កំណត់ចំណាំទីប្រឹក្សា "ការចូលប្រើ និងការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ (ABS) ប្រព័ន្ធ"

កំណត់សម្គាល់ប្រឹក្សានេះទាក់ទងនឹងសេរីភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របុគ្គល និងសហគមន៍វិទ្យាសាស្ត្រពិភពលោកទាក់ទងនឹងការទទួលបានធនធានហ្សែន និងការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ដែលកើតចេញពីការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេ ដូចដែលបានពិពណ៌នានៅក្នុងអនុសញ្ញាស្តីពីភាពចម្រុះជីវសាស្ត្រ (CBD, 1992)។

កំណត់សម្គាល់ប្រឹក្សា

សេចក្តីផ្តើម

ក្នុងការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍សកលនៃវិទ្យាសាស្ត្រ ICSU លើកកម្ពស់ការចូលប្រើប្រាស់ដោយសមធម៌របស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រចំពោះទិន្នន័យ ព័ត៌មាន និងធនធានផ្សេងទៀតសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ។ មានសារៈសំខាន់ដូចគ្នា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រគួរតែអនុវត្តការងាររបស់ពួកគេដោយសុចរិតភាព ការគោរព យុត្តិធម៌ ភាពជឿជាក់ និងតម្លាភាព ដោយទទួលស្គាល់អត្ថប្រយោជន៍ និងគ្រោះថ្នាក់ដែលអាចកើតមាន។

កំណត់សម្គាល់ប្រឹក្សានេះទាក់ទងនឹងសេរីភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របុគ្គល និងសហគមន៍វិទ្យាសាស្ត្រពិភពលោកទាក់ទងនឹងការទទួលបានធនធានហ្សែន និងការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ដែលកើតចេញពីការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេ ដូចដែលបានពិពណ៌នានៅក្នុងអនុសញ្ញាស្តីពីភាពចម្រុះជីវសាស្ត្រ (CBD, 1992)។ កំណត់សម្គាល់នេះគាំទ្រដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង និងគំនិតផ្តួចផ្តើមផ្សេងទៀតដើម្បីឥទ្ធិពលនេះ។[i] ដោយសារតែអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រត្រូវតែអាចធ្វើការដោយគ្មានឧបសគ្គដែលមិនចាំបាច់ តុល្យភាពត្រូវតែត្រូវបានវាយប្រហាររវាងសំណួរសំខាន់នៃការទទួលខុសត្រូវ និងបញ្ហាសកលនៃសមធម៌។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ នីតិវិធីរឹតបន្តឹងខ្លាំងពេកអាចបង្កើតជាឧបសគ្គក្នុងការស្រាវជ្រាវ។

ទោះបីជាគោលការណ៍នៃសកលភាពមិនត្រូវបានដាក់កម្រិតចំពោះការស្រាវជ្រាវដែលផ្តល់មូលនិធិជាសាធារណៈក៏ដោយ កំណត់សម្គាល់នេះទាក់ទងនឹងការស្រាវជ្រាវជាចម្បងជាមួយនឹងគោលបំណងមិនមែនពាណិជ្ជកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ CFRS ទទួលស្គាល់ថាទំនាក់ទំនងរវាងវិស័យឯកជន និងការស្រាវជ្រាវមិនមែនពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានធ្វើឱ្យព្រិល។ ដូច្នេះ CFRS ស្នើឱ្យមានការពិភាក្សាបន្ថែម រួមទាំងវិធានការសម្រាប់ធានាការចែករំលែកដោយសមធម៌នៃអត្ថប្រយោជន៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍ពាណិជ្ជកម្មនៃការស្រាវជ្រាវជាមួយប្រទេសដែលផ្តល់។

ការកំណត់បរិបទ

ការស្រាវជ្រាវជីវៈចម្រុះបង្កើតចំណេះដឹងដែលត្រូវការដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលបំណង CBD ពីរដំបូងគឺការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃភាពចម្រុះជីវសាស្រ្ត។ ការសិក្សាស្រាវជ្រាវមិនមែនពាណិជ្ជកម្មអាស្រ័យទៅលើការទទួលបានធនធានជីវសាស្រ្ត និងហ្សែនផ្សេងទៀតនៅក្នុងទីតាំង និងអតីតទីតាំង និងការផ្លាស់ប្តូររបស់ពួកគេនៅក្នុងសហគមន៍ស្រាវជ្រាវ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការស្រាវជ្រាវបែបនេះក៏ជាកម្មវត្ថុនៃប្រព័ន្ធ Access and Benefit Sharing (ABS) ដែលបង្កើតឡើងដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលបំណង CBD ទីបី ពោលគឺការចែករំលែកផលប្រយោជន៍ដោយយុត្តិធម៌ និងសមធម៌ដែលកើតចេញពីការប្រើប្រាស់ធនធានហ្សែន ដោយភាគីផ្តល់សេវាកម្មទាំងនេះ។ ធនធាន។ ដោយសារការទទួលបានធនធានហ្សែនគឺត្រូវការជាចាំបាច់ មួយផ្នែកធំ សម្រាប់ការសិក្សាស្រាវជ្រាវ មិនមែនពាណិជ្ជកម្ម សហគមន៍វិទ្យាសាស្ត្រគឺជាតួអង្គសំខាន់។

ប្រព័ន្ធ ABS គឺផ្អែកលើអធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋលើធនធានហ្សែនរបស់ពួកគេ ដោយមានការអនុវត្តន៍នៅថ្នាក់ជាតិ។ CBD ផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌនីតិវិធី ដែលរួមមានការយល់ព្រមពីអ្នកផ្តល់សេវាមុនពេលចូលប្រើ ដោយផ្អែកលើព័ត៌មានអ្នកប្រើប្រាស់ (Prior Informed Consent, PIC) និងនិយមន័យតាមកិច្ចសន្យានៃព័ត៌មានលម្អិតដូចជា ការត្រួតពិនិត្យ ការរាយការណ៍ និងវិធីសាស្ត្រសម្រាប់ការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ដោយអ្នកផ្តល់សេវា និងអ្នកប្រើប្រាស់ (Mutually លក្ខខណ្ឌដែលបានយល់ព្រម, MAT) ។ ជាធាតុបន្ថែម អ្នកផ្តល់សេវាត្រូវបានតម្រូវឱ្យបង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការទទួលបានធនធានហ្សែន ដែលមានតុល្យភាពដោយកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រទេសអ្នកប្រើប្រាស់ក្នុងការត្រួតពិនិត្យការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ដែលកើតចេញពីការប្រើប្រាស់ធនធានហ្សែន។

យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ការ​អនុវត្ត​ប្រព័ន្ធ​នេះ​បាន​បង្ក​ឱ្យ​មាន​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​ទាំង​អ្នក​ផ្តល់​សេវា និង​អ្នក​ប្រើ។ សម្រាប់ប្រទេសដែលផ្តល់ធនធានហ្សែន វាពិបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេ រួមទាំងសម្រាប់គោលបំណងពាណិជ្ជកម្ម នៅពេលដែលពួកគេបានចាកចេញពីប្រទេស ហើយប្រទេសមួយចំនួនបានកំណត់នីតិវិធី ABS យ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ប្រតិកម្មនេះ បានធ្វើឱ្យមានការព្រួយបារម្ភក្នុងចំណោមសហគមន៍វិទ្យាសាស្ត្រថា ការសិក្សាស្រាវជ្រាវមិនមែនពាណិជ្ជកម្មនឹងក្លាយទៅជាការលំបាកកាន់តែខ្លាំងឡើង ប្រសិនបើមិនអាចអនុវត្តបាន។

ក្នុងឆ្នាំ 2010 ភាគី CBD បានអនុម័ត "ពិធីសារ Nagoya ស្តីពីការទទួលបានធនធានហ្សែន និងការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ដោយយុត្តិធម៌ និងសមធម៌ ដែលកើតចេញពីការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេចំពោះអនុសញ្ញាស្តីពីភាពចម្រុះជីវសាស្ត្រ"។ វាសរសេរលម្អិតបន្ថែមទៀតអំពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធ ABS ។ ការអនុវត្តពិធីសារត្រូវបានគ្រោងសម្រាប់ឆ្នាំ 2012 ។

អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រគឺជាតួអង្គសំខាន់ក្នុងដំណើរការអនុវត្តដែលកំពុងដំណើរការនៅកម្រិតអន្តរជាតិ និងថ្នាក់ជាតិ ពីព្រោះផ្នែកសំខាន់នៃកម្មវិធីចូលប្រើ ABS ទាក់ទងនឹងការស្រាវជ្រាវមិនមែនពាណិជ្ជកម្ម។ ដើម្បីដឹងពីសិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវរបស់វា សហគមន៍វិទ្យាសាស្ត្រត្រូវតែចូលរួមក្នុងការបង្កើតលក្ខខណ្ឌស្រាវជ្រាវជីវចម្រុះនាពេលអនាគត។

សិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវក្នុងប្រព័ន្ធ ABS

បង្កើតការជឿទុកចិត្តគ្នាទៅវិញទៅមក

ការគោរព តម្លាភាព កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការជឿទុកចិត្តគ្នាទៅវិញទៅមក គឺជាធាតុសំខាន់នៅក្នុងទំនាក់ទំនង ABS ។ អ្នកប្រើប្រាស់ធនធានហ្សែន ដូចជាអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងស្ថាប័នស្រាវជ្រាវនីមួយៗ គួរតែអនុវត្តយ៉ាងត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការយល់ព្រមដែលមានព័ត៌មានជាមុន ហើយរួមជាមួយនឹងឃ្លាំង និងការប្រមូលអតីតទីតាំង បំពេញលក្ខខណ្ឌដែលបានព្រមព្រៀងគ្នា ក៏ដូចជាតាមដានទីតាំង និងការប្រើប្រាស់ធនធានហ្សែនក្នុងអំឡុងពេល និង បន្ទាប់ពីការស្រាវជ្រាវ។ ស្ថាប័នផ្តល់មូលនិធិស្រាវជ្រាវទូទាំងពិភពលោកគួរតែតម្រូវឱ្យកម្មវិធីគម្រោងជាមួយធាតុ ABS រួមមានភស្តុតាងនៃការអនុលោមតាមប្រព័ន្ធ ABS ។ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រម្នាក់ៗគួរតែបង្កើតអត្ថប្រយោជន៍រយៈពេលខ្លី និងរយៈពេលវែងដែលមិនមែនជារូបិយវត្ថុ និង/ឬរូបិយវត្ថុនៃការស្រាវជ្រាវរបស់ពួកគេលើធនធានហ្សែន រួមទាំងសក្តានុពលដែលអាចកើតមានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ពាណិជ្ជកម្ម ប្រកបដោយតម្លាភាពចំពោះប្រទេសផ្តល់សេវា។ ការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហាទាំងនេះ និងអ្វីដែលនៅក្នុងកថាខណ្ឌខាងក្រោមនឹងជំរុញឱ្យមានការបើកចំហររវាងអ្នកស្រាវជ្រាវ និងប្រទេសដែលពួកគេកំពុងធ្វើការ ហើយនឹងកាត់បន្ថយការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់របាំងការពារដែលរារាំងការស្រាវជ្រាវ។

ចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍

លក្ខន្តិកៈ ICSU 5 ចែងថាសេរីភាពរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដើម្បីធ្វើការស្រាវជ្រាវគួរតែមានតុល្យភាពដោយការទទួលខុសត្រូវទទួលស្គាល់អត្ថប្រយោជន៍និងគ្រោះថ្នាក់ដែលអាចកើតមាន។ មាត្រា 8b នៃពិធីសារ Nagoya អំពាវនាវឱ្យមាន "ការចែករំលែកផលប្រយោជន៍ដោយយុត្តិធម៌ និងសមធម៌"។ CFRS ចាត់ទុកថាវិធានការសកម្មគឺចាំបាច់ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ។ ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគួរតែត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ដោយអ្នកស្រាវជ្រាវមកពីប្រទេសដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ដែលមកទស្សនាប្រទេសដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបដែលផ្ទេរការរកឃើញស្រាវជ្រាវទៅកាន់ក្រុមហ៊ុនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ ការអភិវឌ្ឍន៍បែបនេះគឺចង់បានសម្រាប់ការផលិតឱសថដ៏មានតម្លៃ និងផលិតផលផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែប្រសិនបើផលិតផលទាំងនេះហួសពីមធ្យោបាយនៃការផ្តល់ (និងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ផ្សេងទៀត) វាមានការកកិតដែលអាចយល់បាន។ CFRS ពិចារណាថា ការរៀបចំការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណគួរតែកំណត់លទ្ធភាពទិញផលិតផលដល់ប្រទេសដែលមានចំណូលទាប។ កិច្ចព្រមព្រៀងគំរូ និងឃ្លាកិច្ចសន្យាដែលផ្លាស់ទីក្នុងទិសដៅនេះមាននៅ www.cbd.int/abs/resources/contracts.shtml [linkលែងសកម្ម]។

បង្កើតវិធានការច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងយុត្តិធម៌

អ្នកពាក់ព័ន្ធផ្នែកសិក្សាគួរស្វែងរកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយរដ្ឋាភិបាលជាតិដើម្បីបង្កើតវិធានការបទប្បញ្ញត្តិរបស់ ABS សម្របតាមតម្រូវការនៃការស្រាវជ្រាវមិនមែនពាណិជ្ជកម្ម។ តម្រូវការបទប្បញ្ញត្តិរបស់ ABS ជាតិគួរតែមានភាពយុត្តិធម៌ ប្រសិទ្ធភាព និងមិនមានបន្ទុកខ្លាំងពេកសម្រាប់អ្នកស្រាវជ្រាវ ហើយនៅតែអនុញ្ញាតឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យលំហូរនៃធនធានហ្សែន។ ពួកគេគួរតែអនុវត្តបន្ថែមនូវមាត្រា 8(a) នៃពិធីសារណាហ្គោយ៉ា ពោលគឺ “បង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីលើកកម្ពស់ និងលើកទឹកចិត្តដល់ការស្រាវជ្រាវ ដែលរួមចំណែកដល់ការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃភាពចម្រុះជីវសាស្ត្រ ជាពិសេសនៅក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍”។ មានសារៈសំខាន់ផងដែរគឺការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការចែករំលែកដោយសមធម៌នៃអត្ថប្រយោជន៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍ពាណិជ្ជកម្មនៃការស្រាវជ្រាវដូចដែលបានរៀបរាប់នៅក្នុងមាត្រា 8(b) និង 8(c) នៃពិធីសារណាហ្គោយ៉ា។

កាត់បន្ថយវិបត្តិជីវៈចម្រុះ

អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រគួរតែចង្អុលបង្ហាញដល់រដ្ឋាភិបាលជាតិថាការអនុវត្តការដាក់កម្រិតលើសលប់នៃប្រព័ន្ធ ABS នៅទីបំផុតអាចនាំឱ្យមានការបោះបង់ចោលការសិក្សាដែលមិនមែនជាពាណិជ្ជកម្ម និងការពន្យារពេល ឬរារាំងការទទួលបានចំណេះដឹងដែលត្រូវការជាបន្ទាន់សម្រាប់ការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃភាពចម្រុះជីវសាស្ត្រ។ លើសពីនេះ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របុគ្គល និងអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រត្រូវពន្យល់អំពីវិបត្តិជីវចម្រុះឱ្យកាន់តែច្បាស់ដល់ភាគីពាក់ព័ន្ធនយោបាយ និងសាធារណជនទូទៅ។

បង្កើនការយល់ដឹង

អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រជាតិ និងអន្តរជាតិគួរតែចូលរួមក្នុងការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង ដើម្បីបង្កើនចំណេះដឹងអំពីប្រព័ន្ធ ABS និងអំពីសិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវ ដែលវាបង្កប់ន័យក្នុងចំណោមអ្នកពាក់ព័ន្ធផ្នែកសិក្សា និងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលពាក់ព័ន្ធដែលដោះស្រាយបញ្ហា ABS នៅថ្នាក់ជាតិ។

កសាងសមត្ថភាព។

ស្ថាប័នវិទ្យាសាស្ត្រ និងអង្គការផ្សេងទៀតនៅទូទាំងពិភពលោកគួរតែគាំទ្រវិធានការកសាងសមត្ថភាពដើម្បីបង្កើនជំនាញនៃស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបែងចែករវាងសំណើពាណិជ្ជកម្ម និងមិនមែនពាណិជ្ជកម្ម ដែលត្រូវបានដាក់ជូនទៅចំណុចបង្គោលជាតិ។ ក្នុងន័យនេះ ការកសាងបណ្តាញក្នុងចំណោមប្រទេសដែលផ្តល់ធនធានហ្សែនអាចមានតម្លៃជាពិសេស។

ចូលរួមក្នុងការចរចាជាសកល

អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រអន្តរជាតិគួរតែអនុវត្តពិធីសារណាហ្គោយ៉ានៅកម្រិតពិភពលោក រួមចំណែកក្នុងការបង្កើតប្រព័ន្ធ ABS និងតំណាងឱ្យសំឡេងនៃវិទ្យាសាស្ត្រ។
[i] កំណត់សម្គាល់ដំបូន្មាននេះត្រូវបានជូនដំណឹងដោយការធ្វើបទបង្ហាញ និងការពិភាក្សានៅក្នុងសិក្ខាសាលាអន្តរជាតិ “ការចូលប្រើប្រាស់ធនធានហ្សែន និងការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ដែលកើតចេញពីការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេ (ABS)” នៅថ្ងៃទី 27 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2011 នៅទីក្រុង Berne ប្រទេសស្វីស ដែលរៀបចំដោយបណ្ឌិតសភាស្វីស។ វិទ្យាសាស្ត្រ (SCNAT) សហការជាមួយ ICSU CFRS ។


រំលងទៅមាតិកា