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Multilateralismo e Diplomacia: Foco na Comunidade da África Oriental

Por ocasião do Dia Internacional do Multilateralismo e Diplomacia para a Paz, celebrado em 24 de abril, a Secretária-Geral da Associação Internacional de Pesquisa para a Paz (IPRA), Christine Atieno, compartilhou ideias sobre multilateralismo e solidariedade na Comunidade da África Oriental.

Os diversos protocolos da Carta da ONU assinados em 1945 reafirmam os princípios da resolução de disputas entre países e estabelecem os critérios para que as nações independentes observem e respeitem os direitos humanos como elemento fundamental da cooperação internacional. Aprovado em dezembro de 2018 pela resolução A/RES/73/127, o Dia Internacional do Multilateralismo e Diplomacia complementa a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. Essa ferramenta combinada lembra aos Estados soberanos que, para alcançar soluções amigáveis ​​para a paz em tempos de conflito, o Direito Internacional deve ser respeitado por todos os membros das Nações Unidas, independentemente do índice militar global ou do poder econômico. Os 144 signatários do instrumento internacional são obrigados a aderir a ele e impor uma cultura de inclusão sempre que surgirem decisões importantes relacionadas a conflitos internacionais.

O continente africano, na sua diversidade e desafios, não é exceção e celebra este dia através dos múltiplos mecanismos regionais em vigor para potenciar a coesão social e a coexistência pacífica entre os seus povos. Os instrumentos mencionados como a CEDEAO (Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental) na África Ocidental, SADC (Comunidade de Desenvolvimento da África Austral) para partes do sul de África, EAC (Comunidade da África Oriental) nos blocos regionais do Leste, entre outros, são estruturas de cooperação entre países para o crescimento coletivo. Este blog restringe-se à EAC e destaca seus efeitos revolucionários na África Oriental.

A Cooperação da África Oriental, fundada em junho de 1967 no contexto da reestruturação econômica regional, pós-colonização e ameaças à integração, era uma organização tri-governamental – Tanzânia, Uganda e Quênia – que incentivava a prosperidade intracomunitária. Infelizmente, a relação se desintegrou devido a várias disparidades políticas e econômicas que viram a cooperação ser dissolvida em 1977.

Felizmente, o espírito de solidariedade que constitui a essência central do multilateralismo nunca foi quebrado entre os africanos orientais. A visão renovada dos antepassados, Julius Nyerere (Tanzânia), Milton Obote (Uganda) e Jomo Kenyatta (Quênia), levou ao restabelecimento da Comunidade da África Oriental (EAC) e à assinatura do Tratado em 30 de novembro de 1999 em Arusha, Tanzânia. Entrou em vigor em julho de 2000. O artigo [3] do tratado destaca critérios para admitir Estados parceiros na comunidade com a adesão mais recente em abril de 2022. A EAC agora compreende sete estados membros – Ruanda, Sudão do Sul, Quênia, Tanzânia, Uganda , Burundi e República Democrática do Congo.

Em busca do crescimento e desenvolvimento socioeconômico, o multilateralismo, no contexto da Comunidade da África Oriental, é definido em seus órgãos e instituições fundamentais como mandatado para agilizar as relações transfronteiriças e diplomáticas entre sete Estados. A cooperação efetiva delineada nos múltiplos protocolos, incluindo mudanças no seu equilíbrio de poder, é guiada pelo princípio da rotação, pelo qual sua liderança é nomeada durante a Cúpula. As nove instituições semiautônomas da EAC complementam o bom andamento dos negócios regionalmente. A paz e a segurança são imperativas e permanecem essenciais para a estabilidade de cada Estado membro. Como símbolo da cooperação multilateral, a Força de Alerta da África Oriental foi estabelecida como a aliança defensiva para aumentar a integração regional.

A EAC é impulsionada pelos princípios coletivos de participação multinível e centrada nas pessoas, fundamentais para que sejam coexistência pacífica, entre outros. O processo de integração dos sete estados membros diversificou as oportunidades para seus cidadãos e ampliou as vias de comércio e continua a explorar investimentos para locais e multinacionais em toda a região. Além disso, os parceiros membros da EAC estabeleceram prioridades para aumentar a participação na arena política global em benefício da região. Como medida para diminuir as ameaças à paz e à segurança, os Estados parceiros estenderam recentemente um ramo de oliveira aos vários grupos armados atualmente ativos na região e violando os direitos humanos nas comunidades, para dialogar sob os auspícios de um país membro da EAC . Os últimos marcos dos compromissos multilaterais incluem iniciativas entre a União Africana e a ONU endossando uma nova proposta de paz regional destinada a trazer grupos armados para conversas em mesa redonda com o governo da República Democrática do Congo para o diálogo de paz.

A relação simbiótica entre os estados parceiros da Comunidade da África Oriental continua a crescer positivamente à medida que mais bases comuns de coesão, inclusão e solidariedade são exploradas, debatidas e alcançado consenso. Entre eles, os debates foram desencadeados por apelos ao comércio justo por meio da harmonização de impostos na região.

Semelhante a outras regiões da África, a parte oriental não foi exonerada de grandes conflitos civis, atos de terrorismo, conflitos intracomunitários e crimes organizados transnacionais, entre outros percalços sociais, políticos e econômicos. No entanto, os compromissos multilaterais sob a ótica da paz, segurança e desenvolvimento, respeitando os atos de inclusão, cooperação e solidariedade estão em ação. Os sete Estados parceiros mantêm conversações contínuas para abordar as instabilidades e explorar o crescimento em toda a região. As conquistas feitas até agora são enormes, com o comércio transfronteiriço previsto para aumentar com mais oportunidades de emprego e investimento para os jovens revelados.

Os crescentes desafios internacionais do isolacionismo e do unilateralismo continuam a ser uma preocupação para os investigadores da paz, e mais ainda para associações como IPRA. Os países do mundo precisam dialogar mais uns com os outros no verdadeiro espírito de co-responsabilidade. Como um guarda-chuva de acadêmicos, pesquisadores e profissionais que realizam várias disciplinas, o IPRA envolve diferentes partes interessadas em debates sobre alternativas à guerra e ao conflito por meio do avanço da pesquisa sobre as condições para a paz. A cooperação global com outras organizações governamentais e não governamentais internacionais tem sido fundamental para o IPRA na execução de seu mandato. Ao marcar o Dia Internacional do Multilateralismo e Diplomacia e além de ter representação na ONU, a Associação Internacional de Pesquisa para a Paz pede abordagens coletivas e genuínas internacionalistas para alcançar a paz global e todos os membros da ONU observem suas obrigações sob o Direito Internacional e cooperem respeitosamente com uns aos outros em bases mutuamente iguais de humanidade.


Cristina Atieno

Christine Atieno é a Secretária-Geral da Associação Internacional de Pesquisa para a Paz (IPRA) e o Ponto Focal Regional de África e Presidente da Rede Sul-Sul SSN, África. Christine também é coeditora de Segurança, Paz e Desenvolvimento Pós-conflito; Perspectivas da África, América Latina, Europa e Nova Zelândia (Springer 2019, Atieno and Robinson (Eds.) Vol. 13 sobre Meio Ambiente, Segurança, Desenvolvimento e Paz-PESD), e foi palestrante convidado em muitas conferências e eventos nos últimos anos, como na Quarta Conferência Internacional de Instituto de Estudos Políticos de Bengala (BIPS), o Webinar Internacional sobre 'Novas Tendências Emergentes em Estudos para a Paz, o 11th Conferência Bienal sobre 'Paz em Tempos Difíceis: Desafios da Europa e do Mundo', e a 6th Conferência Internacional de Esportes e Paz.


Foto do cabeçalho por Sunguk Kim on Unsplash.

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