Resumo
Um relatório de um grupo ad hoc ICSU-UNESCO-UNU.
A Avaliação Ecossistêmica do Milênio (MA) foi solicitada pelo Secretário-Geral das Nações Unidas, Kofi Annan, em 2000. Iniciada em 2001, o objetivo da MA era avaliar as consequências da mudança do ecossistema para o bem-estar humano e a base científica para a ação necessários para melhorar a conservação e uso sustentável desses sistemas e sua contribuição para o bem-estar humano. O MA envolveu o trabalho de mais de 1360 especialistas em todo o mundo. Suas descobertas, contidas em cinco volumes técnicos e seis relatórios de síntese, fornecem uma avaliação científica de ponta da condição e tendências dos ecossistemas do mundo e dos serviços que eles fornecem (como água potável, alimentos, produtos florestais, controle de enchentes e recursos naturais) e as opções para restaurar, conservar ou melhorar o uso sustentável dos ecossistemas.
O resultado final das descobertas do MA foi que as ações humanas estão esgotando o capital natural da Terra, colocando tanta pressão sobre o meio ambiente que a capacidade dos ecossistemas do planeta de sustentar as gerações futuras não pode mais ser dada como certa. Ao mesmo tempo, a avaliação mostra que com ações apropriadas é possível reverter a degradação de muitos serviços ecossistêmicos nos próximos 50 anos, mas as mudanças nas políticas e práticas necessárias são substanciais e ainda não estão em andamento.
O Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), como parte dos procedimentos do Fundo para o Meio Ambiente Global (GEF), iniciou uma avaliação independente da MA que foi concluída em setembro de 2006. Além disso, o Comitê de Auditoria Ambiental da Câmara dos Comuns do Reino Unido realizou uma avaliação da AM e publicou seus resultados em 2007. Ambas as avaliações relataram que o objetivo técnico da AM de avaliar a capacidade dos ecossistemas para apoiar o bem-estar humano provou ser inovador e de longo alcance. Assim, a ênfase da MA nos serviços ecossistêmicos e sua importância para o bem-estar humano é amplamente reconhecida como tendo feito uma grande contribuição para vincular a conservação da biodiversidade com o alívio da pobreza.
No entanto, as avaliações também concluíram que havia pouca evidência até agora de que a AM teve um impacto direto significativo na formulação de políticas e na tomada de decisões, especialmente nos países em desenvolvimento. Além disso, em determinadas áreas, o MA não conseguiu fornecer a síntese esperada, pois faltava o conhecimento científico.
Os principais patrocinadores da MA, incluindo ICSU, UNESCO e UNU, identificaram a necessidade de uma abordagem coordenada para levar adiante as descobertas da MA para maximizar seu impacto nas comunidades científicas e políticas. Foi elaborada uma estratégia por um Grupo Consultivo de Acompanhamento da AG, que se destinava a orientar as atividades de acompanhamento realizadas pelas organizações envolvidas no processo de acompanhamento da AG de forma coordenada e coerente para maximizar o seu impacto. Como parte dessa estratégia, o ICSU, a UNESCO e a UNU se ofereceram para ajudar a fortalecer a base de conhecimento para a mudança do ecossistema e o bem-estar humano, identificando as lacunas na compreensão científica que impactaram negativamente na condução do MA. Os patrocinadores esperam que novas pesquisas científicas sejam estimuladas para que, quando uma nova avaliação científica da biodiversidade, serviços ecossistêmicos e bem-estar humano for realizada, uma base muito mais firme possa ser fornecida por meio de esforços para pesquisar a interface entre sistemas biológicos e sociais.
O relatório atual destaca as lacunas no conhecimento científico identificadas por um grupo de especialistas nomeados pelo ICSU, UNESCO e UNU. As lacunas de pesquisa identificadas dizem respeito a como os seres humanos influenciam os ecossistemas e seus serviços. Essa área de pesquisa já vem sendo desenvolvida há algum tempo, mas deve ser complementada por estudos para aprofundar as relações entre biodiversidade e serviços ecossistêmicos.
Como as mudanças nos ecossistemas e seus serviços afetam o bem-estar humano é uma nova área de pesquisa e muito ainda precisa ser feito. Isso inclui melhores métodos para avaliação econômica dos serviços ecossistêmicos. Também é essencial entender melhor como vários serviços ecossistêmicos estão ligados e afetam uns aos outros.
A pobreza é central para a comunidade global abordar os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio da ONU. Embora saibamos que a pobreza pode ser exacerbada por meio de mudanças nos ecossistemas e seus serviços, não há compreensão suficiente do que constitui o bem-estar humano e a pobreza e como isso está ligado aos serviços ecossistêmicos. É importante melhorar as capacidades preditivas, por exemplo, por meio de modelagem, para avaliar os fatores diretos e indiretos da mudança do ecossistema e elucidar ainda mais as mudanças não lineares e abruptas. O relatório também aborda como as ações humanas podem afetar as mudanças de forma positiva, incluindo a necessidade de uma gestão adequada por meio de instituições e parcerias apropriadas.
Para realizar pesquisas e avaliações comparativas internacionais, é necessário monitorar as variáveis-chave para que as mudanças ao longo do tempo possam ser documentadas. O relatório atende às necessidades de dados e enfatiza a importância de monitorar tanto as variáveis naturais quanto as socioeconômicas. Embora existam muitos esforços internacionais, como o Global Earth Observation System of Systems (GEOSS), poucos esforços estão em andamento para coletar dados socioeconômicos georreferenciados e um novo conjunto de variáveis descrevendo os serviços ecossistêmicos também deve ser adicionado ao monitoramento global sistemas.
É importante que mecanismos sejam desenvolvidos para garantir que a agenda científica possa ser desenvolvida de forma participativa envolvendo as partes interessadas relevantes, bem como assegurar que existam plataformas de diálogo para garantir que o conhecimento científico possa informar a tomada de decisões e políticas.
O relatório propõe o desenvolvimento de um novo programa de pesquisa de 10 anos – Humanos, Ecossistemas e Bem-estar (HEW) – com a missão de promover pesquisas coordenadas para entender a relação dinâmica entre humanos e ecossistemas. Haverá um foco regional com alguns locais de pesquisa, onde equipes multidisciplinares de cientistas realizarão pesquisas guiadas por um protocolo comum dentro do contexto da estrutura conceitual do MA. Na escala global, o foco estará nos impulsionadores globais da mudança nos serviços ecossistêmicos e nas implicações de tal mudança em várias escalas, unindo as escalas global e local/regional. Este trabalho deve ser realizado em colaboração com outros parceiros, como os programas de pesquisa de mudança global e a Earth System Science Partnership (ESSP). As Reservas do Homem e da Biosfera da UNESCO e os locais de Pesquisa Ecológica Internacional de Longo Prazo poderiam fornecer locais de pesquisa adequados para o empreendimento.
Um fio vermelho que percorre o relatório é a necessidade de colaboração reforçada entre cientistas naturais e sociais, envolvendo também as disciplinas de saúde e tecnológicas. Assim, a nova iniciativa deve garantir um alcance à geração jovem de cientistas para convencê-los da importância de abordar as questões cruciais identificadas pelo MA.