kasutatakse selle keerulise sündmuse puhul hästi.
Maailmapanga Vaikse ookeani vastupanuvõime programm (PREP) tugevdas katastroofide varajast hoiatamist ja nendeks valmisolekut ning süvalaiendas katastroofiriski ja kliimamuutusi Tonga arengukavades ja rahastamises. See pakkus Tonga valitsusele igakülgset ja integreeritud abi institutsioonilise ja regulatiivse tugevdamise, suutlikkuse suurendamise ja rakendamise toetamise ning vaatlusinfrastruktuuri, andmehaldussüsteemide, prognoosi- ja hoiatussüsteemide kaasajastamisel. See toetas mitme ohu varajase hoiatamise süsteemi teenuse osutamise süsteemi täiustamist.
Saadud õppetunnid ja võimalikud lahendused
Ohtude ja riskide mõistmine
Traditsiooniliste maavärina magnituudipõhiste lähenemisviisidega ei prognoosita vulkaanide tsunamis piisavalt. Tonga purskest tekkinud tsunami oli suurem ja jõudis kaugematesse kohtadesse palju varem, kui maavärina tekitatud tsunami puhul eeldati. Maavärina vallandatud tsunami lainete hindamiseks loodud prognoosimudelid ja hoiatussüsteemid ei võtnud arvesse laineid suurendanud purskest tingitud lööklaine. See sündmus võib võimaldada teadlastel mõista teadust selle taga, kuidas lööklaine surus suuri laineid üle Vaikse ookeani tuhandete kilomeetrite kaugusele Jaapani ja Peruu rannikule, ning integreerida need leiud tsunamiohu modelleerimisse. The hiljutine tsunamiohu ja Fidži riskihinnangja muud tõenäolised ohud, nagu tsüklonid, võivad anda süstemaatilistest riskidest põhjalikuma ülevaate.
Varajane hoiatus vulkaanide eest
On vaja suurendada suutlikkust mõõta purskest tingitud tsunami tekkeprotsessi ja pakkuda stsenaariumidel põhinevat mõjueelset prognoosi kohalikul ja piirkondlikul tasandil. Mõjueelne stsenaariumiprognoosimine võimaldab praktikutel ohuhoiatust tõlgendada ja nõuab partnerlust teenusepakkujate vahel riiklikul tasandil ning katastroofiriski vähendamise ja juhtimise sektorites. Selle tulemuseks oleks varajased meetmed, nagu haavatavate kogukondade, üksikisikute ja nende kariloomade evakueerimine; üleujutustõkete kasutuselevõtt ning teede ja sildade sulgemine. Standardsed tööprotseduurid tuleb üle vaadata ja need peavad sisaldama vulkaani tekitatud tsunamihoiatust. Töötajate vulkanoloogiaalast koolitust tuleb tõhustada.
Kriitilise infrastruktuuri koondamine
Kriitilise infrastruktuuri (transpordisüsteemid, sidevõrgud ning elektri- ja veevärgid) oluliste teenuste rike loodusõnnetuste ajal võib elanikkonda mõjutada suurendades ohtu ja takistades kodanike võimet sündmusele reageerida või sellest taastuda. Katastroofide leevendamise, reageerimise ja taastamise seisukohalt on ülioluline mõista kriitilise infrastruktuuri rikke võimalikku edasivoolu mõju katastroofide ajal. Tähtis on mitte ainult muuta kriitilise tähtsusega infrastruktuur tulevastest šokkidest tulenevate häirete suhtes vastupidavamaks, vaid seda on vaja ka suurendada. kogukondade ettevalmistamine teenuste katkestuste paremaks toimetulekuks.
Tonga 2022. aasta vulkaanipurse näitab, kui habras on ülemaailmne merealune kaabelvõrk ja kui kiiresti võib see võrguühenduseta lülituda. See ei olnud esimene loodusnähtus, mis katkestas kriitilised merekaablid, ega jää ka viimaseks. Valitsused ja telekommunikatsiooniettevõtted peavad leidma viise suhtlemisviisi mitmekesistamiseks, näiteks kasutades rohkem satelliidipõhiseid süsteeme ja muid tehnoloogiaid.2. Lisaks vastupidavuse suurendamisele läbi vastupidavad kahesuunalised satelliitkommunikaatorid, side ja SOS-seadmed peavad olema koondatud riigi jaoks ühel armatuurlaual nähtavad. Täiendavad vastupidavusüksused kindlate rajatiste ja keskuste jaoks mõeldud Rugged BGAN satelliitseadmetega võivad tagada sidesüsteemi töökindluse. Neid rajatisi võiks üle viia, et pakkuda turistidele avalikku WiFi-ühendust ja muid asjaomase piirkonna võrgunõudeid, nii et hädaabilahendust hakatakse kasutama igapäevaste toimingute jaoks, mis võivad kogukonnale pikemas perspektiivis kasu tuua.
Tugevdada telekommunikatsiooni infrastruktuuri
Tongal on piiratud võimalus anda hädaolukorras kiireid hoiatusteateid, tuginedes sidesüsteemidele, nagu Internet, raadio, HF/VHF, e-post ja telefonikõned. Puuduvad süsteemsed protsessid ega juhised kiireks hoiatamiseks ja lõppkasutajatele teabe levitamiseks ohusündmuse ajal. Varajane hoiatamine võib aidata kogukondadel paremini valmistuda katastroofidele ja neile reageerida ning minimeerida kahjusid.
Peale Tonga riiklikus hädaolukordade lahendamise plaanis kirjeldatud tegevuste ei ole sideteenuse pakkujate ning riikliku hädaolukordade lahendamise büroo ja TMSi vahel ametlikke ja siduvaid lepinguid, mis on määratud hädaolukordade hoiatusteavet edastama. See on märkimisväärne lünk süsteemis ja võib tekitada segadust hädaolukorrateabe levitamise rollide ja kohustuste vahel. Tonga kommunikatsiooniosakond teeb koostööd sideteenuste pakkujatega, et kaotada hädaolukorras lõppkasutajate kulud ja suurendada juurdepääsu hädaabiteabele. See läheb aga ettevõttele kalliks maksma. Valitsuse ametlik hädaabisuhtluspoliitika võiks seda leevendada.
Unified Messaging System (UMS) on kõige edukam uuendus hädaolukorra hoiatamise valdkonnas. See kasutab mitut ühest punktist pärinevat suhtluskanalit. Süsteem on võimeline käsitlema kõiki rakendusi, mis nõuavad sõnumite levitamist standardprotokolle (st ühishoiatusprotokolli (CAP)) ja mis tahes riigis saadaolevate infrastruktuuride (nt Internet, maatelefon) abil. Sireeni juhtimisseadmeid ja muid saab kohandada UMS-iga Tonga konteksti jaoks. See võiks olla saadaval riiklikule hädaolukordade haldusbüroole ja TMS-ile tarkvarapaketina, mis on loodud kõigi ohtude varajase hoiatamise aktiveerimiseks. CAP-sõnumid on UMS-i kesksel kohal. See võimaldab süsteemidel suhelda sõnumside vahendajaga, et kirjutada, avaldada, tellida ja levitada hoiatusi kõigis meediakanalites. Rohkem kui 30 riiki on hoiatusstandardina kasutusele võtnud ÜPP ja nimekiri täieneb jätkuvalt.
Riskikommunikatsioon
Riskidest teavitamine on katastroofiriski vähendamise oluline komponent, eriti keskmise ulatusega ohuhoiatussüsteemide puhul. Tõhus suhtlemine ohtude prognoosimise kaudu on kogukondade jaoks kriitilise tähtsusega, et mõista riske ja võtta asjakohaseid meetmeid. Kuna seisame silmitsi keerulise keskkonnaga, kus risk on süsteemsem, peavad riiklikud ja kohalikud omavalitsused olema võimelised ohuriskidest ja tegevustest edukalt teavitama kogu ühiskonda koordineeritud lähenemisviisi kaudu.
kogukonna valmisolek
Väga oluline on tugevdada avalikkuse harimist ja teadlikkust katastroofiriskidest ja nende vähendamise jõupingutustest. See hõlmab katastroofiriski teabe ja teadmiste suurendamist kampaaniate, sotsiaalmeedia ja kogukonna mobiliseerimise kaudu, võttes arvesse konkreetsete sihtrühmade vajadusi. Mõjupõhised varajase hoiatamise süsteemid ja ennetavad meetmetega seotud tegevused suurendavad veelgi kogukonna suutlikkust. Vajalik on teadlikkuse tõstmise programm looduslike hoiatusmärkide (näiteks väävlilõhna) kohta.
Kahjude kiire kaardistamine ja kokkupõrkeeelsed stsenaariumid
CODATA TG FAIR Andmed katastroofiriski vähendamiseks ja ChinaGEO toetatud vabatahtlik katastroofidele reageerimise mehhanism (VoRDM) GEO, CODATA ja WDS katuse all. Tonga kiire kahjude kaardistamine koondas katastroofidele reageerimiseks kogu kõrge eraldusvõimega satelliidi ja kahjuteabe, et aidata Tonga valitsusel hävitada täpselt kaardistada ja siluda teed tõhusamaks humanitaarabi andmiseks ja taastamiseks (joonis 2).
„Täname teid helde töö ja Tonga inimeste peale mõtlemise eest. NEMO on alati tänulik abi eest, mida CODATA ning Tonkin ja Taylor praegu pakuvad.
Operatsioonijuht, EOC-NEMO
VoRDM on loodud ülemaailmse katastroofidele reageerimise mehhanismina, eriti arengumaade ja piirkondade jaoks. Viimase viie aasta jooksul on RDM töötanud 26 katastroofi korral enam kui 20 riigis Aasiast, Aafrikast, Lõuna-Ameerikast, Kesk-Ameerikast, Okeaaniast ja Euroopast. GEO andmepõhimõtteid (DSP-d ja DMP-d) ja avatud teaduse põhimõtteid rakendatakse, et tagada kõigi panuste laialdane osalemine, koostöömehhanismide kiire reageerimine ja hädaolukorra teabe sujuv liikumine, mida saaks kasutada sündmuseeelseks ja -järgseks hindamiseks. Tonga peaminister, au. Siaosi Sovaleni, hindas CODATA algatusi.
Järeldus
Laastav Hunga Tonga-Hunga Ha'apai purse ja tsunami Tongal annab tulevikuks palju õppetunde. Kindlasti on see esile tõstnud, et loodusõnnetustele vastupidavus nõuab integreeritud riskijuhtimist – alates ohtude tuvastamisest ja riskiregistrist, ohuhoiatustest ja riskiteavitusest –, et valmistuda ohusündmusteks ja reageerida sündmuse toimumisele. Seoses teaduse ja mitme mudeliga ansamblite arenguga on hoiatusoskused suurenenud ja need võivad katastroofiohtu vähendada. Riskidest teavitamine on samuti oluline kahjude ja kahjude minimeerimiseks. Riskisuhtlus ei seisne alati inimeste veenmises teatud viisil tegutsema. Tuleb olla ettevaatlik, et vältida haavatavate rühmade liigset süüdistamist või koormamist seoses meetmete võtmisega, eriti kui neil on piiratud võim, kui pole selge, milliseid meetmeid tuleks võtta, ja kui struktuursed tegurid seavad neile kahju. Oluline on pidada avatud ja avalikke vestlusi ebakindluse, keeruliste otsuste, kompromisside ja kohustuste üle, mis sageli riskikommunikatsiooni osana tähelepanuta jäetakse.
Täiendav lugemine
- Cronin, S. (2022). Miks Tonga vulkaanipurse nii äge oli ja mida järgmisena oodata.
- Wilkinson, S. et al. (2022). Purskejärgse Tonga ülesehitamine: 4 peamist õppetundi Fidžilt pärast tsükloni Winstoni laastamistööd.
Bapon Fakhruddin
Dr Fakhruddin on ekspert kliimamuutuste riski hindaja, kellel on 20-aastane ülemaailmne kogemus katastroofiriski ja kliimamuutuste vastupanuvõime projektides. Tema teadmised toovad suuri eeliseid kliimamuutustega kohanemise ja leevendamise strateegia väljatöötamisel, samuti rannikualade ohtude hindamisel, varajasel hoiatamisel ja hädaolukordadele reageerimisel ning rannikualade kogukonna vastupanuvõimes. Bapon on kavandanud kliimamuutustele ja katastroofidele reageerimise projekte enam kui 30 Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna riigis. Ta on CODATA töörühma FAIR Data katastroofiriskide uurimiseks esimees.
Emma Singh
Emma on Tonkin + Taylori loodusõnnetuste ja kliimariskide vanemkonsultant. Tal on 10-aastane rahvusvaheline kogemus looduskatastroofide ja kliimaalaste nõustamisteenuste pakkumisel, sealhulgas mitme ohu ja kliimariskide hindamisel, katastroofi modelleerimisel ning kindlustusriski kvantifitseerimisel ja optimeerimisel. Tal on magistrikraad maateadustes ja doktorikraad keskkonnateadustes. Emma on uurinud paljusid looduslikke ohte ja nende tagajärgi, kuid on eriti huvitatud vulkaanilise ohu, kriitilise infrastruktuuri häirete, kliimamuutuste riski ja riskidest teavitamise vastu.
[1] Olukorraaruanne nr 11 (25. jaanuar 2022)
Image by Stuart Rankin Flickris.
Related Items
ISC presidendi Peter Gluckmani ja tegevjuhi kohusetäitja Mathieu Denise ühiskiri ISC liikmetele
06.04.2022
Ohuteabe profiilid: UNDRR-ISC ohumääratluse ja klassifikatsiooni ülevaate lisa – tehniline aruanne
04.10.2021
ICSU avaldab katastroofiriski integreeritud uuringute (IRDR) programmi sõltumatu vahekokkuvõtte
19.01.2017
Uus dokument: katastroofiriskide uurimine ja hindamine riskide vähendamise ja juhtimise edendamiseks
18.03.2015
Ohtude ja katastroofide teadusplaan – ICSU Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna piirkondlik büroo
09.01.2013
