このブログは、27 年 6 月 18 日から 2022 日までエジプトのシャルム エル シェイクで開催される国連気候変動会議 (COPXNUMX) に関する ISC フェローおよび ISC ネットワークの他のメンバーによる一連の視点の一部です。
27th COP は現在進行中であり、気候適応行動を実施することの重要性を再認識させています。 わずか数日のうちに、パリ協定に参加している国々は、気候変動対策を真剣に受け止め、「実施の新しい時代」に入ったということを示すことが期待されています。 しかし、私たちは本当に実装の新しい時代にいるのでしょうか?
気候ストレス要因の頻度と深刻度が増し続けているため、適応目標と政策の実施は緊急性を増しています。 適応戦略は、気候ストレッサーに関連する害を緩和または回避することを目的としています (IPCC, 2022) が、これらの戦略は実際に実施された場合にのみ有効です。 実際、棚上げされた適応計画は現場の脆弱性を軽減するものではありません。
世界中の学者は、適応の実施が遅れていることに気づき続けています (eg Bonnett & Birchall, 2022)。 地方自治体は、適応政策の実施に責任を負う政府レベルであると広くみなされているが、実施努力を困難にする可能性のあるさまざまな適応障壁にも直面している。 これは、地域適応の実施を支援する上での政府の他のレベルの役割に疑問を投げかけています。 国および州/州政府は、権限を設定する能力を通じて地方の行動を促すことができますが、これらの権限は適応よりも緩和を優先する傾向があります (Bonnett & Birchall, 2022)。 さらに、国および州/州政府は、地域の気候変動対策イニシアチブに政策ガイダンスと資金を提供しますが、それはしばしば緩和に向けられており、地域の適応を阻害します (eg Bonnett & Birchall, 2022)。
地域の気候イニシアチブを支援する上層政府の役割は十分に研究されていますが、地方政府の役割にも注目しています。 私たちは、地方自治体が気候適応策の採用を開始し、実際の実施の可能性を高める上で重要な役割を果たす可能性があることに留意します。 では、地域レベルの政府がこの役割を果たすことを可能にするのは何でしょうか?
カナダでは、ガバナンスの観点から、地方政府は地方自治体のすぐ上に位置しています。 これらは、環境や気候変動などの複雑な地域問題に関する協力と共同の意思決定を促進することを目的としています。 重要なことに、カナダでは、地方自治体の計画と意思決定は、州の法律で規定されているように、地域計画の目標に合わせる必要があります。 その結果、地方政府が気候変動への適応を政策と計画の目標に含める場合、地方自治体はそれに倣い、計画ツールが地域の目標とどのように連携し、貢献しているかを示す必要があります。
それだけでなく、地方政府は、情報、データ、および財源を統合するためのハブとしても機能する可能性があります。 このリソースのプールにより、効果的なコラボレーションと、地方自治体の実施努力をサポートするために使用できるデータと知識の共有が促進されます。 たとえば、地域的に収集されたデータは、スケーリングされた気候データの欠如などの容量の問題に対処するために、地方自治体と共有できます。 知識の共有という点では、地方政府は、気候ストレス要因や実施上の課題に対処する方法について地方自治体と効果的に協力し、アイデアを共有することができます。 これは、彼らが地方自治体の問題に近づき、同じ気候ストレッサーの多くを経験したことによって可能になりました。 このような近接性は、地方の環境からより離れた州政府や中央政府と比較して、地方の文脈に対する意識の高まりをもたらします。
地方政府はまた、州/州および中央政府に比べてより大きな柔軟性を提供します。 たとえば、気候変動対策に関する州の命令では、多くの場合、同じ排出削減目標の設定であろうと、気候適応戦略の策定であろうと、影響を受けるすべての地方自治体が同じ目標に向けて取り組むことが求められます。 一方、地方政府は、その計画ツールの中で広範かつ地域的に重要な気候適応目標を特定し、地方自治体にこの目標に合わせるよう求めることができます。 これにより、地方自治体は、その状況と能力に関連して、この目標を達成する方法を決定できます。 この柔軟性は、コミュニティに合わせた自治体の適応政策の開発を促進するための鍵であり、したがって、実際に実施される可能性が高くなります.
実装の新しい時代に向けて進むにつれて、地方自治体の適応計画の推進と支援における地方自治体の役割を見過ごしてはなりません。 実際、気候変動は単独では対処できない複雑な問題です。 永続的な障壁に対処し、地方自治体をレジリエンスの構築に向けて推進するには、革新的なソリューション、知識の共有、および協力が必要です。
地方レベルの適応行動を促進する上での地方政府の役割の詳細については、次を参照してください: Bonnett, NL, & Birchall, SJ (2022). 自治体の気候適応計画に対する地域戦略政策の影響。 地域研究, https://doi.org/10.1080/00343404.2022.2049224.
参照：
Bonnett, NL, & Birchall, SJ (2022). 自治体の気候適応計画に対する地域戦略政策の影響。 地域研究, https://doi.org/10.1080/00343404.2022.2049224.
IPCC, 2022: 附属書 II: 用語集 [Möller, V., R. van Diemen, JBR Matthews, C. Méndez, S. Semenov, JS Fugestvedt, A. Reisinger (eds.)]. 中: 気候変動 2022: 影響、適応、脆弱性。 気候変動に関する政府間パネルの第 2897 回評価報告書に対する作業部会 II の寄稿 [H.-O. Pörtner、DC Roberts、M. Tignor、ES Poloczanska、K. Mintenbeck、A. Alegría、M. Craig、S. Langsdorf、S. Löschke、V. Möller、A. Okem、B. Rama (編)]。 ケンブリッジ大学出版局、英国ケンブリッジおよび米国ニューヨーク州ニューヨーク、pp. 2930–XNUMX、 doi：10.1017 / 9781009325844.029.
ニコール L. ボネット、S. ジェフ バーチャル
都市および地域計画学部、地球および大気科学、アルバータ大学、1-26 Earth Sciences Building、Edmonton、Alberta T6G 2E3、カナダ
ブリティッシュコロンビア州運輸インフラ省による画像 Flickrの.
