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Repenser le développement humain, c'est repenser ce que nous entendons par « valeur »

Mariana Mazzucato explore comment une approche axée sur les missions doit être utilisée pour résoudre des problèmes « méchants », notamment en redynamisant le débat sur la valeur et la création de valeur.

Lorsqu'il s'agit de relever les principaux défis auxquels nous sommes confrontés aujourd'hui - la pandémie actuelle de COVID-19 et des systèmes de santé inadéquats, les niveaux croissants d'inégalité dans nos économies et la catastrophe climatique - trop souvent, nos solutions et politiques sont inadéquates parce qu'elles n'ont pas finalité (ou développement humain) au centre.

L'une des principales façons dont nos économies et nos solutions de politique publique sont biaisées par rapport au développement humain est la façon dont nous avons tendance à comprendre « valeur » dans nos économies. La façon dont le mot « valeur » est utilisé dans l'économie moderne a permis aux activités d'extraction de valeur de se faire passer pour des activités créatrices de valeur. L'extraction de valeur ne crée rien de nouveau : elle déplace simplement de l'argent. Cela ne fait pas croître l'économie, cela ne conduit pas à l'innovation et cela contribue à une plus grande inégalité.

Nous sommes passés d'un système où le prix était déterminé par la valeur à un système où la valeur est déterminée par le prix. Si la valeur est définie par le prix – en d'autres termes, fixée par les forces supposées de l'offre et de la demande – alors tant qu'une activité atteint un prix, elle est considérée comme créant de la valeur. Si vous gagnez beaucoup, vous devez donc être créateur de valeur.

La crise du COVID-19 a révélé à quel point il s'agit d'une fiction. Par exemple, les travailleurs qui ont fait vivre nos pays pendant le confinement et nous ont guéris pendant la pandémie sont les moins payés, les plus précaires et (jusqu'à présent) les moins valorisés dans nos économies. Je dirais que les travailleurs clés constituent notre économie essentielle.

Un autre exemple d'extraction de valeur est celui des sociétés pharmaceutiques qui vendent des médicaments à des prix disproportionnés et, dans certains cas, prédateurs. Cette idée de « tarification basée sur la valeur », où le prix est basé sur le montant que quelqu'un est prêt à payer, devient perverse lorsque vous l'appliquez à des médicaments qui sauvent des vies, Vaccin contre le covid-19. J'ai donc eu le plaisir d'apporter mon soutien à la Pool d'accès à la technologie de l'Organisation mondiale de la santé, qui rendra un vaccin COVID-19 accessible et abordable pour tous.

En redynamisant le débat sur la valeur et la création de valeur à tous les niveaux – jusqu'à la façon dont l'économie est enseignée dans les universités, comme nous le faisons à Institut pour l'innovation et l'utilité publique de l'UCL – nous pouvons changer nos économies pour soutenir l'utilité publique et le développement humain.

L'élaboration des politiques est un autre moyen essentiel de concrétiser des approches ciblées du développement humain. le l'État a un rôle entrepreneurial clé jouer à façonner les marchés et à concevoir des politiques qui relèvent les grands défis et créent de la valeur publique. Les marchés seuls, par exemple, ne permettront pas de lutter contre le changement climatique ou les inégalités. Les États doivent saisir ces « problèmes pervers » comme des opportunités pour définir des missions audacieuses et ambitieuses vers lesquelles les politiques, les secteurs et les financements sont orientés vers la réalisation. UNE véritable approche orientée missions signifie ne pas être contraint par les finances, mais plutôt adopter de nouvelles méthodes de budgétisation basées sur les résultats. Les missions peuvent créer de nouveaux marchés et des retombées dynamiques dans les économies – des opportunités qui peuvent se rentabiliser plusieurs fois.

La conception des missions sociales doit impliquer un large groupe d'acteurs tant dans la définition que dans la mise en œuvre. Ces missions devraient inspirer le public, apporter de nouvelles voix à la table et être conçues pour générer de la valeur pour l'ensemble de la communauté.

Par exemple, missions vertes peuvent façonner la croissance économique dans une direction durable en créant des emplois et des améliorations du niveau de vie, et en renforçant la résilience vitale dont nous aurons besoin pour faire face à l'urgence climatique imminente. Nous avons également vu que les gouvernements qui ont pris une approche axée sur la mission pour faire face à la crise du COVID-19 ont mieux réussi que d'autres.

L'application d'une logique d'austérité à l'administration et aux services publics a entraîné un sous-investissement et un manque de compréhension de ce qui est vraiment précieux dans l'économie, et nous a rendus plus vulnérables et moins résilients, et moins capables de répondre aux crises et aux pandémies. En changeant le discours sur la valeur et en réorientant nos économies vers l'utilité publique, nous pouvons relever les principaux défis auxquels le développement humain est confronté.


Mariana Mazzucato est professeur en économie de l'innovation et de la valeur publique à l'University College de Londres et est le directeur fondateur du Institut pour l'innovation et l'utilité publique. Elle est auteur de L'État entrepreneurial: démystifier les mythes du secteur public par rapport au secteur privé de Géographie (2013) et avec la La valeur de tout: créer et intégrer l'économie mondiale (2018).

Image de couverture : par Infusion du matin on Unsplash

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