De la crise du COVID-19 vient l'opportunité de repenser le risque - par Heide Hackmann, PDG d'ISC et Mami Mizutori, Secrétaire générale de l'UNDRR

La crise sanitaire met à l'épreuve notre capacité à coopérer, à apprendre et à nous adapter face à de profondes incertitudes et à des risques croissants. Un appel à l'action pour la communauté des décideurs et des scientifiques.

De la crise du COVID-19 vient l'opportunité de repenser le risque - par Heide Hackmann, PDG d'ISC et Mami Mizutori, Secrétaire générale de l'UNDRR

Cet article d'opinion a été publié pour la première fois par Fondation Thomson Reuters

Le nouveau coronavirus, COVID-19, a été déclaré « urgence de santé publique de portée internationale » par l'Organisation mondiale de la santé (OMS) fin janvier et a depuis mis à nu toutes les vulnérabilités au cœur du développement humain. 

Les objectifs de développement durable auront subi un coup mortel si le monde ne parvient pas à maîtriser la nature de plus en plus systémique des risques de catastrophe, y compris la santé.

La catastrophe du COVID-19 est une manifestation de ce que la communauté scientifique internationale a reconnu depuis des années : que dans un monde de plus en plus interdépendant, nos modes de vie, nos choix signifient que les dangers sont entrelacés et se propagent dans les communautés, les sociétés et les économies de manières complexes qui conduisent à risques systémiques et en cascade.

Le rapport d'évaluation mondial 2019 des Nations Unies sur la réduction des risques de catastrophe (GAR2019) - produit en coopération avec des centaines de scientifiques de premier plan, dont l'OMS - a spécifiquement mis en garde contre le risque croissant de dangers biologiques, notamment le menace de pandémies et d'épidémies.

Les risques biologiques ont été inclus, pour la première fois, dans un plan global convenu pour réduire les pertes dues aux catastrophes, le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe, adopté par les États membres de l'ONU le 18 mars 2015.  

Comme nous le voyons clairement maintenant, COVID-19 est bien plus qu'une urgence de santé publique. Les risques systémiques comme COVID-19 parlent des vulnérabilités inhérentes qui se cachent dans la complexité de l'écologie sociale, environnementale et économique mondiale interconnectée d'aujourd'hui.

À titre d'exemple frappant, COVID-19 montre que les conditions climatiques, les déplacements et le commerce, la densité urbaine, le manque d'accès à l'eau potable et à l'assainissement et d'autres réalités de la vie dans des conditions de pauvreté et de conflit se combinent avec les capacités inadéquates de gestion des risques des individus et des institutions. créer les conditions pour qu'une épidémie devienne une épidémie, une pandémie - et, en fin de compte, une catastrophe économique et sociale mondiale.

Plus important encore, la crise du COVID-19 met à l'épreuve notre capacité à coopérer, à apprendre et à nous adapter face à de profondes incertitudes et à des risques croissants. Malgré les perturbations et les souffrances, il offre néanmoins aux gouvernements et aux communautés l'occasion de revisiter une grande partie de ce qui sous-tend notre monde moderne - des aspects fondamentaux de la gouvernance, de l'investissement et de la consommation à notre relation avec la nature, et de placer la réduction des risques au cœur d'une politique. redémarrer.

En fin de compte, les choix faits maintenant en ce qui concerne le risque et la résilience dans le maintien de la santé humaine face à la pandémie de COVID-19 détermineront les progrès vers les objectifs du programme de développement durable à l'horizon 2030 et au-delà. L'UNDRR et le Conseil scientifique international pensent qu'il s'agit d'une opportunité que nous ne pouvons pas nous permettre de laisser passer. Il faut passer d'une démarche de protection réactive à une démarche de prévention proactive.

Tout plan de développement ou initiative cherchant à répondre aux dommages socio-économiques causés par COVID-19, ou à empêcher sa récurrence, doit le faire en tenant compte des facteurs qui ont fait que COVID-19 est devenu une catastrophe mondiale.

Nous avons donc appel aux décideurs accroître les investissements dans des politiques fondées sur des données probantes et des actions intégrées dans les domaines interconnectés de la réduction des risques de catastrophe, de l'action contre le changement climatique et du développement durable. Alors que les gouvernements et autres décideurs se lancent dans l'action pour protéger les populations et sauver l'économie mondiale, les décideurs devraient s'engager avec des experts scientifiques pour s'assurer qu'une optique de risque globale est appliquée aux décisions d'investissement et au financement d'urgence.

Dans le même temps, les gouvernements, les législateurs et les régulateurs doivent travailler ensemble pour augmenter les dépenses de réduction des risques de catastrophe dans les budgets nationaux et locaux en général. Cela nécessite une approche globale du risque dans les décisions d'investissement, à la fois publiques et privées, et de saisir l'élan généré par des initiatives telles que le groupe de travail pour les divulgations financières liées au climat et les discussions connexes sur le financement des risques durables, verts et climatiques. 

nous avons également faire appel à la communauté scientifique travailler ensemble dans toutes les disciplines pour faire progresser notre compréhension des interdépendances entre les systèmes et les composants du système, y compris les signaux précurseurs, les boucles de rétroaction et les sensibilités au changement. Un exemple pourrait être la menace de défaillances multiples du grenier à blé et la nécessité de développer des modèles agricoles dans le contexte de la propagation du COVID-19 et de l'urgence climatique, tout en prenant également en considération les conditions locales, y compris la vulnérabilité.  

Tous ces éléments sont essentiels pour améliorer notre compréhension de la façon dont le risque est généré, comment il se propage à travers les systèmes interconnectés et comment, lorsque le risque se manifeste, les impacts se multiplient avec des conséquences inattendues, et surtout, comment nous pouvons empêcher cela.

Bien que les incertitudes soient toujours présentes, il y a beaucoup de choses que nous savons et que nous pouvons découvrir. L'incertitude et le changement peuvent être soit une menace, soit une opportunité de prospérer et de s'améliorer - nous devons travailler ensemble pour nous assurer qu'il s'agit de cette dernière.

Mami Mizutori est le Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophe et le chef du Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophe 

Heide Hackman est PDG du Conseil international des sciences

Image Jernej Furman on flickr

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