Ce rapport présente les principales conclusions qui ont émergé de 2023 ainsi que 2022 conférences sur la guerre en Ukraine, organisées par le Conseil international des sciences (ISC) et la All European Academies (ALLEA). Il vise également à contextualiser les recommandations de la conférence dans le cadre plus large de la manière dont le système scientifique international et la communauté de recherche peuvent renforcer la résilience en temps de crise.
L'édition 2023 enrichie du rapport confirme la validité du recommandations de la conférence 2022, tout en mettant en avant de nouvelles considérations fondées sur la détérioration de la situation en Ukraine.
Tenu en mars, le Conférence virtuelle 2023 a réuni plus de 530 participants du monde entier avec des sessions organisées par Science Europe, la Fondation nationale de recherche d'Ukraine, le Conseil des jeunes scientifiques et le ministère de l'Éducation et des Sciences de l'Ukraine. L'événement de trois jours a mobilisé la communauté scientifique pour évaluer les efforts de protection et de soutien mis en œuvre au cours de l'année écoulée, tout en évaluant les voies à suivre pour renforcer le soutien et la reconstruction post-conflit.
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Deuxième conférence sur la crise ukrainienne rapport
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Recommandations
Les recommandations ci-dessous ont été élaborées en juin 2022 en mettant spécifiquement l’accent sur la guerre en Ukraine, mais ont également été conçues pour être appliquées à l’échelle mondiale à d’autres crises. Le cas échéant, les adaptations et nuances ressortant de la conférence de mars 2023 sont notées.
LA RESPONSABILITÉ
Les gouvernements, la communauté de l’enseignement supérieur, la communauté scientifique et la recherche doivent travailler ensemble pour respecter leurs engagements nationaux visant à reconnaître et à soutenir le droit à l’éducation et à la science dans leur pays.
Justification : Les gouvernements nationaux ont déjà signé et se sont engagés à respecter des instruments et documents internationaux, mais des mesures supplémentaires sont nécessaires pour garantir leur mise en œuvre dans leur pays. Au minimum, une attention particulière devrait être accordée par les gouvernements nationaux, en consultation avec les parties prenantes concernées, au respect de leurs obligations en :
→ Reconnaissant le droit fondamental à la science et à l'éducation, y compris le droit d'accéder à un enseignement supérieur de qualité, de participer et de profiter des bénéfices du progrès scientifique et de ses applications ;
→ Mettre en place des mécanismes de gestion, programmatiques et financiers pour protéger le personnel, les systèmes et les infrastructures de l'enseignement supérieur et scientifique pendant les catastrophes d'origine humaine et les guerres, et pour permettre les efforts de relèvement et de reconstruction. Les gouvernements nationaux doivent être capables d'étendre rapidement ces mécanismes, en cas de situation d'urgence dans leur pays, avec des points de contact clairement identifiés et des liens hiérarchiques avec les ministères responsables.
SOLIDARITÉ INTERNATIONALE
Les gouvernements, la communauté de l’enseignement supérieur, la communauté scientifique et la recherche doivent travailler ensemble pour respecter leurs engagements nationaux visant à soutenir la participation des universitaires et des chercheurs à risque, déplacés et réfugiés dans leur pays d’origine ou dans un pays tiers, si nécessaire.
Justification : Il est urgent que les gouvernements nationaux respectent leurs engagements au titre de l’article 27 de la Déclaration universelle des droits de l’homme et de l’article 15 du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, et qu’ils soient tenus responsables comme convenu dans ces traités.
Ces engagements de haut niveau décrivent spécifiquement le financement et le soutien au-delà des frontières internationales ainsi qu'une réponse mondiale pour soutenir les pays touchés par une crise ou un conflit. Les mesures visant à remplir ces engagements nécessiteront un financement et des politiques qui abordent la manière de maintenir le fonctionnement des systèmes d’éducation et de recherche existants, ainsi que la fourniture de mécanismes de soutien et de protection aux universitaires et aux chercheurs, quel que soit leur statut de déplacement ou leur emplacement en raison d’une crise. Ils devront inclure des structures permanentes, des lignes budgétaires et des politiques visant à soutenir les systèmes d’enseignement supérieur et de recherche au-delà des frontières, à la fois sur des bases temporaires et à long terme.
TRANSPARENCE
La communauté scientifique et de recherche internationale devrait donner aux systèmes scientifiques touchés par des conflits les moyens de se reconstruire en adoptant pleinement les recommandations de l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO) sur la science ouverte.
Justification : La « science ouverte » représente la démocratisation de la science et, dans un monde scientifique interconnecté, est cruciale pour permettre aux pays fragiles ou touchés par un conflit de reconstruire ou de développer leurs systèmes d'enseignement supérieur et de recherche en raison des coûts autrement prohibitifs de participation au système actuel. modèle scientifique « fermé ». De même, la science ouverte est essentielle pour permettre aux universitaires et aux chercheurs déplacés d’accéder aux ressources éducatives et de recherche et de poursuivre leurs travaux.
INCLUSION
Toutes les parties prenantes doivent veiller à ce que les programmes et les opportunités soient conçus de manière inclusive pour éviter l'exclusion de groupes spécifiques d'universitaires et de chercheurs à risque, déplacés et réfugiés sur la base de caractéristiques telles que la langue, la situation familiale, le sexe, le handicap, l'origine culturelle et le bien-être psychosocial. être.
Justification : Il n'existe pas d'approche universelle susceptible de fournir une réponse adéquate. Au lieu de cela, les programmes et les opportunités doivent avoir une optique d’inclusion qui prend en compte les besoins spécifiques des différents groupes de participants lors de la planification et de la conception des mesures de soutien. Cela inclut la nécessité d’une assistance plus holistique ou intégrée pour répondre aux besoins psychologiques, sociaux, financiers, physiques et professionnels ainsi qu’au bien-être des individus et de leurs familles.
Adaptations 2023 : → Le leadership et l'engagement des scientifiques en début et en milieu de carrière sont essentiels à la reconstruction d'une nation après un conflit. Les personnes en début de carrière manquent de bases solides ou d’expérience et ont besoin de plus de soutien pour éviter de perturber leur apprentissage et leur évolution de carrière.
→ La communauté internationale devrait mieux équilibrer le plaidoyer et le soutien aux réponses aux crises à l'échelle mondiale, tant dans le Nord que dans le Sud.
MOBILITÉ
Les parties prenantes doivent travailler ensemble pour développer des mécanismes mondiaux et des structures de coordination qui facilitent une mobilité académique et scientifique sécurisée – afin de garantir que le potentiel des universitaires et des chercheurs déplacés et réfugiés ne soit pas perdu.
Justification : Les crises sont de nature complexe et nécessitent des solutions collaboratives entre les communautés humanitaires, de l'enseignement supérieur, de la recherche et des sciences, ainsi que des partenariats avec les donateurs/bailleurs de fonds, les décideurs politiques et la société civile. La mobilité est un élément essentiel pour permettre aux moteurs humains des systèmes d’enseignement supérieur et scientifiques de survivre et de prospérer pendant une crise afin de pouvoir piloter la reprise après celle-ci, mais cette mobilité est souvent entravée par des réponses politiques non coordonnées ou insuffisantes. Rassembler de manière coordonnée des expériences, des connaissances et des ressources précieuses améliorera l’efficacité, réduira la duplication des efforts et jettera les bases de structures et de mécanismes qui peuvent être activés pour répondre plus rapidement aux crises futures.
Adaptations 2023 : → Il est nécessaire de fournir un soutien programmatique aux scientifiques et aux chercheurs qui restent dans un pays pendant une guerre ou une crise et souhaitent poursuivre leurs travaux.
→ Même si la circulation cérébrale devrait être un objectif, la sécurité et le bien-être de l'individu sont de la plus haute importance. Il est de la responsabilité des gouvernements et des organisations de créer les conditions nécessaires pour que les personnes puissent rentrer chez elles une fois que cela sera possible en toute sécurité.
LA FLEXIBILITÉ
Toutes les parties prenantes doivent reconnaître les besoins changeants des universitaires, des chercheurs et des étudiants en concevant des modèles de programmation et de financement plus flexibles qui permettent des changements de lieu et permettent une participation à la fois à distance et en personne.
Justification : Le financement et les programmes visant à offrir un soutien virtuel aux personnes touchées par les crises sont une nouvelle demande émergeant de la crise ukrainienne. Il aborde des questions telles que les restrictions de voyage et la continuité du travail, mais remet en question la conception de programmes plus traditionnels. Une exploration et un plaidoyer plus poussés sont nécessaires pour répondre à la demande de soutien virtuel. En outre, la nécessité d’une assistance plus holistique ou intégrée pour répondre aux besoins psychologiques, sociaux, financiers, physiques et professionnels ainsi qu’au bien-être des individus et de leurs familles continue d’être soulignée.
Adaptations 2023 : → Les phases changeantes des crises, de l'urgence à une « crise » prolongée en passant par le redressement/reconstruction, ont toutes nécessité des approches et des mécanismes de soutien différents.
→ Les modèles de financement doivent être flexibles afin de mieux cibler le soutien aux chercheurs, scientifiques et institutions qui restent dans le pays touché.
PRÉVISIBILITÉ
Les parties prenantes doivent travailler ensemble pour développer des cadres durables au sein et entre les systèmes nationaux de recherche, d’enseignement supérieur et scientifique qui permettent une approche plus prévisible et plus efficace des phases de préparation, de réponse et de reconstruction à la suite d’un conflit ou d’une catastrophe.
Justification : Des crises continueront de se produire partout dans le monde, que ce soit à cause de conflits, du changement climatique ou d'autres catastrophes. Il est nécessaire de réfléchir à la manière dont les pays, les organisations et les agences internationales peuvent se préparer, répondre et reconstruire plus efficacement après de telles crises. S’il est nécessaire de se concentrer sur les besoins vitaux immédiats dès le début d’une situation d’urgence, il est également essentiel de garder à l’esprit les objectifs à long terme et de tirer parti des enseignements tirés. Les organisations scientifiques multilatérales sont bien placées pour piloter cet apprentissage interpartenaire et l’élaboration d’un cadre.
Adaptations pour 2023 : → Une harmonisation et une systématisation plus larges des normes, politiques, valeurs et principes autour de la réponse et de la préparation sont nécessaires.
→ Un fonds et un engagement internationaux sont nécessaires pour une réponse plus immédiate et prévisible.
RECOMMANDATIONS SUPPLÉMENTAIRES À PARTIR DE MARS 2023
Même si les recommandations initiales étaient solides, certains domaines ne correspondaient pas tout à fait et devaient être développés davantage en tant que nouvelles recommandations.
COORDINATION
Les efforts de réponse aux crises nécessitent une coordination, un partenariat et une collaboration plus larges entre les parties prenantes de différents secteurs, à l’échelle mondiale. Les efforts visant à harmoniser les réponses conduiront à une plus grande efficience et efficacité.
Justification : Le secteur scientifique ne dispose pas de mécanismes appropriés pour coordonner et organiser les réponses aux crises. Actuellement, les approches sont ponctuelles, ce qui peut créer des lacunes ou des chevauchements entre les programmes. Alors que le monde entre dans une ère de polycrise, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes de coordination plus larges entre les secteurs de la science, de l’éducation, de l’humanitaire et de la réponse aux catastrophes.
DIALOGUE
Des lieux sûrs et des interlocuteurs de confiance sont nécessaires pour rassembler diverses parties prenantes au sein de la communauté scientifique internationale autour de questions sensibles et complexes liées aux crises afin de faciliter un dialogue favorisant la solidarité, la collaboration et la coordination des réponses et des solutions.
Justification : Les crises, en particulier les guerres et les conflits violents, sont complexes et impliquent diverses parties prenantes, perspectives et problèmes. Les plateformes ouvertes qui peuvent faciliter une communication honnête permettent de réfléchir et de discuter pour tracer la voie à suivre. Le regroupement de différentes entités encourage également un sentiment de camaraderie et peut naturellement faciliter la collaboration et le partenariat.
AGENCY
Il est préférable que la préparation et les réponses aux crises soient initiées sous la direction locale (si possible), en collaboration avec des initiatives étrangères (en fonction du temps et du contexte).
Justification : Les acteurs nationaux et locaux connaissent mieux que quiconque leurs besoins, capacités et complexités liés à la crise. Cependant, en pleine crise, en particulier dans la période d’urgence immédiate, l’engagement et l’assistance étrangers sont souvent nécessaires pour renforcer les interventions vitales. Dans la mesure du possible, le leadership doit être confié aux individus et aux institutions du pays touché.
L’implication de deux groupes spécifiquement devrait être recherchée :
→ Les chercheurs et scientifiques en début et en milieu de carrière peuvent être très innovants et tournés vers l'avenir en développant de nouvelles réponses pour répondre à leurs besoins.
→ La diaspora scientifique entretient des liens profonds avec ceux qui restent à l'intérieur du pays et dans le monde, et peut rassembler une expertise et des perspectives diverses et approfondies sur les besoins et les voies à suivre.
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Découvrez les recommandations de la première conférence sur la crise ukrainienne, co-organisée le 15 juin 2022 par l'ISC et ses partenaires - All European Academies (ALLEA), Kristiania University College et Science for Ukraine. Les discussions de la conférence ont été résumées dans un rapport, qui comprend des leçons importantes sur la manière de soutenir les secteurs scientifiques en Ukraine et dans d'autres pays touchés par des conflits et des catastrophes.
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