この記事はISCの一部です トランスフォーム21 このシリーズでは、気候と生物多様性の目標を達成するために必要な緊急の変革についての情報を提供するために、科学者や変革者からなる当社のネットワークからのリソースを特集しています。
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マドリッドで開催された国連気候変動会議（COP25）から19年が経ちました。 このXNUMX年間で何が起こったのですか？ 主に、私たちは皆、COVID-XNUMXパンデミックによる世界的な健康危機を経験しました。 あなたは皆、質問をしているかもしれません：なぜ私たちは警告されなかったのですか？
実際には、私たちは 持っていました 警告されました！
23年2019月XNUMX日、国連総会は国民皆保険に関するハイレベル会議を開催しました。 政治宣言は言った（私たちのものを強調する）：
「強力で回復力のある医療システムを促進し、脆弱な人々または脆弱な状況にある人々に到達し、国際保健規則（2005）を効果的に実施できる11 パンデミック対策 との予防と検出 発生への対応。」 （国連、2019）
この宣言は、15年前に行われた公約を思い起こさせるものであり、国家首脳はまだ行動を起こしていませんでした。政府は健康対応に関する回復力のある構造を構築していませんでした。 これは、国家元首が上記のテキストに同意してから19か月以内にCOVID-XNUMXが出現し、パンデミックによって個人やコミュニティが荒廃し、医療制度が圧倒され、経済が停止したときに明らかになります。
これは、COP26気候サミット期間中の現在のプロセスの一環としての災害リスクの軽減と回復力の構築に関するコメントの紹介として言及しています。 私たちは、1972年の国連人間環境会議までさかのぼって、気候変動の危険性について警告を受けてきました。 公約を行う政治的意思を構築するのに50年かかりました かもしれない…ただかもしれない 産業革命前の時期に1.5°C未満の上昇を維持できるようにします。
気候サミットではどうなりますか？
気候サミットに参加していない読者のために、発生するXNUMXつの主要なタイプの活動を垣間見ることができます。
まず、気候サミットは通常、以前のコミットメントのレビューを伴います。 2021年に検討中のコミットメント（当初は2020年に計画されていた）は、開発途上国が緩和と適応の問題に対処するのを支援するために、年間100億ドルを割り当てることです。
第二に、各国は国が決定した貢献（NDC）を報告することを目指しています。 約119カ国がCOP26中に新しいNDC目標を提出しました。これは、このサミットで多くの見出しの焦点となっています。 これらの取り組みにより、今世紀末までに予測される気温の上昇は次のようになります。 2.7°Cから3.4°Cの間。 この温度上昇は4年代の5-2000度の上昇の予測よりも低いですが、私たちはまだ1.5°Cの目標に近づいていません。 2021年1.5月のIPCC報告書が警告しているように、壊滅的な結果を回避するためには、XNUMX°Cの目標を優先する必要があります。
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6番目の活動は、UNFCCCのさまざまな補助機関の下での作業です。 パリ協定の下で、第XNUMX条は炭素市場に焦点を当てています。炭素市場は、国間だけでなく企業間の貿易にも対応する統合された方法を作成するために絶対的に重要です。 ジェンダー、透明性、データ、農業、国家適応報告書、その他多くの問題について、他にもさまざまな交渉があります。
これらの交渉の主な参加者は、政党の代表団です。 しかし、最近のUNFCCCの構造では、パリ協定の下で、利害関係者が温室効果ガス排出量の削減に重要な役割を果たすことができ、またそうすべきであるという認識の下で、より多くの利害関係者の関与が可能になっています。 これらの構成員は、NGO（ビジネスと産業、環境、農民と農業、研究と独立[NGO]、労働組合）、先住民組織、地方自治体と地方自治体、女性と性別、および若者のカテゴリーに分類されます。
最後に、気候サミットは、「有志連合」が政府や利害関係者のグループとの間で作成する自主的な取り組みを促進します。 例には、 グラスゴーフィナンクiネットゼロのためのアルアライアンス（GFANZ） 脱石炭連盟（PPCA）への電力供給、または 2030年までに森林破壊を終わらせるための連合.
これらの活動に加えて、魅力的なプレゼンテーション、ベストプラクティスのケーススタディディスカッション、ワークショップに参加する機会は無限にあります。
レジリエンスと脆弱なグループのための2021年気候サミットのテーマ
気候空間内では、連立は気候サミット全体に響くさまざまなテーマに取り組むことを提唱しています。 サミットのこの部分は、交渉の中心的な支点の周りで行われる世界的なアイデアフェスティバルです。 水、農業、エネルギー、レジリエンスに関するパビリオンのほか、国、国連機関、利害関係者によるパビリオンがあります。 今年、健康とレジリエンスの繰り返し連動するテーマは、多くのサミットのプレゼンテーションとディスカッションの一部でした。 WHOは 2021年の健康と気候変動に関する世界的な調査報告 COP26で、活動の詰め込まれたスケジュールの中で。 95か国を対象としたこの調査では、67％が気候変動と健康の脆弱性および適応の評価を実施したか、現在実施していることがわかりました。 報告書は、COVID-19のパンデミック、不十分な気候資金調達、および不十分な資源が、気候変動の影響から脆弱なグループを保護するための主要な障壁であることを強調しました。 しかし、分野を超えた協力は、気候変動に関連する健康の社会的および構造的決定要因に取り組む際に、レジリエンスの仕事への希望を提供します。
気候脆弱フォーラム それはXNUMX月初旬に起こった、ダッカ-グラスゴー宣言は、財政と、適応と緩和、そして損失と損害の両方のためのバランスの取れた資金の必要性に関する問題を提起しました。 このフォーラムは、リスクの軽減と回復力の分野で、特に最も脆弱な人々にとって、他の関連するガバナンスの問題に取り組むことを怠っていました。 重要な欠落しているキーのXNUMXつは グローバル脆弱性インデックス. UNDPは小島嶼開発途上国（SIDS）の脆弱性指標を開発しました、しかしSIDS以外では、他の国々がコミュニティで最も脆弱な人々に対処するのに役立つ可能性のある指標が不足しています。
多くの場合、パビリオンは交渉の政策議論の中でテーマを反映しています。 災害リスクの軽減と回復力に関する議論は、これらの会話全体に広がる可能性があり、現在の災害経験に焦点を当てると、より明らかになる可能性があります。 今年は、ギリシャでの火災と洪水、またはアフガニスタン、中国、ドイツ、インド、トルコでの洪水が最近記憶に残っています。
レジリエンスに関するこれらの議論の中で、 サンティアゴネットワーク、31日に最初の会議がありましたst XNUMX月に開催され、将来の気候サミットへのインプットを開発するための継続的なスペースとなります。
国連防災（UNDRR） このプロセスは、政府、パートナー、コミュニティを結集して、災害のリスクと損失を減らし、より安全で持続可能な未来を確保することを目的としています。 しかし、UNDRRとその利害関係者およびそのプロセスは、UNFCCCプロセスの主要なプレーヤーとしてまだ関与していません。 UNDRRとUNFCCCのプロセスは、UNFCCCと 生物多様性条約.
COP26では、UNFCCC レジリエンスへの競争 キャンペーン開始 メトリックフレームワーク 都市、地方、および沿岸の都市またはコミュニティの地方政府向け。 NS 2030年までの目標 「脆弱なグループやコミュニティから気候リスクに対する4億人の回復力を構築する非国家主体による行動を促進すること」です。 焦点は、資産に焦点を当てた以前の戦略からの著しい変化である、レジリエンスのギャップに対処するための人と自然のシステムにあります。
今後
2022年と2023年には、より統合された議題を前進させる可能性のある非常に興味深い一連の国連会議があります。 2022年2022月、UNDRRはバリでグローバルプラットフォーム（GP2023）の第2023セッションを主催します。 これに続いて、XNUMX月にボンUNFCCC会合が開催され、XNUMX月にエジプト気候サミットが開催されます。 翌年、仙台レビューはUNFCCCに脆弱性指標を推奨する可能性があり、これはXNUMX年XNUMX月のXNUMXアジェンダの国家レビュー長とXNUMX月の気候サミットによって承認される可能性があります。
これらの外交的議論とプロセスのすべてにおいて、重要なポイントを見逃してはなりません。脆弱なグループは、危険と災害の不釣り合いな負担と影響を負います。 気候サミット内の利害関係者のためのより包括的な構造を作成するために利益が得られましたが、これを改善するための多くの作業が残っています。 レジリエンスの構築に関する議論に、女性、若者、先住民族、その他のグループを含む幅広い利害関係者を関与させるために、より効果的なメカニズムを構築する必要があります。 時間の経過とともに災害の影響を減らすことで、レジリエンスを構築する際に、実際に誰も置き去りにしないようにすることができます。
エミリー・グヴィーノ & フェリックス・ドッズ ベルモントフォーラムが資金提供する助成金の一部であり、 持続可能な開発のための災害リスク軽減とレジリエンスのガバナンスを再活性化する。
エミリー・グヴィーノ は環境プランナー兼公衆衛生の専門家であり、最近ノースカロライナ大学チャペルヒル校の公衆衛生修士と都市および地域計画の二重学位プログラムを卒業しました。 彼女の仕事は、気候正義、災害回復力、健康、環境計画の交差点に焦点を当てています。
フェリックス・ドッズ ノースカロライナ大学の水研究所の非常勤教授であり、XNUMX冊以上の本の著者です。 彼の最新は 明日の人々と新しいテクノロジー：私たちの生活を変える。 フェリックスは 定期ブログ 彼は持続可能な開発、コーヒー、そして生活についてコメントしています。
写真：Flickr経由のLotus R.
