L'accordo di Parigi sta funzionando come previsto, ma abbiamo ancora molta strada da fare

L'accordo di Parigi è un mezzo, non un fine, e funziona, anche se non è sufficiente per fermare il cambiamento climatico. Lo slancio costruito attorno a un'azione più ambiziosa fornisce speranza per il 2022, scrive Matthew Hoffmann.

L'accordo di Parigi sta funzionando come previsto, ma abbiamo ancora molta strada da fare

Questo articolo fa parte di ISC's Trasforma21 serie, che presenta le risorse della nostra rete di scienziati e promotori del cambiamento per contribuire a informare le trasformazioni urgenti necessarie per raggiungere gli obiettivi climatici e di biodiversità.

By Matteo Hoffmann, Università di Toronto. Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons.

Bene, questo sta cominciando a sembrare vecchio: il 2021 è stato un altro anno di catastrofi climatiche — proprio come quello precedente.

Ancora un altro anno di incendi ed inondazioni, con più in attesa per il 2022. E, come l'anno scorso, ci sono richieste disperate affinché il 2022 sia un anno di azione accelerata per il clima. Deve esserlo, in tanti modi (tecnologici, sociali, economici, politici), se vogliamo evitare gli effetti peggiori del cambiamento climatico.

Eppure una cosa che è diversa nel 2022 rispetto agli anni passati è che ora abbiamo un trattato globale sul clima completo e funzionante. Al novembre 2021 Riunione COP26 a Glasgow, la comunità internazionale ha finalizzato i restanti dettagli dell'accordo di Parigi.

Gran parte del mondo, o almeno i media del Nord America e del Regno Unito, hanno accolto questa notizia con confusione. CNN, le Economista, le Globe and Mail e persino Ragazzi CBC ha pubblicato storie che ponevano la stessa domanda: "La COP26 è stata un successo?"

Il consenso emerso nei media e tra gli editorialisti è stato che alcuni progressi sono stati compiuti anche se non hanno risolto il cambiamento climatico. Gli attivisti ambientali erano più certi: La COP26 è stata un fallimento.

Entrambe le reazioni sono ragionevoli perché due fatti sull'azione per il clima scomodamente coesistono.

Parigi è un mezzo, non un fine

L'accordo di Parigi è a contesto per l'azione per il clima, non l'azione stessa. La sua sostanza principale è un obiettivo concordato collettivamente (mantenere il riscaldamento a 1.5 °C) e impone tali paesi sviluppare i propri piani climatici, cosa che per lo più hanno fatto e alcuni hanno anche li ha aumentati dal 2015.

Fornisce inoltre infrastruttura per rendicontazione collettiva e monitoraggio dei piani con metriche comuni, per fare il punto su come gli impegni degli stati si traducono nell'obiettivo generale, per sviluppare a mercato globale del carbonio ed mobilitare finanziamenti per il Sud del mondo. Dopo Glasgow, la maggior parte di questo è ora a posto.

Sìì! L'accordo di Parigi sta funzionando... eppure il clima è ancora caldo.

Sfortunatamente, l'accordo di Parigi può funzionare perfettamente e gli sforzi individuali degli stati possono ancora essere insufficienti. L'accordo di Parigi è un mezzo, non un fine.

Trasformare questo contesto istituzionale globale in una risposta globale efficace al cambiamento climatico richiede un'azione nazionale ambiziosa. L'accordo di Parigi avrà successo in senso lato se gli stati intensificheranno l'ambizione e l'attuazione dei loro piani climatici. Questo è tutto il gioco. Fortunatamente, l'infrastruttura e l'approccio dell'Accordo di Parigi forniscono alcuni meccanismi per incoraggiare questo.

L'infrastruttura cooperativa — in particolare la trasparenza e tempistiche e metriche comuni per la rendicontazione delle emissioni di gas serra e delle azioni nazionali per il clima — può aiutare a catalizzare i cicli virtuosi di crescente ambizione. Anche se l'accordo di Parigi si basa su impegni individuali anziché congiunti, i paesi sono ancora diffidenti nel superare i loro coetanei e concorrenti. Avere impegni nazionali trasparenti con rapporti standardizzati è potenzialmente un modo per alleviare tali preoccupazioni.

Tuttavia, gli sforzi per mobilitare i finanziamenti devono essere drasticamente migliorati. Questo è stato un importante punto critico alla COP26 ha quasi fatto deragliare la conferenza.

Gli stati del Nord del mondo sono seriamente preoccupati sottoperformando gli impegni assunti sulla finanza per il clima e l'adattamento. Sono arrivati ​​a corto di almeno 20 miliardi di dollari su un impegno di 100 miliardi di dollari all'anno, un importo di per sé considerato "minuscolo" rispetto a ciò che è in definitiva necessario. La mobilitazione dei finanziamenti per il Sud del mondo è stata una affare chiave che ha reso possibile lo stesso accordo di Parigi e il suo successo futuro dipende dall'adempimento di questo impegno.

Responsabilità e inclusione possono stimolare il cambiamento

Questi meccanismi, tuttavia, si basano su paesi che vogliono agire con entusiasmo ed equità. Questo è il cambiamento necessario ed è quello che gli attivisti per il clima scese nelle strade di tutto il mondo chiedere. La logica della responsabilità e dell'inclusione incorporata nell'accordo di Parigi offre opportunità per istigare il cambiamento.

In primo luogo, responsabilità nell'accordo di Parigint è in gran parte esterno — l'accordo stesso non prevede meccanismi di esecuzione poiché le decisioni e le azioni vengono prese a livello nazionale. Ciò fornisce a cittadini e attivisti obiettivi concreti: i piani nazionali per il clima.

Abbiamo bisogno di più legislazione nazionale come Legge canadese sulla responsabilità netta zero. Abbiamo bisogno della pressione dei cittadini per continuare a rafforzare l'ambizione e l'attuazione nazionali per garantire che tale legislazione non lo sia greenwashing.

In secondo luogo, l'accordo di Parigi riconosce l'importanza di mobilitando l'intera gamma di società, città, province, ONG, comunità e così via per raggiungere l'obiettivo di 1.5 C. Il lavoro svolto da questi non statale ed sottostato i giocatori possono cambiare ciò che i paesi vedono come un'azione per il clima possibile e appropriata.

Quindi, abbiamo Parigi e questa è una buona cosa, in qualche modo. Funziona. Fornisce l'infrastruttura per fare di più; per fare meglio. Non è magia però. Come Catherine Abreu, il direttore esecutivo del Climate Action Network, ha osservato:

“I risultati finali della COP26 danno ai canadesi un'immagine chiara di dove si trova il mondo: uniti nella disperata speranza di limitare il riscaldamento a 1.5°C ed evitare gli impatti più irreversibili del cambiamento climatico; diviso sulla scala dello sforzo richiesto per raggiungere tale obiettivo”.

La forza trainante del vero successo dell'Accordo di Parigi sono gli sforzi che le persone, le comunità, le ONG e le società impiegano per far vedere agli stati la necessità di un'adeguata scala di sforzi. Abbiamo Parigi, ma la speranza per il 2022 si troverà nel movimenti e politica che stanno crescendo in tutto il mondo; nella lotta per piani di ripresa dalla pandemia incentrati su giustizia, equità e sostenibilità; nel azioni quotidiane dei soggetti interessati che creano slancio sociale per il cambiamento.

Matteo Hoffmann, Professore di Scienze Politiche e co-direttore del Laboratorio di governance ambientale, Università di Toronto. Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.

Immagine di Russ Allison Loar via Flickr.

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