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上に進む:アフリカの非公式な和解の未来を再考する

世界中の都市では、上向きの建物が都市開発の頂点です。 多くの都市での高密度化は、活力、創造性、生産性と繁栄の向上のための強力な力ですが、管理を誤ると混雑や過密につながる可能性もあります。 根本的に異なるレンズを通してアフリカの密集した非公式の居住地を見ると、何が達成できるでしょうか?

世界のほとんどの主要都市は、上向きのリーチと密度が特徴です。 ある国の首都に観光客として到着した場合、多くの場合、市内中心部に向かい、高層ビルに収容されます。 人々の意欲的な動きは、広義には、内向き(中心に向かって)と上向き(空に向かって)です。 これは経済論理を表しています。激しい人間の相互作用は創造性と革新を促進し、それが才能と投資を引き付け、それが土地と不動産の価格を押し上げます。 民間投資と公共投資の好循環が始まり、平均コストが下がり、生産性が上がり、選択肢が広がります。 要するに、人口密度が高くなると、激しい人間の相互作用と「規模の経済」の力が解き放たれます。そのため、多くの人々が田舎の孤独と静けさではなく、都会の喧騒の中でより良い生活を求めています。

残念ながら、市場の力は、手頃な価格や社会的包摂などの社会的目的と一致することはめったにありません。 アフリカの多くの都市は、現代の贅沢とひどい怠慢の不均一なパッ​​チワークで構成されています。 不快な空間的不平等は、現代の高層ビルの豊かさを隣接するスラム街の貧困から目に見えて分離します。 皮肉なことに、都心部の主要な不動産の繁栄を支えているのと同じ人口密度は、アフリカの過密な非公式居住地の終焉です。 重要な問題は、アフリカのスラム街を変革し始めるために都市部隊の可能性をどのように活用するかです。 Justin Visagie博士は、南アフリカのHuman Sciences Research Councilの都市経済学者であり、「アフリカでより繁栄し、住みやすい非公式の居住地を作成するための都市密度の可能性の実現」と呼ばれるLIRA資金によるプロジェクトの主任研究員です。 彼と学際的な研究者チームは、さまざまな代替建築技術を使用して、密集した非公式の集落で上向きに建築する可能性を検討しています。 核となる考えは、垂直的拡大は、調整された民間および公共投資を通じてこれらの集落の再建を開始するために多くの必要なスペースを解放することができるということです。 「密度を効果的に管理すれば、経済的生産性を高め、サービス提供のコストを削減する公共財を提供できます」とVisagie博士は言います。

ガラス半分いっぱい

「非公式の和解は都市住宅危機への対応です」と彼は続けます。 「機会に近い安価な住宅にアクセスできないことに対する人々の自発的な反応である場合、非公式の和解自体が問題であるという考えから会話が始まることがよくあります。」 国連の推定によると、今後867年間で35億XNUMX万人がアフリカの都市人口に加わると予想されています。 アフリカの都市化の規模とペースは、現代の都市に投資して管理するための財源や人的専門知識を一般的に欠いている政府に大きな圧力をかけています。 「私たちはアフリカの都市をより包括的にする方法を見つける必要があります。これは、貧しい住民にとって重要な入り口としての非公式な居住地の改善から始まります」とビザギー博士は言います。

住宅問題への標準的なアプローチは、形式主義と漸進主義に大別できます。

正式な住宅プログラムは、住宅サービスの完全なパッケージを約束しますが、州に莫大な費用がかかり、提供するのに数十年かかる可能性があり、社会的関係や個人の生活に大きな混乱をもたらす可能性があります。 たとえば、南アフリカでは、無料の公営住宅提供という大規模な州のプログラムが、意図せずに都市のスプロール現象を強化し、主に黒人と貧しいコミュニティの都市周辺への分離を定着させました。 同時に、政府は、拡大し続ける都市型住宅の需要に追いつくことができません。

代替案は、政府が現場での改善を通じて非公式の和解の改善に集中することです。 インクリメンタルアップグレードは、基本的なサービスへのアクセスを迅速かつ安価に改善するのに適していますが、これらの集落の劣悪な生活条件の中心にある混雑と混雑のより大きな構造的問題を無視することがよくあります。 より多くの公共スペースは、人々、商品、サービスの循環、社会的相互作用、および学校、診療所、その他の社会的および物理的インフラストラクチャに対応するために不可欠です。

「チームはXNUMX番目の選択肢を発見することを望んでいます」とVisagie博士は説明します。 「段階的に上向きに構築することで、より高い密度をサポートし、スペースを解放して、多くの非公式な集落の構築環境におけるより深い構造上の問題のいくつかに取り組み始めることができます。」

状況に応じた検討とサポート

LIRAチームは現在、アフリカのXNUMXつの都市、アンゴラの首都ルアンダと南アフリカで最も忙しい港湾都市ダーバンで、コミュニティとのアイデアの開発と、できればアイデアの試験運用に取り組んでいます。 プロジェクトのこの段階では、チームはコミュニティと地方自治体の利害関係者を同様に関与させるために懸命に取り組んでいます。 たとえば、NPO Shack Dwellers Internationalは、集落の物理的なレイアウトが一度にXNUMXブロックずつアップグレードされるのを確認する、再ブロックなどの戦略にすでに着手しています。 再ブロック後、一部の家はXNUMX階建てに拡張され、XNUMXつのスタンドの収容スペースが実質的にXNUMX倍になりました。 Visagieは、この比較的単純で費用効果の高い戦略に大きな可能性を見出しています。つまり、外向きではなく上向きに構築することです。

確かに、この戦略は都市開発の万能薬ではありません。 調整されていない垂直方向の高密度化は、既存の課題の多くを悪化させ、過密状態やサービス提供の失敗につながる可能性があります。 重要なのは、コミュニティ、地方自治体、およびテーブルの周りの他の利害関係者が一緒になって計画に合意し、それらの対応を調整することです。

ダーバンには、市の段階的なアップグレードプログラムを刷新するために、自治体が指定された欧州連合の資金にアクセスしているという刺激的な機会があります。 「私たちのアイデアがここで牽引されることを望んでおり、これをテストまたはパイロットプロジェクトとして見ることができます」とVisagie氏は説明します。 これが、優れた利害関係者との関係を維持することが非常に重要である理由のXNUMXつです。

「地方自治体で牽引力を得られないコミュニティとの素晴らしい研究プロジェクトを持っていることは私たちにとって良くありません。 研究は、それが十分に使われるお金であるために地方の政策に翻訳されなければなりません。 ターゲットコミュニティは、都市住宅の型にはまらない革新的なアイデアを探している政府の代表者と同じくらい、これらの集落に住む人々であると思います。」

潜在的なパイロットサイトが加わったとしても、チームは学際的な構成に固執し、影響を受けるコミュニティとソリューションを共同で作成する責任に注意を払っています。 「私たちは土嚢で満たされた家のフレームやモジュール式の家などのオプションを検討していますが、コミュニティに私たちの仮定や方法を押し付けようとしないことが重要です。」 プロジェクトはまださまざまな設計を評価していますが、重要な要素には、手頃な価格とサービス提供の範囲、柔軟性の必要性を備えた標準のバランスが含まれます。 ワンサイズですべてのアプローチに対応できるとは限りません。 コミュニティは、何が最も重要で、何が地域の文脈で実行可能であるかを定義する必要があります。

「あなたは人のためだけでなく、人と一緒に家を建てます。 それは、コミュニティのための科学だけでなく、コミュニティの概念とも一致しています。 そして最初のステップは、非公式の集落を都市の合法的な部分と見なし、人々により良い未来を与える軌道に乗せる必要があるということです。」

このプロジェクトはによってサポートされています LIRA2030アフリカ プログラム。

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