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科学政策の分野に先住民族を含めるには、象徴的なジェスチャー以上のものが必要です。メグパーソンズへのインタビュー

9月XNUMX日は世界先住民の日であり、今年は「誰も置き去りにしない:先住民と新しい社会契約の呼びかけ」に焦点が当てられました。 私たちはメグ・パーソンズに、科学政策の分野で新しい社会契約に向けて取り組むために実際に何が必要かについて話しました。

この記事はISCの一部です トランスフォーム21 このシリーズでは、気候と生物多様性の目標を達成するために必要な緊急の変革についての情報を提供するために、科学者や変革者からなる当社のネットワークからのリソースを特集しています。

スコットランドのグラスゴーで開催される予定のUNFCCCCOP26と、中国の昆明で開催されるCBD COP15に関連して、私たちは次のように話しました。 メグパーソンズ、ニュージーランドのオークランド大学の上級講師、COPのような政策フォーラムを先住民の声をより包括的にする方法、および環境研究における西洋の科学的知識と並んで先住民の知識の役割について。

メグパーソンズは、先住民族と非先住民族の歴史地理学者であり、その研究では、社会的および環境的条件の変化に伴う先住民族の経験を調査しています。 彼女の記事「先住民と淡水のガバナンスと管理における変革」は、カレン・フィッシャーと共著で、 環境の持続可能性に関する現在の意見 持続可能性への転換に関する知識の概要の基礎でした」より持続可能な水資源管理のための先住民の知識と価値観の促進'、Transformations toSustainabilityプログラムの一部として公開 ナレッジブリーフシリーズ.

以下は、より長い議論からの抜粋です ここで読むことができます.

COPなどの主要な政策サミットの主催者は、少なくとも公式声明では、気候と生物多様性の目標を達成するための先住民の役割を支持することがよくあります。 そのようなレトリックを本当の変化に変えるには何が必要でしょうか? 

先住民族は、COP審議の中でしばしば限界的で対立する立場を占めています。 多くの象徴的なジェスチャーは、先住民の代表者のプレゼンテーションに出席し、先住民の指導者と非公式に話し、簡単なスピーチを行い、先住民の代表者と写真を撮る国際的および国内の指導者によって行われます。 これらの瞬間には、先住民の文化を祝い、先住民の問題に善意を示すことに重点が置かれます。 しかし、先住民族の意思決定プロセスへの参加、具体的な行動への要求には対応していません。 経済的および政治的に強力な国と国の連立は、先住民よりも国連気候変動サミットではるかに重要な影響力を持っています。 実際、気候変動の緩和とCOPでの適応の意思決定の両方に関して先住民の利益を代表する能力は、多くの場合、先住民の自国政府に対する政治的影響力に依存しています。 しかし、植民地主義と疎外の歴史的かつ継続的なプロセスのために、国および地方政府の政治における先住民の影響力はしばしば非常に制約されています。

先住民の文化と先住民の知識の象徴的な認識は、国連サミットで行われる可能性がありますが、手続き的公正(意思決定プロセスへの参加)や、先住民の緩和や適応努力に対する財政的支援などの分配的公正には変換されません。 先住民族の権利に関する国連宣言に概説されているように、他国と同等の交渉を許可されるべきである自己決定権を有する先住民族としての地位の認識よりも、先住民族のアイデンティティの認識に重点が置かれることが多い。 UNFCCCプロセス内。 

先住民の権利に関する国連宣言にもかかわらず、UNFCCCの意思決定プロセスに先住民を効果的かつ公平に(意味のある)含めることはまだできていません。

これは、先住民が気候正義を要求し、COPサミットに参加しようと積極的に取り組んでいないということではありません。多くの場合、COPの外でさまざまな自律的な自由空間に参加しています。

進行中のCOVID-19パンデミックの状況では、先住民および非先住民の活動家を含む人々がグラスゴーでの次の会議に物理的に参加することは通常より困難になる可能性があります。 これは、これらのグループの代表者が持つことができるエンゲージメントと影響の種類に影響を与えると思いますか?  

声は、意識を高め、正式なUNFCCCプロセスの外で対話を促進し、小規模な変更を行うことに焦点を当てることがあまりにも多い審議に対して切望されていた解毒剤を提供する重要な代替案を提供するために重要です。 国連サミットをより包括的で変革的な空間にすることを提唱すべきだと思います。これにより、先住民や市民社会のメンバーが、国民国家や国を超えた伝統的な階層や交渉の中心を打ち破る方法で参加できるようになります。ブロック。  

非先住民の研究者や意思決定者は、この目的をサポートするために何ができるでしょうか。

非先住民の意思決定者と科学者は、先住民の人々から聞いて学ぶことをいとわない必要があります。 これには、先​​住民族の話を聞いたり学んだりするために時間と労力を費やす必要があります。これは、国連のサミットや会議で先住民族の代表者が行った簡単なプレゼンテーションに出席するだけではありません。  

したがって、レトリックを超えて行動に移る方法は、UNFCCCプロセス内で影響力のある組織によって、正式に先住民の知識(IK)を、累積的で動的かつ適応性のある正当で有効な知識システムとして認識するように、より広くシフトすることです。また、世界中の気候変動の緩和と適応に関する政策立案、プロジェクト、実践。 これはすでに起こっていますが、そのほとんどは、トークニズムに近づきすぎることもあるインクルージョンについての声明を出すことに焦点を当てています。

トークニズムを回避する方法のXNUMXつは、科学または研究機関、国際組織および国内組織、国内代表団内の先住民の数を増やすための措置を確実に講じることです。

科学的知識の訓練を受け、先住民の知識システム(IK)に精通している先住民の科学者、社会科学や人文科学の先住民の学者、非学者などがいます。 IKの専門家です。 したがって、この認識の重要な部分は、誰が含まれているのか、そして彼らがどのように研究の作成とポリシーの通知に含まれているのかを拡張する必要があります。 

現在、IKについて研究および執筆しているほとんどの研究者(およびほとんどの政策立案者)は非先住民であり、IKの専門知識が認められ、正式な組織に含まれている先住民の研究者および/または先住民のリーダーは非常に少ないです。プロセス。

博士号を取得している先住民族は、依然として実質的な制度的人種差別に直面しており、そのために自分の仕事を認めることが困難になっています。 さまざまな組織(科学団体、ジャーナルの編集者、大学など)が、先住民の学者に尋ねるのではなく、先住民以外の学者にIKについて書くことを選択する例は数多くあります。 理由のXNUMXつは、ほとんどの先住民の学者がIKをロマンチックにしないようにし、全体的な方法でそれを提示しようとしているためかもしれません。 彼ら(または私たち)は、IKの文化的側面、先住民の生態学的知識、または伝統的な生態学的知識について調査して書くだけでなく、IKの社会経済的、政治的、精神的側面についても話し合うことを望んでいます。 これには、植民地主義と新自由主義が先住民の生活、生計、生活様式に悪影響を及ぼし続けている方法、気候変動が持続不可能な文化と植民地から生まれた生き方の直接的な現れである方法が含まれます資本主義の努力。  

先住民の知識と科学的知識の間の補完性を利用し、知識システムと人々の間で実りあるコラボレーションを実現できるようにするというタスクは、単に非先住民の科学者や政策立案者の手に委ねることはできません。 

このアプリケーションには、XNUMXµmおよびXNUMXµm波長で最大XNUMXWの平均出力を提供する ISCは、新しい社会契約を求める国連の呼びかけを支持しています すべての先住民族および非先住民族の研究参加者の権利、尊厳、自由を尊重する真の参加とパートナーシップに基づいています。 非先住民の科学者は、この目的をサポートするために先住民の知識(IK)について何を知る必要がありますか?

科学者は、西洋の科学的知識によって定められた基準と手順に従ってIKを見てテストしようとするのではなく、世界の見方や学問分野の慣行に従わない別の考え方や行動を受け入れる必要があります。 科学者や政策立案者は、IKを科学的知識のギャップを拡大するためのツールとして、または科学的手段を通じてテストおよび検証(または無効化)する必要があるデータのコレクションと見なすのではなく(その普遍的な適用性と堅牢性を確保するため)、IKは文化や生活様式に結びついた、場所に基づいた全体論的な知識システム(情報、実践、世界観)として認識されています。  

これらの知識システムは、特定の場所や文化で何世紀にもわたって出現し、西洋の科学知識と一緒に使用されていますが、IKと科学知識は同じではありません。 オントロジーの基盤が異なるため、一方を他方に単純に統合することはできません。 IKは、場所ベース(コンテキスト固有)で全体論的であり、物事間の相互関係を調べることに重点を置いています。

IKは、環境条件を理解して監視し、環境を持続可能な方法で管理し、環境の変動や変化に備えて対応するために、多くの先住民によって使用されてきました。 そうすることで、先住民コミュニティは、人間と人間以上の人々の健康と福祉を維持しようとします。

ただし、IKは、気候変動の議論に有効かどうか、またどのように有効かを判断するために、ロマンチックにしたり、部外者に任せたりしてはなりません。 先住民の学者は、先住民の文化、生き方、知識が多様でダイナミックであることを認識する必要性を強調しています。

先住民族は、気候変動の悪影響に対して最も脆弱であり、国民国家内の非先住民族よりもはるかに少ないGHG排出量を生み出しますが、気候変動への適応と緩和を可能にするために必要なリソースや情報にアクセスすることはできません。 。 したがって、問題は、先住民族のインクルージョンが例外ではなく標準であることをどのように保証するかです。  

提案された方法のいくつかには、経済的救済への焦点が含まれます。 もうXNUMXつは、先住民の知識だけでなく、UNFCCCプロセスやその他のフォーラムにおける先住民の経験、責任、権利の正式な承認です。

先住民の多様な知識システム(多様な世界観に基づいている)は、人間と自然の関係(社会的性質または人間/人間以上の倫理)を強調する共通の糸を共有しており、西洋の世界観とは対照的です。人間中心主義(自然またはコマンドアンドコントロールに対する人間)。 先住民の世界観は、すべてが結びついているため、環境を社会的、文化的、経済的、または政治的から切り離そうとすることが不可能な全体的なつながりを強調することがよくあります。 このような見解は、多くの場合、環境保護、スチュワードシップ、または保護者(地域、国、および世界規模を横断する)の観点から表現されます。

IKを単に環境に関する情報として考えるのではなく、持続可能なガバナンスと管理慣行の観点から考えるようにシフトすることが役立つと思います。 環境保護は、先住民族が生態系製品と人間と環境の関係を持続的に管理するための地域レベルの取り組みだけでなく、気候変動が先住民族とすべての人類にもたらす脅威の認識を高めるための世界的な取り組みにも見られます。 ですから、知識-実践-世界観が必要であり、IKをテストして取得し、科学的言説の中で使用することに焦点を当てるにつれて、IKのより広範な議論へのシフトが必要だと思います。 

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メグパーソンズ

メグパーソンズ

Meg Parsonsは、ニュージーランドのオークランド大学環境学部の上級講師です。 彼女の研究は、社会的および環境的条件の変化に伴う先住民の経験を調査し、植民地化、ヨーロッパ帝国主義、およびグローバル化に関連する根本的な社会生態学的変化の先住民社会の経験、およびこれらの複雑なプロセスが情報を提供する方法を調べるために交差アプローチを採用しています現代の環境危機、特に気候変動と淡水劣化に対する個人とコミュニティの理解と対応。 彼女の研究は、範囲と性質において交差し、学際的で、協調的であり、人文地理学、歴史研究、環境管理、および先住民研究の間の境界を越えています。

@drmegparsons


画像:Terence Faircloth via Flickrの。 ダニエルR5バロハス別名@ r5imagingによる壁画の詳細。

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