Documento de posicionamento para o Fórum Político de Alto Nível de 2023

Documento de posicionamento para o Fórum Político de Alto Nível de 2023, preparado pelos bolsistas do ISC

Resgatando e integrando a Agenda Global: Aproveitando a Ciência e a Tecnologia de forma mais eficaz

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• INTEGRAÇÃO NÃO FRAGMENTAÇÃO. We devo adote urgentemente um abordagem sistêmica e transformadora para a implementação da Agenda 2030 que reconhece o interdependências dos ODS e outros quadros políticos globais e é apoiado por roteiros, narrativas e ações coerentes. Estes devem basear-se na classificação das seis transformações integrativas dos ODS e explorar o potencial para consolidar metas e indicadores compostos.

• ALÉM DA RETÓRICA. Nós devo mover a promessa central de “Não deixar ninguém para trás” além da retórica com a ONU e os Estados Membros colocando um forte foco em construindo capacidades e capacidades em todos os níveis, forjando um contrato social para todos e compartilhando narrativas positivas em torno de decisões e práticas que funcionam para todos.

• PENSE GLOBALMENTE, AJA LOCALMENTE. As comunidades políticas, científicas e da sociedade civil do mundo devo aumentar vigorosamente seus esforços para fortalecer a interface ciência-política-sociedade, considerando as realidades e necessidades locais e garantindo que a tomada de decisões em todos os níveis – global, regional, nacional e local – seja rigorosamente informada por evidências. Ciência, tecnologia e inovação devem estar no centro da integração, transformação e ação, e o ISC está pronto para trabalhar com todas as comunidades como a voz global da ciência.

INTRODUÇÃO

A Agenda 2030, com seus 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), oferece uma visão de um futuro ambicioso, equitativo e justo para todos, prosperando em um planeta seguro e resiliente. Juntamente com outros acordos multilaterais importantes, fornece uma bússola para reorientar o desenvolvimento em uma direção fundamentalmente nova para o benefício de todas as pessoas e do planeta. A janela de oportunidade dentro do prazo de 2030 está se fechando rapidamente e exige ação urgente e compromisso genuíno em todas as frentes.

A AGENDA 2030 NÃO ESTÁ NO CAMINHO

Embora tenha havido progresso diferencial em alguns ODS desde 2015, é indiscutível que todos os ODS estão atrasados e choques recentes – pandemias, guerras, mudanças climáticas, crises econômicas – desviaram ainda mais o mundo do curso. A urgência da Agenda 2030 corre o risco de se perder em um momento de múltiplas crises em que a cooperação internacional e a vontade política concertada são fundamentais para enfrentar desafios profundos e compartilhados e construir um mundo resiliente, justo e sustentável para todos: devemos usar o “poder de unidade e solidariedade para superar a maior prova dos nossos tempos” (Guterres, 2021).

Restaurar a saúde humana e planetária é fundamental para alcançar os ODS e construir as bases para uma verdadeira transformação; aquele que reconhece as pessoas como parte da natureza e o funcionamento seguro e resiliente do sistema terrestre como pré-condição para o bem-estar humano. Já existe um perigo real e presente de elementos naturais e sociais irreversíveis, como a destruição de ecossistemas, mudanças climáticas incontroláveis, aumento da pobreza e desigualdades agravadas por crises recentes.

INTEGRAÇÃO NÃO FRAGMENTAÇÃO: UMA ABORDAGEM TRANSFORMADORA

Os ODS foram concebidos como uma agenda integrada e holística, mas sua implementação tem sido gerenciada por meio de silos setoriais e institucionais, devido à fragmentação da governança, regulamentação, financiamento e monitoramento. É vital unir esforços em todos os níveis e promover uma compreensão genuína dos desafios multifacetados que enfrentamos. Isso abrirá vários benefícios compartilhados, criará resiliência a riscos e facilitará a colaboração: requer um esforço coletivo coordenado, desde repensar as condições de financiamento até sistemas integrados de monitoramento e avaliação.

Além disso, os ODS são parte integrante de outras estruturas globais inter-relacionadas com importantes sinergias e múltiplos benefícios, incluindo o Acordo de Paris sobre Mudanças Climáticas, Estrutura Global de Biodiversidade pós-2020, Estrutura de Sendai para Redução de Risco de Desastres, Agenda de Ação de Adis Abeba e Novas Agenda. Interconectados e interdependentes, eles exigem uma abordagem conjunta com investimento sustentado e sustentável – liderado pela ONU e pelos Estados Membros – em um horizonte de tempo mais longo (até 2050), para maximizar as sinergias e minimizar os trade-offs. Sem isso, todos correm o risco de falhar.

É urgente desenvolver roteiros coerentes para alcançar as ambições coletivas dessas estruturas políticas globais; para intensificar intervenções impactantes em todos os níveis; e para experimentar novas intervenções relacionadas com – por exemplo – a emergência de novas tecnologias ou a emergência de novos comportamentos, estilos de vida, normas e valores.

Os roteiros devem ser enquadrados em torno de:

• que o seis transformações integrativas dos ODS articulado em inúmeras avaliações científicas, por exemplo, O Mundo em 2050 (2018, 2019, 2020) e o Relatório de Desenvolvimento Sustentável Global (GSDR, 2019): (1) Capacidade humana, bem-estar e saúde; (2) Consumo e produção para economias sustentáveis ​​e justas; (3) Descarbonização e acesso universal à energia; (4) Alimentação e nutrição, biosfera e água; (5) Áreas urbanas e periurbanas e mobilidade; (6) Bens comuns ambientais e humanos globais, incluindo a revolução digital;
• o uso de composto em vez de metas e indicadores desagregados para monitorar questões de nexo e identificar caminhos críticos de interdependência até e além de 2030;
• apoiou e expandiu países piloto, regiões e comunidades que fornecem um rico portfólio de diversas abordagens para um objetivo comum e incluem histórias de sucesso atraentes orientadas para as pessoas que alinham objetivos globais com implementação local e regional e exemplos de superação de barreiras à mudança. Esses “pontos brilhantes” podem inspirar e motivar as gerações mais jovens e acelerar a mudança;
• a caso econômico convincente por que o compromisso político de longo prazo para construir resiliência e uma economia verde agora (por meio do gerenciamento de riscos e incertezas, prevenção e recuperação, mitigação e adaptação) é vital (ISC, 2023).

Mudança sistêmica transformadora e disruptiva requer governança robusta, visão científica, prontidão para negócios, soluções tecnológicas e inovação social, finanças éticas e sustentáveis, modelos de comércio e investimento e incentivos para retirar velhos hábitos e facilitar a adoção de novos. Precisamos de esforços conjuntos para enfrentar barreiras sistêmicas à mudança, que incluem desigualdades persistentes, imediatismo político e capitalismo global que carece de regulamentação e busca apenas o lucro. Precisamos enfrentar os transbordamentos e as externalidades negativas, como a desconsideração dos impactos ambientais e sociais negativos da produção ao consumo, para avaliar o progresso de maneira significativa.

Mudança transformadora e necessidade de inovação governança robusta e “direção social” para garantir que sejam regulados e democratizados com responsabilidade; a difusão rápida e generalizada de inovações digitais, como a inteligência artificial, pode trazer múltiplos benefícios e múltiplos riscos. A resposta ao COVID-19 com o desenvolvimento de vacinas em um tempo de tirar o fôlego é uma ilustração poderosa de como uma aceleração vigorosa pode ser alcançada quando o mundo enfrenta vulnerabilidades profundas e compartilhadas, e como a monetização e a politização do conhecimento tornam todos vulneráveis ​​se o acesso à inovação benéfica não é universal.

ALÉM DA RETÓRICA: CONSTRUINDO E FORTALECENDO A CAPACIDADE E A HABILIDADE ONDE ELA É MAIS NECESSÁRIA

Múltiplos caminhos transformadores são necessários em comunidades públicas e privadas, cidades e empresas e diferentes partes interessadas – movimentos de cidadãos, povos indígenas, comunidades científicas, de engenharia, médicas e outras. Os caminhos para a sustentabilidade podem vir de lugares diversos e às vezes inesperados, exigindo uma prioridade urgente para construindo capacidades e capacidades em todos os níveis. As capacidades e capacidades nacionais são heterogêneas e tendem a ser menores nos países onde há mais necessidade. A produção e o fornecimento de conhecimento precisam ser valorizados em todos os países, melhorando o acesso à ciência e à educação, principalmente em países onde não é universal. Para isso, todas as ciências (naturais, sociais, médicas, engenharias etc.) precisam evoluir e se tornar cada vez mais responsáveis, éticas e inclusivas com o fortalecimento concomitante da educação científica, comunicação e alfabetização.

Múltiplas formas de conhecimento são necessárias para desenvolver metas baseadas em evidências passo a passo em todos os setores, com insights acionáveis ​​para testar, aplicar e escalar soluções em diferentes níveis. Devemos intensificar – e aprender abertamente com – o mencionado países piloto, regiões e comunidades. Precisamos avaliar e comunicar sistematicamente as múltiplos benefícios para as pessoas e para o planeta de operacionalizar as seis transformações dos ODS de forma inclusiva. Narrativas positivas são essenciais em políticas e práticas para maximizar sinergias e incentivar ações: contar histórias é fundamental para nutrir sistemas de liderança que conectam necessidades locais com ação global, compartilhando aprendizado de defensores que entregaram ações impactantes e inspirando todos a serem proativos.

Todos, em todos os lugares, têm arbítrio e devem fazer parte de um novo contrato social – um acordo moral e ético implícito entre todos os membros da sociedade para a Agenda 2030 e outros acordos e estruturas globais relacionados. Todos têm interesse e podem fazer sua parte, desde governos e empresas até a sociedade civil e comunidades locais.

PENSE GLOBALMENTE, AJA LOCALMENTE: FORTALECENDO A INTERFACE CIÊNCIA-POLÍTICAS-SOCIEDADE

Estratégias e roteiros determinados, acelerados, limitados no tempo e espacialmente explícitos em todas as escalas devem basear-se no melhor conhecimento disponível. A forte interface ciência-política-sociedade requer acionável

e conhecimento baseado em evidências para a tomada de decisões, sustentado por colaboração transdisciplinar, perspectivas de sistemas integrados e novas formas de organizar a coprodução de conhecimento com várias partes interessadas para alcançar resultados globais compartilhados.

Permitindo pesquisa orientada para a missão para a sustentabilidade em todas as disciplinas de ciência e engenharia deve ser uma das principais prioridades dos governos e financiadores da ciência na busca dos ODS. Acelerar a implementação dos ODS requer pensamento visionário e ações fundamentalmente disruptivas de financiadores em todo o mundo, saindo das abordagens de negócios como sempre para financiar a ciência e criar arranjos institucionais de apoio para nutrir a ciência da sustentabilidade inclusiva e impactante. Para ser lançado no HLPF 2023, o ISC estabeleceu um Comissão Global de Missões Científicas para a Sustentabilidade que representa um modelo de financiamento institucional para operacionalizar missões científicas para apoiar a implementação dos ODS. Equilibrar a ciência motivada pela curiosidade e a ciência voltada para a missão é vital: por exemplo, a tecnologia de mRNA para vacinas COVID-19 emanou de quatro décadas de ciência da curiosidade subfinanciada para soluções terapêuticas.

O presidente da 77ª sessão da Assembleia Geral da ONU, Csaba Kőrösi, resumiu o desafio à frente como o foco em “Soluções através da solidariedade, sustentabilidade e ciência”. Ciência, educação e conhecimento baseado em evidências de múltiplas fontes devem ser centrais para uma nova agenda integrada. Lançado recentemente, o “Grupo de Amigos da Ciência para a Ação” ajudará a fornecer o conhecimento necessário para apoiar os Estados Membros da ONU em suas tomadas de decisão e fortalecer a formulação de políticas baseadas em evidências no sistema da ONU.

Devemos apoiar ciência transformadora, engenharia, medicina e outras formas de conhecimento ser verdadeiramente integrador e inclusivo – envolvendo provedores e usuários da ciência desde o início na definição de problemas e design de soluções – e verdadeiramente transdisciplinar – usando ciências naturais, políticas e sociais para entender as alavancas da mudança. Ao promover o conhecimento para a ação, fortalecendo a interface ciência-política-sociedade e apoiando a pesquisa orientada para a missão, podemos construir as condições para a transformação.

Apesar dos enormes desafios, devemos fazer todos os esforços para construir uma arquitetura de governança que nos oriente para objetivos comuns e benefícios compartilhados, catalise mudanças positivas e impactantes e nos permita adaptar-nos prontamente ao nosso mundo em rápida mudança. Devemos permanecer esperançoso, construindo confiança e uma visão positiva para o nosso futuro coletivo.

Referências:

1. Chamada de despertar global | Secretário-Geral das Nações Unidas

2. Onde "transformador" significa uma mudança ou quebra nos paradigmas existentes - ultrapassando fronteiras - para trazer avanços significativos e mudanças positivas

3. Griggs, D., M. Nilsson, A. Stevance e D. McCollum (eds) (2017). Um guia para as interações dos ODS: da ciência à implementação. Conselho Internacional para a Ciência (ICSU), Paris.

4. O Mundo em 2050 | IIASA

5. Grupo Independente de Cientistas nomeados pelo Secretário-Geral, Desenvolvimento Sustentável Global Relatório 2019: O Futuro é Agora – Ciência para Alcançar o Desenvolvimento Sustentável, (Nações Unidas, Nova York, 2019)

6. Conselho Internacional de Ciência.2023. Relatório para a Revisão Intermediária da Estrutura de Sendai para Redução de Risco de Desastres. Paris, França. Conselho Internacional de Ciências. DOI: 10.24948/2023.01.

7. https://council.science/actionplan/funding-science-global-commission/

8. Criação de um Grupo de Amigos sobre Ciência para Ação na ONU – Conselho Científico Internacional

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signatários

Grupo de redação de especialistas do ISC Fellows

• Nebojsa Nakicenovic, Presidente do Grupo de Escrita de Especialistas
• Irasema Alcântara-Ayala
• Eduardo Brondício
• Terrence Forrester
• Peter Gluckman
• Maria Ivanova
• Quarraisha Abdool Karim
• gong ke
• Melissa Leach
• Carlos Lopes
• Carlos Nobre
• Tollulah Oni
• Sawako Shirahase

Bolsistas ISC

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