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Acesso aberto na China: entrevista com Xiaolin Zhang, da National Science Library

O programa chinês de desenvolvimento orientado para a inovação, sustentado por pesquisa e tecnologia, impôs novas demandas à comunidade científica chinesa. Que papel para o acesso aberto – e o programa Plan S liderado pela Europa?

A China é hoje o maior produtor mundial de artigos científicos, de acordo com as últimas estatísticas compiladas pela US National Science Foundation, publicando 426,000 artigos em 2016. Essa tendência parece destinada a continuar à medida que os gastos em P&D continuam a aumentar para apoiar a estratégia de crescimento impulsionada pela inovação do governo.

Conversamos com Xiaolin Zhang, ex-diretor da Biblioteca Nacional de Ciências da Academia Chinesa de Ciências (CAS), para saber mais sobre acesso aberto e ciência aberta na China – e as implicações da iniciativa 'Plan S' liderada pela Europa.

Você poderia nos contar como você se envolveu com o debate de acesso aberto?

Como você deve saber, a Academia Chinesa de Ciências (CAS) se envolveu com o acesso aberto (OA) muito, muito cedo. O professor Yongxiang Lu, então presidente da Academia, foi o primeiro signatário chinês da Declaração de Berlim sobre o Acesso Aberto ao Conhecimento, em dezembro de 2003 – um mês após sua emissão formal. O CAS foi um dos primeiros signatários institucionais oficiais da Declaração em 2004. Nesse mesmo ano, tornei-me diretor da biblioteca do CAS, também conhecida como Biblioteca Nacional de Ciências. Tornou-se um dos meus deveres oficiais trabalhar com a liderança da academia para promover o acesso aberto.

Desde então, desenvolvemos uma infraestrutura de biblioteca digital para o CAS, que conta com cerca de 100 instituições em todo o país. O amplo acesso à informação científica está embutido na carne e no sangue de nossa biblioteca. Os institutos CAS também colaboram com muitos outros institutos, empresas e pesquisadores locais, e assim o acesso à informação científica tornou-se realmente um elemento crítico. Muitas vezes também é um grande desafio. Percebemos que o acesso aberto era muito importante para nossa missão de servir a Academia e as comunidades chinesas de pesquisa e desenvolvimento e, por isso, tivemos várias iniciativas de acesso aberto, incluindo a primeira semana chinesa de acesso aberto, o primeiro repositório institucional chinês para trabalhos de pesquisa e até organizamos a conferência Berlim 8 sobre acesso ao OA em Pequim.

Quais são os principais objetivos do acesso aberto para a China? O que foi alcançado nos últimos 15 anos de iniciativas para promover o acesso aberto?

A China tem uma estratégia nacional de desenvolvimento impulsionado pela inovação e vem construindo um sistema nacional de inovação que consiste em suas empresas, institutos de pesquisa em todos os níveis, start-ups e incubadoras de inovação e assim por diante. Além disso, como política nacional, a China apoia o empreendedorismo público e a inovação, mas descobrimos que a editora internacional com maior base de clientes na China não tem mais de 500 clientes aqui – principalmente os institutos nacionais de pesquisa e as maiores universidades acadêmicas. Isso significa que a maioria das academias de pesquisa provinciais e parques de pesquisa locais onde se concentram empresas e start-ups não tinham acesso a periódicos internacionais de assinatura, como Nature, Science ou Cell, nem mesmo os jornais financiados pelo investimento público chinês. Temos 2800 universidades, o que significa que, mesmo que esses 500 clientes sejam todos universidades, estamos excluindo 2300 universidades. Portanto, há uma contradição muito gritante. Por um lado, há uma necessidade urgente de que a China e toda a sociedade tenham acesso a conhecimento novo e avançado. Por outro lado, apenas um grupo muito pequeno de instituições atualmente tem acesso. A maior parte do país, a maioria dos membros do chamado sistema nacional de inovação, não tem acesso ao conhecimento novo e avançado, mesmo quando financiado pelo dinheiro dos impostos. Isso não é justo e não beneficia a estratégia de desenvolvimento chinesa. Se um país como a China deseja que suas estratégias voltadas para a inovação sejam bem-sucedidas, precisa ter certeza de que seu sistema de inovação tem acesso ao conhecimento.

Usamos os dados de 2016 para fazer uma análise dos possíveis benefícios do acesso aberto conforme exigido pelo Plano S ou OA2020. O primeiro benefício direto será que aqueles bloqueados de acesso, 95% de todo o sistema nacional de inovação, agora terão acesso e o aumento de P&D e produtividade são tremendos. O benefício 'indireto' secundário seria que, quando tivermos nossos direitos autorais de volta e tivermos as cópias de texto completo em XML, a capacidade de verificação, reprodutibilidade e mineração de dados seria muito melhorada. O benefício 'indireto' de terceiro nível seriam as oportunidades de conectar as entidades digitais tradicionalmente enterradas no texto completo a todos os objetos de detecção inteligentes, objetos em IoT (Internet das Coisas) e sociedades inteligentes, para ajudar no desenvolvimento de indústrias inteligentes e serviços inteligentes, com o objetivo de uma sociedade inteligente. Assim, os benefícios do acesso aberto não são apenas financeiros, e não apenas orientados para a pesquisa: são para o desenvolvimento sustentável da sociedade como um todo.

Qual foi o impacto das políticas de acesso aberto da Academia Chinesa de Ciências e da Fundação de Ciências Naturais da China de 2014?

A CAS e a Natural Science Foundation of China (NSFC) emitiram políticas de acesso aberto no mesmo dia de maio de 2014. Basicamente, ambas exigem acesso aberto verde. A NSFC exige que todos os artigos resultantes de projetos de pesquisa financiados por eles sejam depositados como rascunhos pós-revisão por pares em seu Repositório de Pesquisa Básica (BRR). A política do CAS diz que todos os trabalhos resultantes de pesquisas financiadas com dinheiro público, não importa de onde venham, devem ser depositados em seus repositórios institucionais, como manuscritos aceitos pelos autores. Ambos aceitam um embargo de 12 meses. A política do CAS disse que apoiaria a publicação em periódicos de acesso aberto com garantia de qualidade com taxas de processamento de artigos (APCs) acessíveis. Mas, na verdade, todos os financiadores, incluindo o Ministério da Educação, o Ministério da Ciência e Tecnologia e alguns outros, permitem que os pesquisadores usem o dinheiro da concessão para pagar APCs por ouro OA.

Como os repositórios são usados ​​atualmente? São de nível nacional ou institucional?

A NSFC tem seu BRR para os pesquisadores que financia. Atualmente, existem 587,000 artigos nesse repositório de 890,000 autores de 1,800 institutos. Os repositórios CAS são desenvolvidos pelos institutos, portanto, existem 114 repositórios de 114 institutos, contendo 644,000 artigos em texto completo no total. Não tenho os números exatos de repositórios institucionais (RIs) para universidades, mas mais de 50 universidades têm seus próprios RIs. Tanto o CAS quanto o NSFC permitiram um período de embargo de 12 meses, então alguns dos artigos em texto completo não estão disponíveis imediatamente.

E quanto aos esforços de acesso aberto nos campos das ciências sociais, pois sabemos que a China está investindo muito no desenvolvimento das ciências sociais e humanas (SSH)?

De certa forma, a China se moveu mais rápido nos campos SSH. A Fundação Nacional de Ciências Sociais da China apoiou diretamente um Banco de Dados Nacional de Ciências Sociais, operada pela CASS, como uma plataforma nacional, aberta e pública, iniciada em julho de 2013. Agora hospeda mais de 1000 periódicos acadêmicos SSH chineses com mais de 4.85 milhões de artigos, incluindo mais de 200 periódicos de pesquisa de alta qualidade financiados pelo NSSFC e mais de 500 principais revistas acadêmicas nacionais incluídas em três sistemas de classificação nacionais de avaliação. Todas as instituições podem se cadastrar e seus usuários podem acessar. Os usuários pessoais podem se registrar individualmente.

Voltando ao Plano S, o NSTL e o NSFC disseram que apoiam as ambições do Plano S, sem se inscrever. Eles vão se inscrever ou é mais provável que haja uma solução local para a China?

Em primeiro lugar, não estou em posição de responder a essa pergunta, mas, pelo que vejo, não é uma questão de a China aderir ou não ao Plano S. Todos sabemos que existem muitas maneiras de promover ou implementar OA. Por exemplo, o DFG (Deutsche Forschungsgemeinschaft) na Alemanha está promovendo OA de forma muito eficaz sem assinar o Plano S. A declaração de posição do NSFC deixa claro que apoiamos o pedido da iniciativa OA 2020 e do Plano S para transformar documentos de pesquisa de fundos públicos projetos em publicações de acesso aberto imediato o mais rápido possível. A declaração deixa claro que a China apóia uma ampla gama de medidas flexíveis e inclusivas para atingir esse objetivo e, portanto, acho que essas organizações estão em princípio unidas ao Plano S, mas em termos do que farão, acho que pode haver uma ou mais ações locais para o mesmo objetivo. Se você se inscreve ou não no Plano S não é um teste. Ainda há muitos detalhes a serem divulgados sobre o Plano S, e será interessante ver as diretrizes de implementação atualizadas.

A National Science Library e a China National Science and Technology Digital Library (NSDL) assinaram o Manifestação de interesse OA2020. Conheço mais doze bibliotecas chinesas que fizeram o mesmo.

Você já pediu aos editores que começassem a negociar acordos de 'leitura e publicação' com bibliotecas chinesas. Isso começou?

Neste ponto, só posso dizer que há discussões. Esperamos que você possa ler algumas notícias sobre isso em um futuro não muito distante! Ambos os lados precisam fazer esforços para planejar e implementar, e nós entendemos isso.

O que você espera ver nos próximos 10 anos de acesso aberto na China?

Eu acho que em 10 anos veremos a realização de acesso aberto quase completo e imediato à pesquisa com financiamento público, especialmente para artigos de periódicos, por causa do impulso para o desenvolvimento impulsionado pela inovação para a economia e a sociedade chinesas.

Houve um grande impulso do governo para uma reforma estrutural do lado da oferta em termos de pesquisa e tecnologia; há uma demanda crescente por retorno sobre o investimento e pela ampla participação da pesquisa e desenvolvimento na sociedade. Somado à direção dos movimentos internacionais e à importância da posição chinesa no ambiente internacional de pesquisa, eu realmente não acho que alguém possa esperar mais de 10 anos (ou até menos anos) para ter este [pleno e imediato aberto acesso a pesquisas com financiamento público] realizado.

Mas também esperamos muito mais do que isso; esperamos ver um ambiente de ciência aberta. O Ministério da Ciência e Tecnologia da China e o Ministério das Finanças emitiram uma diretiva em 2017 exigindo o compartilhamento público de equipamentos e instalações de pesquisa com financiamento público, principalmente para apoiar start-ups e pequenas e médias empresas (PMEs), e as instituições estão sendo monitorados sobre se eles estão cumprindo. A China também vem desenvolvendo muitas incubadoras para start-ups e iniciativas para aumentar a capacidade de inovação das PMEs. As pessoas nas incubadoras não precisam apenas de artigos, elas também precisam de acesso a dados, equipamentos de pesquisa e instalações de laboratório e assim por diante. Há também uma diretiva de 2018 do Conselho de Estado sobre gerenciamento de dados de pesquisa e compartilhamento público, exigindo que pelo menos alguns dados de pesquisa sejam compartilhados publicamente. Com todas essas coisas se juntando, acho que haverá um rápido desenvolvimento do que chamamos de uma sociedade habilitada para a ciência aberta.

A China tem 800 milhões de usuários de internet e a maioria deles é bem jovem; A China teve 8 milhões de graduados universitários no ano passado. Todos eles são capazes, no ambiente atual, de participar de pesquisa, inovação e desenvolvimento. Assim como o acesso aberto está decolando, acho que a ciência aberta verá uma aceleração gradual e muito rápida nos próximos dez anos.

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