Registreeri

Aruanne, Strateegia, planeerimine ja ülevaade

Linna tervise ja heaolu programmi ülevaade

Aruanne dokumenteerib Rahvusvahelise Teadusnõukogu (ISC) linnatervise ja heaolu programmi sõltumatut vahekokkuvõtet.

Urban Health and Wellbeing (UHWB) programm asutati 2014. aastal ja seda rahastavad praegu ÜRO ülikooli rahvusvaheline globaalse tervise instituut (UNU-IIGH) ja akadeemiavaheline partnerlus (IAP) ning Hiinas Xiamenis asuva Hiina Teaduste Akadeemia (CAS) märkimisväärset rahalist toetust saavad. .

Läbivaatamise viis läbi viiest eksperdist koosnev sõltumatu komisjon. Kuna ülevaate eesmärk on teavitada kümneaastase programmi järgmist etappi, keskendus ülevaatekomisjon sihikindlalt oma töös kasvu ja suuna jaoks kriitiliste valdkondade väljaselgitamisele.

Kokkuvõte

See aruanne dokumenteerib Rahvusvahelise Teadusnõukogu (ISC)[1] tööprogrammi "Linna tervis ja heaolu: süsteemne lähenemine" sõltumatut vahekokkuvõtet. Seda 2014. aastal loodud programmi toetavad praegu ÜRO ülikooli rahvusvaheline globaalse tervise instituut (UNU-IIGH) ja akadeemiavaheline partnerlus (IAP) ning märkimisväärset rahalist toetust Xiamenis asuva Hiina Teaduste Akadeemia (CAS) poolt. , Hiina.

Kuna ülevaate eesmärk on anda teavet selle kümneaastase programmi järgmise etapi kohta, keskendus hindamiskomisjon sihikindlalt oma töös kasvu ja suuna jaoks kriitiliste valdkondade kindlaksmääramisele.

Peamised järeldused

  • Ülevaatekomisjoni üldine hinnang on, et Rahvusvaheline Programmibüroo (IPO) on välja töötanud ambitsioonika "teadusplaani" ja muljetavaldava juhtkomitee ning ka kohalikud võõrustajad.
  • Esimese kolme aasta jooksul on IPO-l olnud mitmeid väljakutseid plaanis sätestatud eesmärkide ja eesmärkide täitmisel. Need väljakutsed, mida iga uue IPO puhul oodatakse, ulatuvad keele ja personali küsimustest ootuste selguseni. Ülevaatekomisjon on arvamusel, et programmi põhiidee – poliitika seisukohalt oluliste uuringute tegemine – oli ambitsioonikas ja piiratud ressursse arvestades nõuab see hoolikat läbimõtlemist, kuidas edasi minna. Teadusprojektide koordineerimise plaan on realiseerimata.

Soovitused

Ülevaatuskomisjoni kaalutletud arvamuse kohaselt ei ole programm algses teadusplaanis sätestatud eesmärke saavutamas. Järgmiste loogiliste sammudena soovitab ülevaatepaneel järgmist.

  • IPO juhtkond peaks tegema koostööd CASi ja juhtkomiteega, et teadusplaan läbi vaadata, et muuta eesmärgid ja eesmärgid asjakohaseks, teostatavaks ja saavutatavaks.
  • IPO-l soovitatakse tungivalt luua loogiline mudel ja/või mõõtmise mõõdikud (nt peamised tulemusnäitajad), mis toimiksid nii igapäevaste toimingute tüürina kui ka hindamise raamistikuna.

Ülevaatekomisjon usub samuti kindlalt, et programmil on piisavalt jõudu, et võimaldada selle järgmises ja viimases etapis vähendada sihipärast mõju, kui asjakohased personalimeetmed on rakendatud.


[1] Rahvusvaheline teadusnõukogu (ISC) moodustati 2018. aastal pärast Rahvusvahelise Teadusnõukogu (ICSU) ja Rahvusvahelise Sotsiaalteaduste Nõukogu (ISSC) ühinemist. See aruanne koostati enne ühinemist; vajaduse korral on nimesid värskendatud, et kajastada, et ISC on programmi kaassponsor alates 2018. aasta juulist.

Sissejuhatus

Inimese tervis määratleti Rahvusvahelise Teadusnõukogu (ICSU) strateegilises plaanis (2006–2011) uue uurimisprioriteedina, mille eesmärk on „tagada, et tervisega seotud kaalutlusi võetaks nõuetekohaselt arvesse tulevaste tegevuste kavandamisel ja läbiviimisel. tuginedes teadusliitude ja interdistsiplinaarsete organite asjakohastele tugevatele külgedele.

Et täpsemalt määratleda, kuidas ICSU võib inimeste tervise teadusesse panustada, loodi 2006. aastal ulatuse määramise rühm. Ulatusrühma ülesanne oli võtta arvesse ICSU kogukonnas juba väljatöötatavaid tervisealgatusi ja teha kindlaks täiendavad valdkonnad või lähenemisviisid, kus ICSU võiks lisaväärtust.

Ulatusrühm tuvastas, et mitmed ICSU teaduslikud liidud ja interdistsiplinaarsed asutused olid alustanud tervise ja heaolu teaduse algatuse väljatöötamist juba 2002. aastal. Ja 2007. aastal maasüsteemide teaduspartnerlus, mis tõi kokku ICSU globaalsed keskkonnamuutused. programmide raames, avaldas ülemaailmse keskkonnamuutuste ja inimeste tervise teaduskava. Samal ajal oli ICSU Aafrika piirkondlik büroo läbi viinud kontinendi terviseuuringute vajaduste analüüsi. Need algatused peegeldavad kasvavat teadlikkust ja huvi nii poliitika kui ka teadusuuringute valdkonnas tänapäevase linna inimökoloogia seoste ja mitmesuguste kahjulike tervisemõjude riskide vastu.

Pärast konsulteerimist ICSU teadusringkondadega loodi 2008. aastal uus planeerimisrühm, et viia edasi ulatuse määramise käigus tuvastatud ideid. Tulemuseks oli käesolev teadusplaan, mis pakub välja uuendusliku kontseptuaalse raamistiku nii determinantide kui ka tervise ja heaolu ilmingute mitmefaktorilise olemuse arvestamiseks ülemaailmsetes linnaelanikkonnas. Lisaks konkreetsete uurimisprojektide stimuleerimisele anti linna tervise ja heaolu uuele teadusprogrammile (UHWB) ülesandeks keskenduda:

  • Uute metoodikate väljatöötamine ning andmevajaduste ja teadmiste lünkade väljaselgitamine.
  • Teadusliku suutlikkuse suurendamine ja tugevdamine.
  • Suhtlemise ja väljatöötamise hõlbustamine.

Seejuures on UHWB programmi tegevused mõeldud:

  • Edendada teadlaste ja otsustajate seas süsteemset lähenemist inimeste tervisele ja heaolule muutuvas linnakeskkonnas.
  • Tugevdada suutlikkust läbi viia teadusuuringuid inimeste tervise ja heaolu kohta muutuvas linnakeskkonnas, kasutades süsteemset lähenemist.
  • Toetage inimeste tervise ja heaolu rahastamissüsteemide lähenemisviise muutuvas linnakeskkonnas.
  • Suurendage arusaamist linna tervise ja heaolu probleemidest erinevates valdkondades ja sektorites.
  • Vahendada teadus- ja tehnoloogialiite linna tervise ja heaolu tagavate nutikate tehnoloogiliste lahenduste juurutamiseks.
  • Mõjutada rahvusvahelist tegevuskava, et hõlmata linnatervise algatusi.

Kooskõlas ICSU programmi rakendamise standardmudeliga pidi neid tegevusi jälgima ja juhtima spetsiaalne rahvusvaheline interdistsiplinaarne teaduskomitee ja tõhusa rakendamise tagamiseks loodud IPO. See oli ette nähtud 10-aastaseks algatuseks, et linna tervise ja heaoluga seotud teadus- ja poliitikaringkondadel oleks piisavalt aega süsteemianalüüsi lähenemisviiside kasutuselevõtuks.

2011. aastal kiitis ICSU peaassamblee heaks plaanid uue ülemaailmse algatuse "Tervis ja heaolu muutuvas linnakeskkonnas: süsteemianalüüsi lähenemisviis" jaoks. 2014. aastal avati Hiinas Xiamenis IPO, mille võõrustas CASi linnakeskkonna instituut (IUE), pakkudes interdistsiplinaarse teaduslike teadmiste arendamise, vahetamise ja suhtlemise keskust.

Linna tervis ja heaolu: programm

UHWB programm on ülemaailmne teadusprogramm ja Rahvusvahelise Teadusnõukogu interdistsiplinaarne organ, mida toetavad UNU-IIGH ja IAP. Selle IPO-d korraldab Hiinas Xiamenis asuva CAS-i IUE.

Programmi visioon on genereerida poliitikaga seotud teadmised, mis põhinevad a süsteemne lähenemine see saab parandada tervislikku seisundit, vähendada tervisealast ebavõrdsust ja suurendada maailma linnaelanike heaolu. Programmi eesmärk on toetuda teadus- ja poliitikakogukondadele ning luua nendega sünergiat, keskendudes elanikkonna tervisele ja käsitledes kriitiliselt olulist, kuid veel ebapiisavalt uuritud perspektiivi inimeste tervise ja heaolu süsteemsete tegurite kohta.

Programm näeb ette, et tulevased terved linnad toimivad integreeritud komplekssüsteemidena, mis pakuvad jätkusuutlikult kasu elanike tervisele ja heaolule, ilma et see kahjustaks planeedi tervist.

Selle teadusprogrammi eesmärgid kajastavad planeerimisrühma aruandes (ICSU 2011) välja pakutud struktuuri:

  1. Teadusprojektide edendamine ja koordineerimine luues suure mõjuga teaduslikke väljundeid; võimaldades erinevatel linna tervise ja heaoluga seotud sidusrühmadel teha teadlikumaid otsuseid; ning luues süsteemsed lähenemisviisid tervisele ja heaolule linnakeskkonnas kui eduka ja asjakohase interdistsiplinaarse uurimisvaldkonna valdkonnale.
  2. Metoodikate väljatöötamine ja andmevajaduste väljaselgitamine pakkudes välja uuenduslikud süsteemimetoodikad ja lähenemisviisid, mida saab rakendada linnakeskkonna tervise ja heaoluga seotud konkreetsete väljakutsete lahendamiseks; tehes kindlaks andmevajadused, mis teavitavad ja mõjutavad erinevaid käimasolevaid ja kavandatavaid vaatlus- ja seirealgatusi; ning tuvastades uusi andmeid kolmandatest uuringutest, mida saab avalikult kättesaadavaks teha.
  3. Suutlikkuse suurendamine ja tugevdamine suurendades teaduslikku suutlikkust ja toetades interdistsiplinaarseid platvorme, mis on vajalikud süsteemse lähenemisviisi abil linna tervise ja heaolu uuringute läbiviimiseks; suurendades poliitikakujundajate ja praktikute suutlikkust mõista linna tervist ja heaolu käsitlevaid teadusuuringuid, kasutades süsteemset lähenemisviisi; hõlbustades võrgustike loomist teadus-, äri- ja kodanikuühiskonna kogukondades, mis lähenevad linna tervisele ja heaolule süsteemselt; ning laiendades nende üliõpilaste ja noorte teadlaste arvu, kes on huvitatud teadusuuringutest ning ettevõtlus- ja kodanikutegevusest linna tervise ja heaolu nimel, kasutades süsteemseid lähenemisviise, mis on seotud sisuliste poliitikaga seotud küsimustega.
  4. Uute teadmiste edastamine: edendamine ja teavitamineluues teadusringkondadele ja teistele sidusrühmadele tugipunktiks virtuaalse foorumi; edendades konverentside ja seminaride kaudu teadlaste vahelist suhtlust ja koostööd teiste asjaomaste sidusrühmadega; ja tehes tulemused kättesaadavaks mitmele sidusrühmale asjakohases vormingus, mis võimaldab neid kergesti mõista.

Uus linnakontekst

Globaalsete keskkonna-, majanduslike ja sotsiaalsete muutuste kontekstis pole ehk ükski nähtus silmatorkavam kui linnastumine. Juba praegu elab üle poole maailma elanikkonnast linnades. Linnade elustiil ja linnatingimuste kasvav mitmekesisus ei ole loonud mitte ainult uusi sotsiaalseid hierarhiaid ja kultuurireegleid, vaid ka uusi rolle tervishoiusüsteemidele ning muutunud tervishoiule ja muudele ressurssidele juurdepääsu ja nõudluse mustrid linnades ja linnade vahel. Linnastumine kujutab endast nii võimalust kui ka ohtu ning uusi väljakutseid neile, kes on huvitatud inimeste tervise ja heaolu kaitsmisest ja edendamisest. Lähedus toob kaasa nii eeliseid kui ka kahjusid – koondumis- ja mastaabisäästu, aga ka ummikute ja institutsioonide ülekoormusega kaasnevat kahju.

Linnad on muutunud keskseks jätkusuutliku tuleviku kindlustamisel, mis on sätestatud uues linnade tegevuskavas, säästva arengu eesmärkides ja muudes 2030. aasta säästva arengu tegevuskavas olulistes elementides. Majandusliku, sotsiaalse ja keskkonnaalase ülemineku kolme sammast saab kõige paremini saavutada linnades, mis annavad 75% ülemaailmsest SKTst ja 75% ülemaailmsest süsinikdioksiidi heitkogusest, ning linnatasandil tegutsejatel on ülemaailmsetes ja piirkondlikes küsimustes üha olulisem roll.

Teadusel on ka oma roll jätkusuutlikkuse ülemineku katalüüsimisel ning see võib olla poliitiliste osalejate ja otsustajate jaoks võimas partner. Tuleb tugevdada ja edendada teid, mille kaudu teadus saab poliitikat mõjutada ja muutusi toetada.

Linnastumise megatrend (maailma linnaelanikkonnale lisandub 1.5 miljonit inimest nädalas ja 90% sellest kasvust toimub Aafrika ja Aasia riikides) seab suured nõudmised infrastruktuurile, teenustele, töökohtade loomisele, kliimale, keskkonnale ja hästi. -olemine. Pikaajalised teadmisi loovad masinad, nagu valitsustevaheline kliimamuutuste paneel (IPCC) on linnaprobleemidega tegelenud. Kuid see globaalne linnade üleminek vajab mitmetasandilist ja mitmemõõtmelist lähenemist.

Läbivaatamiskriteeriumid 1: Strateegiline planeerimine ja rakendamine

Üldiselt on UHWB programm oma üldiste eesmärkide saavutamisest kaugel. Arvustajad viitavad sellele, et lühiajaliselt on vaja tegevuste prioriseerimise süsteemi ja sellega kaasnevat tunnetust, kuhu piiratud ressursse kõige paremini rakendada. Peale selle peab kaasamisel olema sihipärasem lähenemisviis – partnerite, teiste teadlaste, poliitikakujundajate ja kodanikuühiskonnaga. Programm peaks oma teaduskomitee kaudu töötama välja strateegilisema ja sihipärasema tööplaani väljatöötamise nimel.

Arvustajad tunnistavad, et IPO on teinud märkimisväärseid jõupingutusi uurimistaotluste kirjutamiseks ja teaduskoosolekutel osalemiseks, et täita uurimisprojektide koordineerimise eesmärki. Siiski on suur osa nendest jõupingutustest olnud pigem oportunistlik kui strateegiline ning teaduskomitee peab andma rangemaid juhiseid selle kohta, kuhu energiat kulutada, arvestades, et ressursid on piiratud.

Andmevajaduste jaoks vajalike metoodikate väljatöötamise eesmärk tuleb täita. Teaduskomitee kaasamise kaudu on programm loonud tugeva aluse, luues aktiivsete süsteemiteaduste teadlaste lahtise "võrgustiku". Järgmise viie aasta jooksul on võimalus seda võrgustikku laiendada ja tugevdada.

Programmil on olnud raskusi ka teadusuuringute „koordineerimise” eesmärgi saavutamiseks. See on osutunud keeruliseks mitmel põhjusel: piiratud ressursid (personal); keeleprobleemid; tegevdirektori töökirjeldus (st ainult 20% ajast tuleks pühendada teadustegevusele); ja teaduskomitee volitused (st mitte genereerida programmi uurimistulemusi). Nende piirangute tõttu on raske näha, kus algupäraseid uuringuid tehakse.

Programm on aidanud edendada nn süsteemset lähenemisviisi – nagu näiteks mitmed seminarid ja koosolekud, millel tegevdirektor on aktiivselt osalenud. Piiratud ressursside ja asjaolu tõttu, et programmis ei ole suudetud värvata kommunikatsiooniametnikku, ei ole programmi tegevuste edendamine olnud oodatust nii tõhus. Edaspidi on vaja pragmaatilisemat lähenemist, mis julgustab IPO sekretariaati tegutsema hübriidrežiimis, mis genereerib väliseid ressursse, hõlbustades ja edendades samal ajal teiste – st välispartnerite – uurimistegevust.

Programmi positiivne seotus Rahvusvahelise Linnatervishoiu Seltsiga (ISUH) ja eelkõige selle iga-aastane kongress annab ideaalse võimaluse leida alus, mille kaudu kaasata akadeemikuid ja soodustada süsteemiteadlaste uue põlvkonna arengut. Veelgi enam, väljapaistva teaduskomitee eestvedamisel avaneb võimalus valdkonda kasvatada, avaldades nii ajakirjade erinumbreid kui ka rahvusvaheliselt välja antud toimetatud monograafiaid, mis on seotud süsteemiteaduse esirinnas olevate küsimustega (näiteks ISUHi ajakiri).

Keskenduda tuleks võrgustikus juba osalevate süsteemiteaduste teadlaste tugevdamisele, vormistamisele, edendamisele, toetamisele ja kasutamisele. Peamine eesmärk peaks olema nende teadlaste teadmiste ärakasutamine järgmise põlvkonna süsteemiteadlaste koolitamiseks süsteemiteaduse tippvaldkonnas. Ametliku süsteemiteadlaste võrgustiku loomine – eriti karjääri alguses ja keskpaigas olevatest teadlastest, kes on võimelised edendama individuaalseid uuringuid ja avaldama uusi tulemusi – aitab pakkuda programmile aktiivsemat portfelli.

Arvestades Hiinas toimuvat kiiret linnastumist ja asjaolu, et programm asub seal, jääks kasutamata võimalus, kui riigis ei tehtaks jõupingutusi süsteemiteadlaste võrgustiku arendamiseks. Vastuvõttev organisatsioon IUE peab ja peaks mängima võtmerolli selle võrgustiku loomisel, edendamisel ja hõlbustamisel, kusjuures selle arengut jälgib kodumaine teaduskomitee.

2. läbivaatamiskriteerium: juhtimine

UHWB programm koosneb IPO töötajatest (kirjutamise ajal tegevdirektor ja haldusassistent; teadusametnikku ega kommunikatsiooniametnikku pole) ja teaduskomiteest. Teaduskomitee määrab kindlaks programmi prioriteedid ja elluviimise strateegia, töötab välja poliitika ja täidab propageerivat rolli. See hõlmab koostööd tegevdirektoriga lisavahendite hankimisel, mis on vajalikud IPO poolt juhitud või selle kaudu koordineeritud programmitegevuste läbiviimiseks. Programm toimib vastuvõtva asutuse – Hiina Teaduste Akadeemia juures asuva Linnakeskkonna Instituudi – infrastruktuuri all, mis pakub siseteenuseid ja rahalist tuge ning tegutseb asutuse ja asukohariigi sisemiste standardite tööprotseduuride alusel.

Tegelikkuses on programm liiga väike, et õigustada keerukat juhtimisstruktuuri. Kuid samal ajal näivad rollid ja kohustused olevat vastuolus. Tegevdirektori suureks väljakutseks on rahvusvahelise programmi konkureerivad prioriteedid selle asukoha suhtes Hiina uurimiskeskuses; ja piirangud teadustegevuseks eraldatavale ajale (st 20%). Nende pingete ületamiseks tehtud jõupingutused tuleb lahendada ja ootusi selgitada, mis on rolli piirangute piires saavutatav.

Selgitamine peaks toimuma kooskõlas teaduskomitee korraldatava strateegilise planeerimise koosolekuga, et keskenduda programmi missioonile, visioonile ja tegevuskavadele selle lõppfaasis. 2019. aasta rahvusvaheline linnatervise konverents, mida programm kaasmajutab, pakub ideaalset platvormi nende arutelude pidamiseks ning samuti vahendit programmi suutlikkuse suurendamise ja võrgustiku arendamise tegevuste saavutamiseks.

Kodumaise uurimisprogrammi väljatöötamine, mida toetavad emakeelena kõnelev kaasdirektor või abidirektor, samuti järeldoktorantuuris osalevad stipendiaadid ja doktorandid, võib algatust aidata vähemalt kahel viisil. See toetaks rohkem tegevdirektorit tema püüdlustes luua rahvusvaheline programm – üliõpilased saaksid kasu tohutu teadlaste võrgustiku avamisest (teaduskomitee kaudu). Ja see toetaks võrgustike arendamist Hiinas, luues samal ajal kodumaise uurimisprogrammi, mis keskendub linna tervisele ja heaolule süsteemiteaduse objektiivi kaudu.

Teaduskomitee roll ja ülesanded tuleks uuesti läbi vaadata. On selge, et mõned funktsioonid ei ole täidetud vastavalt esialgsele pädevusele. Teaduskomitee peaks koos tegevdirektoriga uuesti läbi vaatama oma toimimise ja volitused ning aitama tegevdirektoril koostada uue strateegilise ja teaduse tegevuskava, mis on asjakohane, teostatav ja saavutatav programmi ülejäänud eluea jooksul. . Teaduskomitee peaks programmi edusamme peamiste tulemusnäitajate alusel korrapäraselt läbi vaatama.

3. läbivaatamiskriteerium: sekretariaat, rahastamine ja toimingud

Ülevaate paneel tunnistab, et praeguse UHWB programmi kavandamisse, arendamisse ja haldamisse on kulutatud palju rahalisi vahendeid, ressursse ja head tahet. See on tunnustus asjassepuutuvatele isikutele ning hindamiskomisjon märgib vastuvõtva instituudi ja programmi järgmise etapi jaoks seni antud heldet rahastamist ja mitterahalist toetust.

Programm toimib vastuvõtva asutuse – CAS-i IUE – infrastruktuuri all, mis pakub siseteenuseid ja rahalist tuge, toimides asutuse ja asukohariigi sisemiste standardite tööprotseduuride alusel. Vaatamata valmisolekule võtta vastu selline rahvusvaheline programm nagu käesolev programm, takistavad mõned praktilised probleemid programmi täielikku rakendamist Hiinas.

Näiteks IPO personal on olnud tõsine probleem ja oluline lünk. Programmil on olnud raskusi teadusametniku (töökoha kirjutamise ajal oli ametikoht vaba 18 kuud) ja kommunikatsiooniametniku värbamisega – ametikoht, mida peeti programmi edu jaoks ülioluliseks, kuid mis on jäänud täitmata programmi algusest peale. programmi. Mitu intervjuuvooru on läbi viidud ainult valitud kandidaatidega, et pakkumine tagasi lükata, viidates parematele väljavaadetele mujal.

Teadusametniku roll, nagu reklaamitud, väidab, et doktorikraadi nõue on vajalik ja et 50% ajast pühendatakse teadustööle. See on võimalik põhjus, miks kandidaadid keelduvad: ametikoht ei paku doktorikraadiga kandidaatidele piisavat võimalust oma uurimistöö edendamiseks. Kaaluda tuleks magistritasemel töötajate (mitmeaastase kogemusega) töölevõtmist ja ametikoha kirjelduse edasist ümbersõnastamist.

Ülevaate paneel tunnistab muukeelse tegevdirektori väljakutseid, kes töötavad ilma põhipersonalita. Paneel soovitab katsetada kaasdirektori mudelit, keskendudes IPOga seotud kodumaise uurimisprogrammi arendamisele (pakkudes kontaktpunkti ja järelevalvet kohapeal värvatud teadlastele). Kaasdirektori roll võiks samuti aidata täiendada praeguse tegevdirektori rolli, vältides kohustuste kattumist.

Seda soovitust tehes on ülevaatekomisjon teadlik väljakutsest tagada IPO-l piisav juurdepääs rahalistele ja inimressurssidele kiiresti muutuvas rahvusvahelise teaduskoostöö rahastamiskeskkonnas. Aktiivse kodumaiste teadusuuringute programmi loomine IUE raames pakub põhimõtteliselt võimalusi kriitilise massi moodustamiseks, kohalike institutsionaalsete vajaduste rahuldamiseks ja UHWB programmi rahvusvaheliste eesmärkide täiendamiseks. IUE on näiteks parimal positsioonil rahvusvaheliste teadlaste meelitamiseks UHWB programmiga koostööd tegema ja eraldiseisvate uurimisprojektide rahastamist. Selline mudel ületab ka programmi eraldatuse kohalikust kontekstist ja soodustab suuremat seotust teiste IUE teadlaste ja kolleegidega.

Kokkuvõttes peab programmi edukaks muutmise mehhanism põhinema uuel mudelil, mille eesmärk on saada instituuti rohkem üliõpilasi ja teadlasi. See hõlmaks programmi IUE-sse ja võimaldaks sellel saada kasu seal tehtud uuringutest. See mudel aitaks ka kaugele tagada programmi jätkusuutlikkuse ka pärast selle praegust eluiga.

4. läbivaatamiskriteerium: sidusrühmad ja partnerlussuhted

UHWB programm on kasvatanud ja kaasanud suurt sidusrühmade ja partnerite võrgustikku – erinevate ürituste, töötubade ja konverentside kaudu, mis on korraldatud või osaletud. Strateegilised pikaajalised partnerlussuhted tuleb aga veel vormistada.

Programm on hakanud arendama töösuhteid paljude teiste ICSU programmide ja asutustega. Näiteks mängib tegevdirektor rolli kolmes Future Earth's Knowledge Action Networkis (tervise-, linna- ja riskivõrgustikus). Kõik Tuleviku Maa teadmiste tegevusvõrgustikud on erinevates arenguetappides, mida programm on suutnud mõjutada. Programm on hiljuti alustanud ka koostööd ja koostööd ICSU piirkondlike kontoritega, töötades välja plaane erinevate piirkondlike perspektiivide jaoks linna tervisemudeli jaoks, mis on poliitikale suunatud. Jällegi puudub programmi toimimises ametlik partnerlus, mis tähendab, et konkreetsed väljundid ja tegevused peavad veel realiseeruma.

Programmi praegused sponsorid (UNU-IIGH, ICSU ja IAP) on kõik programmiga hästi seotud ja pakuvad palju intellektuaalset tuge. ICSU töötab selle nimel, et asetada programm ÜRO kõrgetasemelistesse poliitikavaldkondadesse (näiteks Habitat III konverents Quitos) ja UNU-IIGH Kuala Lumpuris toimuval Maailma Linnafoorumil. Kaassponsorite toetus ei ole aga organisatsiooni kõrgematel tasanditel valdav ning programmi strateegilist tähtsust sponsororganisatsioonide jaoks on raske mõista.

Hiljuti on IAP aga hakanud programmi kasutama, et näidata oma liikmeskonnale (mis on peamiselt meditsiini-/teaduspõhine) tervise ja linnakeskkonna vahelise seose kaugeleulatuvat tähtsust. Selle tulemusena on IPO tegevdirektor kutsutud esitlema programmi IAP Peaassambleel. See on viinud selleni, et IAP on pööranud suuremat tähtsust ja rõhku oma teistele tegevustele, mis seovad tervist säästva arenguga (nt One Healthi tegevused).

UNU-IIGH on hiljuti läbinud strateegilise läbivaatamise; Seetõttu ei ole veel näha, kuidas programm ühtib UNU-IIGH uue strateegilise suunaga. Programm on selle kirjutamise ajal tihedas kontaktis uue juhtkonnaga.

Ka selle artikli kirjutamise ajal on ICSU ühinemas Rahvusvahelise Sotsiaalteaduste Nõukoguga (ISSC) ning selle teadustegevuse tulevik on veel määratlemata. Kuid ISSC kaasamine ja sotsiaalteaduste kaasamine sobib hästi UHWB programmi eesmärkidega, seega on tõenäoline, et ühinemine tugevdab selle teaduslikku alust. Programm peab veel määratlema töösuhted selle ruumi peamiste rahvusvaheliste organisatsioonidega, nagu Maailma Terviseorganisatsioon ja Wellcome Trust, kuid tulevased strateegilised arutelud keskenduvad rohkem sellele, kuidas need suured tegijad tegutsevad.

Osana strateegilisest planeerimisest, mis määratleb programmi missiooni ja visiooni ning olemasolevate ressursside raames saavutatava, tuleks teha jõupingutusi strateegiliste partnerite väljaselgitamiseks, kellega programm peaks koostööd tegema. See peaks sisaldama selgeid eesmärke, mis on seotud partnerluse soovitud tulemustega. Sellised eesmärgid aitaksid prioriseerida jõupingutusi ja pakkuda filtrit, mille kaudu vaadata tulevasi võimalusi. Potentsiaalsed partnerid võivad hõlmata nii poliitikas osalejaid (rahvusvahelised ja kodumaised Hiinas) kui ka akadeemilised valdkonnad. On ülioluline, et partnerlussuhted hõlmaksid neid ICSU piirkondlikke büroosid, mille prioriteet on linnatervishoid. See võimaldaks programmil töötada prioriteetsetes ülemaailmsetes piirkondades, pakkudes sünergiat ja võimendades programmi mõju. Lähtepunktiks on koostöö nende piirkondlike kontoritega, mis asuvad kiiresti kasvavates piirkondades, nagu eespool märgitud.

Läbivaatamiskriteeriumid 5: suhtlemine, nähtavus ja mõju

Praegu on UHWB programmil vaatamata laiale osalejate võrgustikule olnud raskusi oma tegevuses mõju avaldamisega. Suhtlemine on osutunud problemaatiliseks, peamiselt seetõttu, et sekretariaadi roll on olnud programmi algusest saadik täitmata. Praegu abistab tegevdirektorit programmi veebilehtede uuendamisel praktikant. See on aga lühiajaline strateegia ja kommunikatsiooniametniku palkamine võimaldaks programmil töötada palju strateegilisemas režiimis.

Programm on kohalikust kontekstist eraldatud, mistõttu tuleb Hiinas nähtavust suurendada. Tegevdirektor ja ametnikud peavad suhtlema kohalike ja Hiina riigiametnike ja teadlastega. Samuti on vaja tõlkida programmi peamised väljaanded (hiina ja inglise keeles), et suurendada mõju ja muuta suhtlus paremini kättesaadavaks.

Need jõupingutused koos selge strateegilise suunaga võimaldavad programmi toimimise ja ressursside kasutamise osas olla palju sihipärasem.

Edasine areng

Teaduskomitee roll
Nagu eespool öeldud, julgustab läbivaatamiskomisjon teaduskomiteed tungivalt:

Vaadake üle tema enda volitused ja tegevused, mis on seotud IPOga.
Jälgige teadusplaani läbivaatamist.
Töötada välja ja jälgida strateegilise plaani elluviimist, mis seab prioriteediks tegevused ja sisaldab peamisi tulemusnäitajaid.
Seejuures annab vähe lisaväärtust keskendumine riikidele/piirkondadele, kus integreeritud teadustegevus on juba tugev. Pigem peituvad peamised lüngad uuringutes ja suutlikkuses Aasia, Aafrika ja Lõuna-Ameerika osades kiiresti linnastumises. Arvestades, et piirkondlikud bürood on näidanud üles märkimisväärset huvi koostöö vastu UHWB-ga, peaksid IPO ja teaduskomitee sellele tuginema ja püüdma neid partnerlusi tugevdada.

Strateegiline planeerimine
Nagu eespool öeldud, julgustab läbivaatamiskomisjon teaduskomiteed tegema koostööd tegevdirektoriga teadusplaani läbivaatamiseks, tagamaks, et eesmärgid ja eesmärgid on strateegilised, asjakohased, teostatavad ja saavutatavad UHWB programmi kehtivusaja jooksul.

Seda tehes soovitab ülevaatuskomisjon, et IPO koostaks strateegilise plaani, mis sisaldab loogilist mudelit ja/või mõõtmismõõdikuid (nt peamised tulemusnäitajad), mis toimiks nii igapäevaste toimingute tüürina kui ka hindamise raamistik.

Soovitused Rahvusvahelisele Teadusnõukogule
Ülevaatuskomisjon soovitab ISC-l toetada juhtimismudelit, mis võimaldab määrata kaasdirektori. Selle kaasdirektori ülesandeks oleks linnatervise ja -heaolu kodumaise uurimisprogrammi väljatöötamine (sealhulgas magistri- ja doktoriõppe programmide väljatöötamine) ning tugevamate sidemete loomine IPO, IUE ja teiste kodumaiste sidusrühmade vahel.

Ülevaatekomisjon julgustab ka ISC-d ja teaduskomiteed toetama IPO-d vajalike töötajate palkamisel.

Arvestades linnastumise ja linnatervise ülemaailmset tähtsust, julgustab ülevaatekomisjon programmi pikaajalist toetamist ülemaailmsel areenil ning programmi ja selle kontseptsioonide jätkuvat sidumist ülemaailmse poliitika areeniga.

lisa

  • Akronüümide loend:
  • CAS Hiina Teaduste Akadeemia
  • IAP InterAcademy partnerlus
  • ICSU rahvusvaheline teadusnõukogu
  • IPO rahvusvaheline programmibüroo
  • ISC rahvusvaheline teadusnõukogu
  • ISSC rahvusvaheline sotsiaalteaduste nõukogu
  • ISUH International Society for Urban Health
  • IUE Linnakeskkonna Instituut
  • UHWB Linna tervis ja heaolu
  • UNU-IIGH ÜRO ülikooli rahvusvaheline globaalse tervise instituut
  • Arvustage paneeli liikmeid:
  • Susan Elliott, Waterloo ülikool
  • Stewart Lockie, ICSU teadusliku planeerimise ja ülevaate komitee
  • Billie Giles-Corti, RMIT Ülikool
  • Carmencita Padilla, Filipiinide Ülikool
  • Chen Weiqiang, Hiina Teaduste Akadeemia
  • Intervjueeritavate nimekiri:
  • Jose Siri, UNU-IIGH vanemteadur
  • Peter McGrath, IAP koordinaator
  • Montira Pongsiri, Cornelli ülikooli vanemteadur
  • Eulalie Ruan, IPO haldusassistent
  • Sharizad Dahlan, ICSU Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna büroo teadusametnik
  • Manuel Limonta, ICSU Ladina-Ameerika piirkondliku büroo direktor
  • Yong-Guan Zhu, IUE, CAS direktor
  • Jieling Liu, praktikant ja doktorikandidaat, Lissaboni ülikool
  • Victor Abass, doktorikandidaat ja veebilehtede hooldus, IUE
  • Franz Gatzweiler, UHWB programmi direktor
  • Philippa Howden-Chapman, UHWB programmi teaduskomitee esimees
  • Fumiko Katsuga, ülemaailmse keskuse direktor, Future Earth Japan
  • Susan Parnell, Aafrika Linnade Instituudi professor
  • Carlos Dora, Maailma Terviseorganisatsioon
  • Heide Hackmann, ISC tegevjuht (alates juulist 2018); ICSU tegevdirektor (juuli 2018)
  • Jo Ivey Bouffford, New Yorgi meditsiiniakadeemia president
  • Qunli Han, katastroofiriskide integreeritud uuringute programmi tegevdirektor
  • Pascale Allotey, UNU-IIGH direktor

viited
ICSU. 2011. Tervis ja heaolu muutuvas linnakeskkonnas: süsteemianalüüsi lähenemisviis. Interdistsiplinaarne teadusplaan: ICSU planeerimisrühma aruanne. Pariis, ICSU.

Otse sisu juurde