Introdução
Conversas, insights, planejamento, estratégias e reflexões ao longo das últimas três décadas sobre o desenvolvimento humano, por grandes mentes de todo o mundo, moldaram um cenário incrível em torno desta questão, dentro da qual todos lutamos por um objetivo simples: tornar o mundo um lugar melhor. Ao mesmo tempo em que 'rearticulamos o desenvolvimento humano', devemos celebrar a sabedoria que veio antes e reconhecer os pontos fortes da situação atual. Não há nada fundamentalmente errado com a definição atual de desenvolvimento humano, nem com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável – eles são um conjunto abrangente e digno de ambições que conseguiu reunir os líderes mundiais (tanto no governo quanto na indústria) e fornecer um terreno comum para uma população humana diversificada para trabalhar em direção a uma visão unida.
A questão é o que podemos fazer melhor em um mundo muito diferente de 30 anos atrás? Onde estão as lacunas que motivariam esse repensar do desenvolvimento humano? Os seis 'dimensões emergentes para um novo paradigma de desenvolvimento humano', conforme articulado pelo projeto ISC-PNUD, capta bem os possíveis problemas que precisam ser considerados. Aqui exploramos uma perspectiva geral desse cenário já bem informado, com foco em ciência e tecnologia, e dois princípios subjacentes: um de propriedade compartilhada e outro de descentralização. Com uma lente combinada de propriedade compartilhada e descentralização, exploramos como a ciência e a tecnologia podem mudar fundamentalmente o contexto em que o desenvolvimento humano é definido.
Propriedade compartilhada: e se as metas de desenvolvimento fossem as metas de todos?
A astronomia dá às pessoas a perspectiva e a humildade necessárias para serem capazes de mudar o mundo.
No mundo atual, parece que a expectativa, o vocabulário, a narrativa, o próprio espírito do desenvolvimento humano, foi construído em torno da ideia de que é responsabilidade de poucos entregar 'desenvolvimento' a muitos. A responsabilidade parece recair fortemente sobre os governos ou grandes organizações que fornecem infraestrutura ou serviços como água, energia, saúde e educação. Além disso, surgiu um modelo desde a Segunda Guerra Mundial em que o 'desenvolvimento' foi delegado à 'economia'. De fato, os ricos podem pagar o acesso a serviços e infraestrutura porque têm poder econômico, enquanto aqueles que não precisam se contentar com isso. No livro Economia ruim, os autores observam sobre as nações ricas que as necessidades de seus povos não são apenas atendidas, mas também protegidas por redes de segurança estruturais, como o estado de bem-estar social. Seus cidadãos, portanto, são menos vulneráveis do que seus semelhantes mais pobres e podem viver vidas muito mais seguras.
Embora a definição atual de desenvolvimento humano vá além dos indicadores econômicos, o poder econômico continua sendo a única ferramenta pela qual o desenvolvimento é impulsionado. Os países ricos investem poder econômico principalmente em infraestruturas e serviços centralizados que, por sua vez, tornam essa sociedade capaz de realimentar o poder por meio, por exemplo, de impostos. Mas esse modelo de poder econômico como único motor de desenvolvimento sustentável e adequado para todas as sociedades? Países com instituições fracas perdem poder econômico por meio da corrupção, por exemplo. Se o desenvolvimento não fosse viabilizado apenas pelo poder da moeda econômica, a perda de desenvolvimento para esses países poderia ser reduzida? E podemos confiar nos governos para prover a todos, quando globalmente, até mesmo a democracia foi abalada pelo uso de desinformação para fins políticos?
Então, vamos explorar o que aconteceria se mudássemos a expectativa, o vocabulário, a narrativa, o próprio espírito do desenvolvimento humano, para um onde a propriedade do desenvolvimento não reside tanto nas estruturas governamentais, mas mais nas estruturas individuais e comunitárias mais próximas. para o chão.
Devemos enfatizar que não se trata de transferir completamente a propriedade do governo para os indivíduos, mas sim de uma maior divisão da propriedade. Mais importante, trata-se do espírito de capacitar as pessoas a serem mais resilientes por conta própria. Esta pode ser uma questão muito sensível em muitos países, pois envolve mudar a forma como fomos preparados para pensar como sociedade. Isso é especialmente verdadeiro em sociedades altamente desiguais, onde se espera que o governo cuide dos pobres, considerando quantos ricos existem nessa sociedade. Uma anedota da África do Sul rural para ilustrar isso: ao tentar instalar digestores de biogás para dejetos humanos em uma vila remota, os implementadores do projeto enfrentaram um desafio de adoção pela comunidade local e foram questionados 'por que deveríamos ter que cavar nossos próprios m*rda quando as pessoas ricas do país podem simplesmente apertar um botão?'
A partilha da propriedade não implica a remoção da responsabilidade dos governos de servir o seu povo, nem implica menos necessidade de estruturas de governo na sociedade. Uma narrativa de desenvolvimento centrado no ser humano sendo propriedade dos próprios humanos significa que as estruturas governamentais concentram suas energias mais no empoderamento de indivíduos e comunidades para cumprir as metas de desenvolvimento, permitindo que o desenvolvimento humano floresça em seu próprio contexto.
Na prática, isso significaria que atingir uma meta de fome zero, por exemplo, depende de um espírito de desvincular essa meta da dependência econômica e avançar para o investimento em auto-sustentabilidade. Em vez de investir em alimentos mais baratos por meio de importações e produção em massa, ou transportar grandes quantidades de alimentos por grandes distâncias, muitas vezes à custa do valor nutricional e do meio ambiente, os governos investiriam mais no empoderamento das pessoas, proporcionando-lhes acesso à terra, estimulando hortas comunitárias , disseminando educação sobre técnicas sustentáveis de produção de alimentos e nutrição. Mudar a narrativa significa mudar a forma como pensamos sobre um objetivo de desenvolvimento específico.
É importante ressaltar que criar um espírito de empoderamento significa que a sociedade se torna menos dependente da 'economia' e de um sistema mais sustentado de recursos humanos.dirigido desenvolvimento é alcançado. Se o desenvolvimento é de fato sobre liberdade, como descrito por Sakiko Fukuda-Parr em sua contribuição para este volume, os governos podem se esforçar para garantir que seu povo tenha a liberdade de cuidar de si mesmo. Desenvolvimento humanizado significa que um governo deve realmente se esforçar para capacitar seu povo, por meio de conhecimento e recursos, para poder cuidar de si mesmo e apropriar-se dos meios de seu desenvolvimento. É aí que reside a verdadeira resiliência.
Na educação e pesquisa em astronomia, um grande foco está na parte do 'conhecimento' do empoderamento. Abordamos algumas das maiores questões imagináveis e ultrapassamos os limites da tecnologia na tentativa de encontrar respostas: de onde veio o universo? Onde está indo? Existe vida além do planeta Terra? No entanto, nos últimos anos, surgiu o campo da 'astronomia para o desenvolvimento', onde, através dessas questões, também tentamos inspirar cada ser humano a perceber e liberar o incrível potencial de suas próprias mentes. Nós nos esforçamos para criar solucionadores de problemas. Usamos a emoção da exploração para ampliar os limites de nossas habilidades de resolução de problemas e, em seguida, aplicamos essas habilidades diretamente aos desafios de desenvolvimento na Terra. Dentro de cada mente individual está a capacidade de entender a mecânica do universo – e essa capacidade, se adequadamente apoiada e celebrada, nos levaria além dos desafios de hoje e dos desafios imprevistos de amanhã.
Um exemplo para ilustrar: um dos autores deste artigo levou telescópios para um campo de refugiados e explicou o que as pessoas podiam ver através dele. Em meio a todo o desespero e desesperança ao redor do acampamento, o autor ficou sobrecarregado com perguntas entusiasmadas, conversas e debates sobre tudo, desde a forma da Terra até a existência de vida em outros planetas. Quando um dos indivíduos do acampamento, que voluntariamente ajudou com as traduções, estava ajudando a arrumar os telescópios, ele mal podia conter sua emoção: 'Nunca pensei que pudesse realmente entender e explicar às pessoas sobre coisas como o planeta Júpiter !' Ele continuou: 'Eu sempre quis estudar jornalismo, mas nunca pensei que fosse bom o suficiente. Mas se eu realmente posso entender algo como Júpiter, então sei que posso fazer jornalismo.' Uma mente inspirada pode fazer grandes coisas.
Os governos devem inspirar e capacitar seu povo. A inspiração requer um ambiente que alimente a curiosidade natural sobre o mundo ao nosso redor e além – curiosidade que por sua vez pode desencadear motivação e criatividade. O empoderamento requer duas coisas: conhecimento e recursos. Essas são coisas que os governos podem tornar disponíveis e acessíveis ao seu povo, compartilhando assim a propriedade dos objetivos de desenvolvimento com eles. Essa descentralização da propriedade precisa ser acompanhada por uma descentralização das ferramentas e tecnologias de desenvolvimento. Felizmente, a ciência e a tecnologia atingiram um estado de sofisticação e democratização que permite as complexidades de uma descentralização do desenvolvimento.
Descentralização: tirar os ovos da cesta
Em linhas muito amplas, os dois elementos tecnológicos que trouxeram muitas sociedades desenvolvidas para onde estão hoje são a digitalização e a rede. A digitalização de informações de qualquer fonte (biológica, física ou social, por exemplo) deu às máquinas a capacidade de processá-las e analisá-las. A rede conectou não apenas as pessoas, mas também as máquinas que processam informações. Isso deu acesso a novas fontes de dados e novas análises, unindo os domínios do mundo físico e do mundo cibernético e efetivamente tornando a internet uma forma organicamente conectada de inteligência distribuída. Nos terminais da vasta internet estão máquinas cada vez mais inteligentes nas mãos de humanos – como smartphones ou bits de tecnologia formando sua própria infraestrutura (a 'internet das coisas'). Hoje, nos encontramos no ponto de encontro de tecnologias poderosas.
Onde tecnologias tão poderosas se encontram, novas dimensões de inovação se abrem, que antes pertenciam ao reino da ficção científica. Entre computação de alto desempenho, big data, inteligência artificial e aprendizado de máquina está o ponto ideal que nos leva ao 4th revolução Industrial (termo cunhado pelo Prof. Klaus Schwab, fundador do Fórum Econômico Mundial, para descrever a profunda evolução tecnológica desencadeada pelo cruzamento das fronteiras cibernéticas, físicas, biológicas e sociais). Mas aí está também a oportunidade para tecnologias menores, talvez menos impressionantes, mas altamente adaptadas e acessíveis para atender às necessidades das comunidades. É importante notar que o empoderamento das comunidades, para usar os frutos da ciência e tecnologia em seu benefício, está condicionado à disponibilidade de dados abertos, conhecimento aberto, tecnologias de código aberto e ciência aberta.
As revoluções industriais anteriores foram muito auxiliadas pela definição e adoção de padrões técnicos, alguns tão inócuos quanto roscas de parafusos para combinar com porcas e parafusos, outros tão dramáticos quanto bitolas ferroviárias. Da mesma forma, os padrões em todos os aspectos da tecnologia hoje em dia democratizam o acesso a essas tecnologias. As tecnologias da Web têm padrões que permitem que qualquer pessoa escreva uma página da Web e qualquer outra pessoa possa lê-la por meio de qualquer navegador. Os padrões dividem as tecnologias em pequenas partes que podem ser usadas juntas para criar algo novo. O que é diferente é que os padrões existem agora não apenas nos próprios elementos tecnológicos, mas nas ferramentas para construí-los. Isso permite economias de escala para usuários menores. A impressão 3D, por exemplo, permite a conceituação de um objeto utilizável e sua criação a partir de um desktop. Hoje, as pessoas podem criar tecnologia em pequena escala e começar a usá-la sem incorrer nos altos custos associados à criação de tecnologia no passado.
A ciência e a tecnologia nos dão a capacidade de descentralizar o desenvolvimento e mudar o ethos dacentrado desenvolvimento, para o homem-dirigido desenvolvimento. Atualmente, a maioria dos países conta com infraestrutura central e serviços centralizados. Bancos, sistemas de distribuição de água, rede elétrica, sistemas escolares nacionais e até hospitais são formas de infraestrutura e serviços centralizados. O que acontece se adotarmos a perspectiva descentralizada possibilitada pela tecnologia e a aplicarmos aos aspectos considerados fundamentais para o desenvolvimento humano?
Para desenvolver essa perspectiva, podemos olhar para a sociedade como incorporada em camadas de redes. Sabe-se que redes menos centralizadas são muito mais resistentes a falhas. Uma rede descentralizada é aquela que distribui uma carga de trabalho e fornece redundância em vez de ser vulnerável em pontos únicos de falha. Este é um dos princípios-chave de uma forte infraestrutura de internet, por exemplo. Vejamos algumas dessas infraestruturas e serviços centralizados mencionados acima e tentemos torná-los mais resilientes com base na ideia de redes descentralizadas.
Serviços bancários e financeiros
A economia formal é centralizada e, sempre que é atingida por uma forte desaceleração, como a crise financeira de 2008, ondas de choque são enviadas até o consumidor individual. A economia informal, no entanto, é bem diferente e tem propriedades de uma rede descentralizada. Depende muito mais das condições locais, o que significa que um evento que ocorre devido à má tomada de decisão por um número relativamente pequeno de pessoas em um local provavelmente não mudará o comércio informal em outro local distante.
A economia informal também é um sistema altamente adaptável. As tecnologias Blockchain e sua implementação como criptomoedas são uma maneira de descentralizar a confiança nas transações financeiras e depender menos das autoridades financeiras centrais. Na verdade, existem várias criptomoedas diferentes, cada uma com seus próprios mercados e operam independentemente umas das outras. Isso abre o caminho para uma alternativa aos serviços financeiros tradicionais para a população 'sem banco' do mundo? Esta é uma possibilidade crescente com ambos oportunidades e desafios atualmente sendo levado a sério pelo setor de serviços financeiros.
Água e saneamento
Muitos de nós dependem de um sistema central de água encanada, que conta com grandes estações de tratamento de água, longe de onde a água é usada. Isto é reconhecido que a perda de água através de sistemas canalizados não pode ser eliminada e lugares tão desenvolvidos como a Europa Central Denunciar que 25-50% da água nunca é faturada; disso, 80-100% são perdas físicas por vazamentos. Isso é crítico considerando que apenas cerca de 1% da água doce do mundo (em si apenas cerca de 2.5% da água total do mundo) está disponível para uso humano. À medida que mais lugares ao redor do mundo enfrentam secas, a necessidade de os consumidores de água terem uma conexão próxima com a fonte dessa água é fundamental para mudar as atitudes de desperdício em relação a esse recurso limitado.
A forma como a seca de 2017-2018 na Cidade do Cabo foi gerenciada ganhou as manchetes globais. Com as pessoas totalmente atrasadas evitando o 'dia zero' (quando as torneiras secariam) mostrou que é possível, com a mensagem certa, mudar o comportamento de uma grande população urbana em pouco tempo. A chuva é a principal forma de reabastecimento dos recursos hídricos, e o estado dos nossos recursos hídricos e o clima são bem pesquisados. Então, de pesquisa científica para o manejo da seca às tecnologias de coleta de chuva e purificação de água, existem inúmeras ferramentas acessíveis para uma melhor gestão da água que podem ser facilmente implantadas em nível comunitário.
Potência
O fornecimento de energia é possivelmente o mais óbvio dos setores a descentralizar. Inúmeras tecnologias são mais ecologicamente corretas, autônomas e acessíveis do que o sistema de queima de grandes quantidades de combustíveis fósseis para alimentar uma infraestrutura de rede elétrica de manutenção pesada. Com a tecnologia de energia renovável, o atual sistema centralizado pode se tornar obsoleto. A rede continua útil, no entanto, quando permite que a geração privada de energia seja alimentada no sistema, dando-lhe mais resiliência. Isso pode reduzir a necessidade de apagões contínuos, usados por algumas economias emergentes para gerenciar uma rede elétrica central envelhecida diante do aumento da demanda. Quando os estressores são aplicados a uma infraestrutura em dificuldades, como a rede elétrica, isso pode estimular a adoção de melhores tecnologias. Por exemplo, quando os apagões começaram a acontecer na África do Sul, onde são conhecidos localmente como 'descarga de carga', eles estimulado uma indústria local de soluções de autossuficiência de energia em pequena escala e algumas oportunidades econômicas.
Educação
Os sistemas nacionais de educação podem ser desmantelados em favor de um sistema descentralizado? Esta é uma pergunta difícil, pois a educação é tipicamente um setor onde a regulamentação é valiosa – foi demonstrado que uma abordagem de mercado totalmente livre para a educação é prejudicial para os alunos dessa educação (Hemsley-Brown, 2011; Dinarski 2016). Vemos, no entanto, que alguns dos cursos educacionais mais respeitados podem ser estudados de praticamente qualquer lugar com o aumento do aprendizado online. A pandemia de coronavírus precipitou o mundo da educação on-line como nunca antes, e é difícil imaginar que voltaremos a um sistema educacional apenas físico.
Mas mesmo antes da crise do COVID-19, era possível obter qualificações totalmente credenciadas, ou mesmo atualizar o conhecimento, de muitas instituições sem nunca pisar nos campi centrais dessas instituições, com algumas universidades estabelecendo sites satélites internacionalmente. É claro que o acesso à tecnologia aqui é o principal facilitador do acesso à educação, tanto formal quanto informalmente. Vale a pena notar também que muitas instituições menores agora são capazes de fornecer educação online. Isso inclui provedores de educação local e regionalmente relevantes que desempenham um papel fundamental na empoderamento de comunidades.
Assistência médica
Desde 1978, a Organização Mundial da Saúde e o UNICEF defendem a atenção primária à saúde, onde 'A ênfase é colocada na importância da máxima autoconfiança individual e comunitária como o caminho mais confiável para melhorias generalizadas, equitativas e sustentadas na saúde' (OMS e UNICEF, 1978). Trazer os cuidadores primários para o cenário maior da saúde permite a inclusão de desafios crescentes de saúde pública, com informação e educação desses cuidadores primários sendo um vetor poderoso para prevenção e mitigação.
Em áreas do mundo onde o desenvolvimento humano (como definido atualmente) não é o mais alto, os cuidadores primários são na maioria das vezes mães e mulheres em geral. Sua capacidade de cuidar pode ser bastante aprimorada com melhores informações, melhor educação e melhor monitoramento da saúde pública, por exemplo. Aplicativos móveis educacionais, telemedicina, melhor coleta de dados e monitoramento de questões de saúde pública são exemplos já existentes. No contexto da pandemia do COVID-19, as autoridades de saúde pública destacaram repetidamente a importância do distanciamento social, testes e rastreamento de contatos, porque a infraestrutura médica não é capaz de lidar com um número muito grande de casos. Isso é colocar o primeiro passo da contenção de um desafio global diretamente nas mãos das pessoas e contar com a infraestrutura existente apenas para ajudar aqueles que realmente precisam de ajuda.
Dados Pessoais
A mudança para big data pode ser amplamente descrita como uma mudança de análises pontuais para uma inteligência contextualmente relevante em tempo real. É uma mudança de perspectiva nos sistemas de relatórios de um número limitado de indicadores estáticos e estatísticos para um sistema complexo interativo e granular quase em tempo real. Isso abre a porta para ir além das médias, para uma compreensão mais complexa dos desafios para o desenvolvimento humano. O aprendizado de máquina e outros meios de criar algoritmos complexos permitem a análise inclusiva de outliers e a contextualização das necessidades conforme informado pela análise de big data.
Na encruzilhada da ciência e da tecnologia, os muitos projetos da Pulso Global da ONU (a iniciativa do secretário-geral da ONU sobre big data e inteligência artificial para o desenvolvimento, ação humanitária e paz) são grandes demonstradores desse pensamento. Este novo paradigma de informação e conhecimento deve permitir uma definição muito mais complexa e adaptativa de índices de desenvolvimento significativos, adaptados às condições locais. Novamente, dados abertos, tecnologias de código aberto e ciência aberta são fundamentais para que isso seja realizado.
Cada um dos exemplos acima certamente poderia ser mais desenvolvido, mas isso está além do escopo desta contribuição.
Na descrição da transformação digital como dimensão emergente do desenvolvimento humano no site do projeto PNUD-ISC, está escrito que “Alavancar tecnologias para o desenvolvimento humano, para atender aos objetivos de sustentabilidade social e ambiental, é um grande desafio.” Reconhecemos este desafio; nos exemplos de saúde e educação acima, as soluções mencionadas geralmente exigem tecnologia de dispositivo inteligente.
Mas a nova tecnologia nem sempre é uma necessidade. A rádio comunitária é uma tecnologia muito mais antiga que, em certas regiões, tem uma penetração muito melhor do que, digamos, smartphones equipados com uma série de sensores. Portanto, precisamos reconhecer que quando a tecnologia é aplicada, os impactos dependem do nível de disponibilidade, acesso e adoção dessa tecnologia. Mas a inovação não se limita à criação de novas tecnologias. A inovação muitas vezes está redirecionando as tecnologias existentes, sejam elas quais forem. É por isso que a inovação atual, impulsionada pela ciência e tecnologia, aponta fortemente para oportunidades crescentes para criar soluções em nível local e comunitário.
Conclusão
Mudar a lente através da qual vemos o desenvolvimento, para uma propriedade compartilhada e descentralização, significaria que a sociedade como um todo se tornasse mais resiliente tanto aos choques imprevistos do futuro quanto aos grandes desafios previsíveis que a humanidade enfrenta. O espírito de desenvolvimento precisa se afastar da expectativa de uma autoridade central que fornece, para uma de propriedade compartilhada, e de infraestrutura central e prestação de serviços para descentralização. Por meio de exemplos, pintamos um quadro de como elementos de tecnologia democratizados, acessíveis e compatíveis, juntamente com o vasto campo da pesquisa científica, podem fornecer desenvolvimento localmente relevante, de propriedade e valorizado para comunidades globalmente. Isso requer uma grande mudança de pensamento por parte dos governos, organizações de desenvolvimento e comunidades, onde as estruturas centralizadas são facilitadoras em vez de provedoras de desenvolvimento. Requer humildade e uma perspectiva geral de todas as partes interessadas e um profundo envolvimento com as comunidades.
Carl Sagan famoso falou da Terra vista da espaçonave Voyager, dizendo 'ele ressalta nossa responsabilidade de lidar com mais gentileza uns com os outros, e preservar e valorizar o ponto azul pálido, o único lar que já conhecemos'. A astronomia dá às pessoas a perspectiva e a humildade necessárias para serem capazes de mudar o mundo. Assim como o céu é acessível a todos os que desejam se envolver com ele, o conhecimento e a tecnologia humanos podem ser disponibilizados para os indivíduos e capacitar as comunidades ao redor do mundo, de modo que eles sejam livres para ter tanta propriedade de seus desafios de desenvolvimento quanto seus governos fazem. Finalmente, para alcançar verdadeiramente o desenvolvimento humano e liberar todo o potencial da mente humana, as pessoas também precisam ser inspiradas. Atingir um nível de desenvolvimento em que a maioria das pessoas está segura, o meio ambiente está sob menos pressão e a paz está em toda parte, deve ser visto como uma conquista não menor do que descobrir vida em outro lugar do universo.
Carolina Odman é professor do Inter-University Institute for Data Intensive Astronomy, University of the Western Cape, África do Sul, e Kevin govender trabalha no Escritório de Astronomia para o Desenvolvimento, Cidade do Cabo, África do Sul.
Imagem do Marshall Space Flight Center da NASA via Flickr.
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