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レポート

ウクライナにおける XNUMX 年間の戦争: 科学分野への影響の調査と取り組みの支援

この報告書は、危機時の科学者と科学システムの回復力を強化するための推奨事項を示しています。 この勧告はウクライナ戦争への対応として策定されたものだが、他の危機にも適用できる。

このレポートは、 2023 および 2022 国際科学会議(ISC)と全欧州アカデミー(ALLEA)が主催する、ウクライナ戦争に関する会議。 また、危機時に国際科学システムと研究コミュニティがどのように回復力を構築できるかというより広範な枠組みの中で会議の勧告を文脈化することも目的としている。

充実した2023年版の報告書では、 2022 年の会議からの推奨事項、ウクライナ情勢の悪化に基づいた新たな考慮事項を強調しながら。

XNUMX月に開催された、 2023 年のバーチャルカンファレンス サイエンス・ヨーロッパ、ウクライナ国立研究財団、若手科学者評議会、ウクライナ教育科学省が主催したセッションには、世界中から530人以上の参加者が集まりました。 XNUMX 日間のイベントでは科学界が結集し、過去 XNUMX 年間に実施された保護と支援の取り組みを評価するとともに、支援の強化と紛争後の復興に向けた今後の方向性を評価しました。

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提言

以下の推奨事項は、ウクライナ戦争に特に焦点を当てて 2022 年 2023 月に策定されましたが、他の危機にも世界規模で適用できるように設計されています。 該当する場合、XNUMX 年 XNUMX 月の会議から生じた適応とニュアンスが記載されています。

責任
政府、高等教育、科学、研究コミュニティは、国内の教育と科学への権利を認識し支援するという国家的公約を実現するために協力しなければなりません。

理論的根拠: 各国政府はすでに国際的な文書や文書に署名し、約束していますが、国内で確実に実施するにはさらなる行動が必要です。 少なくとも、各国政府は関連する利害関係者と協議し、以下の義務を果たすために特別な注意を払う必要があります。
→ 質の高い高等教育にアクセスし、科学の進歩とその応用に参加し、その恩恵を享受する権利を含む、科学と教育に対する基本的な権利を認める。
→ 人為的災害や戦争の際に高等教育や科学の人材、システム、インフラを保護し、復旧と再建の取り組みを可能にするための管理、プログラム、財政メカニズムを整備する。 各国政府は、自国に緊急事態が発生した場合に、担当省庁への連絡窓口と報告窓口を明確に定め、これらのメカニズムを迅速に拡張できなければなりません。

国際的な団結
政府、高等教育、科学、研究コミュニティは、必要に応じて母国または第三国における危険にさらされている学者、避難民、難民の学者や研究者の参加を支援するという国家的公約を実現するために協力しなければなりません。

理論的根拠:各国政府は、世界人権宣言第 27 条および経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約第 15 条に基づく公約を遵守し、これらの条約で合意されたとおり責任を負うことが緊急に必要である。
これらのハイレベルのコミットメントは、国境を越えた資金提供と支援、そして危機や紛争の影響を受けた国々を支援するための世界的な対応を具体的に概説しています。 このような公約を果たすための措置には、危機による避難状況や居住地に関係なく、既存の教育研究システムの機能を維持する方法に取り組む資金と政策、また学者や研究者への支援メカニズムと保護の提供が必要となる。 これらには、国境を越えた高等教育と研究システムを一時的および長期的に支援するための体制、予算枠、政策を含める必要がある。

開放性
国際的な科学研究コミュニティは、オープンサイエンスに関する国連教育科学文化機関(ユネスコ)の勧告を全面的に採用することで、紛争の影響を受けた科学システムを再建する手段を与えるべきである。

理論的根拠:「オープンサイエンス」は科学の民主化を表しており、相互に結びついた科学の世界において、現在のオープンサイエンスに参加するには法外な費用がかかるため、脆弱な国や紛争の影響を受けた国々が高等教育や研究システムを再建または開発できるようにするために極めて重要です。 「閉じた」科学モデル。 同様に、オープンサイエンスは、避難した学者や研究者が教育や研究のリソースにアクセスし、研究を継続できるようにするために不可欠です。

インクルージョン
すべての利害関係者は、言語、家族状況、性別、障害、文化的背景、心理社会的健康状態などの特性に基づいて、危険にさらされている特定のグループ、避難民、難民の学者や研究者が排除されることを避けるために、プログラムと機会が包括的に設計されていることを確認しなければなりません。いる。

理論的根拠: 適切な対応を提供できる「万能の」アプローチはありません。 代わりに、プログラムや機会には、支援策を計画および設計する際に、さまざまな参加者グループの特定のニーズを考慮する包括的なレンズが必要です。 これには、個人とその家族の心理的、社会的、経済的、身体的、専門的なニーズと幸福に対処するための、より総合的または統合的な支援の必要性が含まれます。

2023 年の適応: → 紛争後の国家再建には、若手/中堅科学者のリーダーシップと関与が不可欠です。 キャリア初期の個人には強力な基礎や経験が不足しており、学習やキャリア開発の中断を避けるためにさらなるサポートが必要です。
→ 国際社会は、北と南の両方における世界規模の危機に関する擁護と対応のバランスをより適切にとるべきである。

MOBILITY
関係者は、避難民や難民の学者や研究者の可能性が失われないように、安全な学術および科学の移動を促進する世界的なメカニズムと調整構造を開発するために協力する必要があります。

理論的根拠: 危機は本質的に複雑であり、人道、高等教育、研究、科学コミュニティ全体の協力的な解決策、さらには寄付者/資金提供者、政策立案者、市民社会とのパートナーシップが必要です。 機動性は、高等教育や科学システムを推進する人間が危機の最中に生き残り、繁栄し、その後の回復を推進できるようにするための重要な要素ですが、この機動性は、調整されていない、または不十分な政策対応によって妨げられることがよくあります。 貴重な経験、知識、リソースを連携して統合することで、効率が向上し、重複した取り組みが削減され、将来の危機により迅速に対応するために活性化できる構造とメカニズムの基礎が築かれます。

2023 年の適応: → 戦争や危機の最中にある国に残り、研究を続けたい科学者や研究者にプログラム的な支援を提供する必要がある。
→ 脳の循環が目標であるべきですが、個人の安全と健康が最も重要です。 人々が安全になったら戻れるよう、必要な条件を整えるのは政府や組織の責任です。

柔軟性
すべての関係者は、場所の変更を可能にし、遠隔地と直接の両方の参加を可能にする、より柔軟なプログラムおよび資金提供モデルを設計することにより、学者、研究者、学生の進化するニーズを認識する必要があります。

理論的根拠:危機の影響を受ける個人に事実上の支援を提供するための資金提供とプログラムは、ウクライナ危機から新たに求められている。 これは渡航制限や仕事の継続性などの問題に対処するものですが、より伝統的なプログラム設計に挑戦します。 仮想サポートの要求に応えるには、さらなる調査と擁護が必要です。 さらに、個人とその家族の心理的、社会的、経済的、身体的、専門的なニーズと幸福に対処するための、より総合的または統合的な支援の必要性が引き続き強調されています。

2023 年の適応: → 緊急事態から長期化する「危機」、そして回復/再建まで、危機の段階の変化にはすべて異なるアプローチと支援メカニズムが必要でした。
→ 被災国に残る研究者、科学者、機関への支援をより適切に行うために、資金提供モデルは柔軟であるべきである。

予測可能性
利害関係者は、紛争や災害後の準備、対応、再建の段階において、より予測可能かつ効果的なアプローチを可能にする、国の科学、高等教育、研究システム内およびそれらの間で持続可能な枠組みを開発するために協力する必要があります。

理論的根拠: 紛争、気候変動、その他の災害を通じて、危機は世界中で今後も起こり続けるでしょう。 国、組織、国際機関がこのような危機にどのようにより効果的に備え、対応し、その後の再建を行えるかを検討する必要があります。 緊急事態の発生時には、当面の救命ニーズに焦点を当てる必要がありますが、長期的な目標を念頭に置き、学んだ教訓を踏まえることも重要です。 多国間の科学組織は、このパートナー間の教訓学習と枠組みの開発を推進するのに適した立場にあります。

2023 年の適応: → 対応と備えに関する基準、政策、価値観、原則のより広範な調和と体系化が必要である。
→ より即時的かつ予測可能な対応のためには、国際的な資金と関与が必要である。

2023 年 XNUMX 月からの追加の推奨事項
元の推奨事項は強力でしたが、完全に適合していない領域がいくつかあり、新しい推奨事項としてさらに発展させる必要がありました。

調整
危機への対応には、世界中のさまざまな分野の関係者間の広範な調整、パートナーシップ、コラボレーションが必要です。 対応を調和させる努力は、効率と有効性の向上につながります。

理論的根拠: 科学部門には、危機への対応を調整し組織化するための適切なメカニズムが欠けています。 現在、アプローチはその場限りであり、プログラムにギャップや重複が生じる可能性があります。 世界がポリクライシスの時代に移行するにつれ、科学、教育、人道支援、災害対応の各部門間のより広範な調整メカニズムが必要になっています。

対話
危機に関連するデリケートで複雑な問題に関して国際科学コミュニティ内の多様な関係者を集め、連帯、協力、対応と解決策の調整を促進する対話を促進するには、安全な場所と信頼できる対話者が必要である。

理論的根拠: 危機、特に戦争や暴力的紛争は、さまざまな利害関係者、視点、問題が関与する複雑なものです。 正直なコミュニケーションを促進できるオープンなプラットフォームにより、今後の道筋を描くための考察や議論が可能になります。 さまざまなエンティティを結び付けると、仲間意識が促進され、自然にコラボレーションやパートナーシップが促進されます。

代理店
危機への備えと対応は、(可能であれば)地元のリーダーシップの下、(時間と状況に応じて)外国の取り組みと協力して開始するのが最善です。

理論的根拠: 国家および地方の関係者は、危機に関連したニーズ、能力、複雑さを最もよく知っています。 しかし、危機の真っ只中、特に差し迫った緊急事態においては、人命救助の介入を強化するために外国の関与と援助がしばしば必要となります。 可能であれば、影響を受けた国の個人や機関にリーダーシップを委ねるべきです。

特に次の XNUMX つのグループの関与を求める必要があります。
→ 初期および中堅の研究者や科学者は、ニーズを満たす新しい対応策を開発する上で、非常に革新的かつ前向きになることができます。
→ 科学ディアスポラは、国内および世界中に留まる科学者たちと深いつながりを持っており、ニーズと今後の方向性についての深みのある多様な専門知識と視点を結集することができます。

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