Este relatório apresenta os principais insights que surgiram do 2023 e 2022 conferências sobre a guerra na Ucrânia, organizadas pelo Conselho Científico Internacional (ISC) e pelas Academias Europeias (ALLEA). Pretende também contextualizar as recomendações da conferência no quadro mais amplo de como o sistema científico internacional e a comunidade de investigação podem construir resiliência em tempos de crise.
A edição enriquecida de 2023 do relatório confirma a validade do recomendações da conferência de 2022, destacando ao mesmo tempo novas considerações baseadas no agravamento da situação na Ucrânia.
Realizado em março, o Conferência virtual 2023 reuniu mais de 530 participantes de todo o mundo em sessões organizadas pela Science Europe, Fundação Nacional de Investigação da Ucrânia, Conselho de Jovens Cientistas e Ministério da Educação e Ciência da Ucrânia. O evento de três dias mobilizou a comunidade científica para avaliar os esforços de protecção e apoio implementados durante o ano passado, avaliando simultaneamente os caminhos a seguir para um maior apoio e reconstrução pós-conflito.
📂 Assista às gravações da conferência e acesse as apresentações
Baixe o relatório da conferência
Segunda conferência sobre a crise na Ucrânia Denunciar
Leia o relatório completo e confira os resumos executivos em inglês e ucraniano:
Recomendações
As recomendações abaixo foram desenvolvidas em junho de 2022 com foco específico na guerra na Ucrânia, mas também foram concebidas para aplicação global a outras crises. Quando aplicável, são anotadas as adaptações e nuances emergentes da conferência de março de 2023.
RESPONSABILIDADE
Os governos e a comunidade do ensino superior, científica e de investigação devem trabalhar em conjunto para cumprir os seus compromissos nacionais de reconhecer e apoiar o direito à educação e à ciência no seu país.
Fundamentação: Os governos nacionais já assinaram e comprometeram-se com instrumentos e documentos internacionais, mas são necessárias mais medidas para garantir a sua implementação no seu país. No mínimo, os governos nacionais devem prestar especial atenção, em consulta com as partes interessadas relevantes, ao cumprimento das suas obrigações através de:
→ Reconhecendo o direito fundamental à ciência e à educação, incluindo o direito de aceder ao ensino superior de qualidade, de participar e de usufruir dos benefícios do progresso científico e das suas aplicações;
→ Implementar mecanismos de gestão, programáticos e financeiros para proteger o ensino superior e o pessoal científico, os sistemas e as infra-estruturas durante catástrofes e guerras induzidas pelo homem, e para permitir os esforços de recuperação e reconstrução. Os governos nacionais devem ser capazes de ampliar rapidamente estes mecanismos, caso haja uma situação de emergência no seu país, com pontos de contacto claramente identificados e linhas de reporte aos ministérios responsáveis.
SOLIDARIEDADE INTERNACIONAL
Os governos e a comunidade do ensino superior, científica e de investigação devem trabalhar em conjunto para cumprir os seus compromissos nacionais de apoio à participação de académicos e investigadores em risco, deslocados e refugiados no seu país de origem ou num país terceiro, se necessário.
Fundamentação: Há uma necessidade urgente de os governos nacionais honrarem os seus compromissos ao abrigo do Artigo 27 da Declaração Universal dos Direitos Humanos e do Artigo 15 do Pacto Internacional sobre os Direitos Económicos, Sociais e Culturais, e serem responsabilizados conforme acordado nestes tratados.
Estes compromissos de alto nível descrevem especificamente o financiamento e o apoio através das fronteiras internacionais e uma resposta global para apoiar os países afetados por crises ou conflitos. As medidas para cumprir esses compromissos necessitarão de financiamento e de políticas que abordem a forma de manter o funcionamento dos sistemas educativos e de investigação existentes, e a disponibilização de mecanismos de apoio e protecção a académicos e investigadores, independentemente do seu estatuto de deslocação ou localização devido a uma crise. Terão de incluir estruturas permanentes, rubricas orçamentais e políticas para apoiar os sistemas de ensino superior e de investigação além-fronteiras, tanto em bases temporárias como a longo prazo.
ABERTURA
A comunidade científica e de investigação internacional deve capacitar os sistemas científicos afetados por conflitos com os meios para a sua reconstrução, adotando plenamente as recomendações da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) sobre ciência aberta.
Fundamentação: A 'ciência aberta' representa a democratização da ciência e, num mundo científico interligado, é crucial para permitir que países frágeis ou afectados por conflitos reconstruam ou desenvolvam os seus sistemas de ensino superior e de investigação devido aos custos de outra forma proibitivos de participar no actual modelo científico “fechado”. Da mesma forma, a ciência aberta é essencial para permitir que académicos e investigadores deslocados tenham acesso a recursos educativos e de investigação e continuem o seu trabalho.
INCLUSÃO
Todas as partes interessadas devem garantir que os programas e oportunidades sejam concebidos de forma inclusiva para evitar a exclusão de grupos específicos de académicos e investigadores em risco, deslocados e refugiados com base em características como língua, situação familiar, género, deficiência, antecedentes culturais e bem-estar psicossocial. ser.
Fundamentação: Não existe uma abordagem única que possa fornecer uma resposta adequada. Em vez disso, os programas e oportunidades precisam de ter uma perspectiva de inclusão que considere as necessidades específicas dos diferentes grupos de participantes ao planear e conceber medidas de apoio. Isto inclui a necessidade de uma assistência mais holística ou integrada para abordar as necessidades psicológicas, sociais, financeiras, físicas e profissionais e o bem-estar dos indivíduos e das suas famílias.
Adaptações para 2023: → A liderança e o envolvimento de cientistas em início/meio de carreira são essenciais para a reconstrução de uma nação pós-conflito. Os indivíduos em início de carreira carecem de bases sólidas ou de experiência e necessitam de mais apoio para evitar perturbações na sua aprendizagem e no desenvolvimento da sua carreira.
→ A comunidade internacional deve equilibrar melhor a defesa e apoiar as respostas relativas às crises a nível mundial, tanto no Norte como no Sul Global.
MOBILIDADE
As partes interessadas devem trabalhar em conjunto para desenvolver mecanismos globais e estruturas de coordenação que facilitem a mobilidade académica e científica segura – para garantir que o potencial dos académicos e investigadores deslocados e refugiados não se perca.
Fundamentação: As crises são de natureza complexa e exigem soluções colaborativas entre as comunidades humanitária, de ensino superior, de investigação e científica, bem como parcerias com doadores/financiadores, decisores políticos e sociedade civil. A mobilidade é um ingrediente crítico para permitir que os condutores humanos dos sistemas de ensino superior e científico sobrevivam e prosperem durante uma crise, para que possam impulsionar a recuperação no seu rescaldo, mas esta mobilidade é muitas vezes dificultada por respostas políticas descoordenadas ou insuficientes. Reunir experiências, conhecimentos e recursos valiosos de forma coordenada melhorará a eficiência, reduzirá a duplicação de esforços e lançará as bases para estruturas e mecanismos que podem ser ativados para responder mais rapidamente a crises futuras.
Adaptações para 2023: → É necessário fornecer apoio programático aos cientistas e investigadores que permanecem num país durante a guerra ou crise e desejam continuar o seu trabalho.
→ Embora a circulação cerebral deva ser um objetivo, a segurança e o bem-estar do indivíduo são da maior importância. É responsabilidade dos governos e das organizações criar as condições necessárias para que as pessoas possam regressar quando for seguro fazê-lo.
FLEXIBILIDADE
Todas as partes interessadas devem reconhecer a evolução das necessidades dos académicos, investigadores e estudantes, concebendo modelos programáticos e de financiamento mais flexíveis que permitam mudanças de localização e permitam a participação remota e presencial.
Fundamentação: O financiamento e os programas para oferecer apoio virtual a indivíduos afectados por crises são um novo pedido emergente da crise na Ucrânia. Aborda questões como restrições de viagens e continuidade do trabalho, mas desafia a concepção de programas mais tradicionais. São necessárias mais exploração e defesa para responder ao pedido de apoio virtual. Além disso, continua a ser destacada a necessidade de uma assistência mais holística ou integrada para responder às necessidades psicológicas, sociais, financeiras, físicas e profissionais e ao bem-estar dos indivíduos e das suas famílias.
Adaptações para 2023: → As fases de mudança das crises, desde a emergência até uma “crise” prolongada e até à recuperação/reconstrução, exigiram diferentes abordagens e mecanismos de apoio.
→ Os modelos de financiamento devem ser flexíveis, a fim de serem mais bem direcionados para apoiar investigadores, cientistas e instituições que permanecem no país afetado.
PREVISIBILIDADE
As partes interessadas devem trabalhar em conjunto para desenvolver quadros sustentáveis dentro e entre os sistemas nacionais científicos, de ensino superior e de investigação que permitam uma abordagem mais previsível e eficaz às fases de preparação, resposta e reconstrução após um conflito ou catástrofe.
Fundamentação: As crises continuarão a acontecer em todo o mundo, seja através de conflitos, alterações climáticas ou outras catástrofes. É necessário considerar a forma como os países, organizações e agências internacionais podem preparar-se, responder e reconstruir de forma mais eficaz após tais crises. Embora seja necessário concentrar-se nas necessidades imediatas de salvar vidas no início de uma emergência, também é essencial ter em mente os objectivos a longo prazo e aproveitar as lições aprendidas. As organizações científicas multilaterais estão bem posicionadas para impulsionar esta aprendizagem entre parceiros e o desenvolvimento de estruturas.
Adaptações para 2023: → São necessárias uma harmonização e sistematização mais ampla de padrões, políticas, valores e princípios em torno da resposta e da preparação.
→ São necessários um fundo e um compromisso internacionais para uma resposta mais imediata e previsível.
RECOMENDAÇÕES ADICIONAIS DE MARÇO DE 2023
Embora as recomendações originais permanecessem fortes, havia algumas áreas que não se enquadravam perfeitamente e precisavam de ser desenvolvidas como novas recomendações.
COORDENAÇÃO
Os esforços de resposta às crises exigem uma coordenação, parceria e colaboração mais amplas entre as partes interessadas de diferentes setores, a nível global. Os esforços para harmonizar as respostas levarão a uma maior eficiência e eficácia.
Fundamentação: O sector científico carece de mecanismos adequados para coordenar e organizar as respostas às crises. Atualmente, as abordagens são ad hoc, o que pode criar lacunas ou sobreposição de programas. À medida que o mundo avança para uma era de policrise, há necessidade de mecanismos de coordenação mais amplos entre os sectores da ciência, da educação, humanitário e de resposta a catástrofes.
DIÁLOGO
São necessários locais seguros e interlocutores de confiança para reunir diversas partes interessadas da comunidade científica internacional em torno de questões sensíveis e complexas relacionadas com crises, a fim de facilitar o diálogo que promova a solidariedade, a colaboração e a coordenação de respostas e soluções.
Fundamentação: As crises, especialmente a guerra e os conflitos violentos, são complexas e envolvem vários intervenientes, perspectivas e questões. Plataformas abertas que podem facilitar a comunicação honesta permitem a reflexão e a discussão para traçar um caminho a seguir. Reunir diferentes entidades também incentiva um sentimento de camaradagem e pode naturalmente facilitar a colaboração e a parceria.
AGÊNCIA
A preparação e as respostas às crises são melhor iniciadas sob liderança local (quando possível), em colaboração com iniciativas estrangeiras (dependendo do tempo e do contexto).
Fundamentação: Os intervenientes nacionais e locais conhecem melhor as suas necessidades, capacidades e complexidades relacionadas com a crise. No entanto, no meio de uma crise, especialmente no período de emergência imediata, é frequentemente necessário o envolvimento e a assistência estrangeiros para reforçar as intervenções que salvam vidas. Sempre que possível, a liderança deve ser transferida para os indivíduos e instituições de um país afectado.
Deve-se buscar especificamente o envolvimento de dois grupos:
→ Os investigadores e cientistas em início e meio de carreira podem ser altamente inovadores e virados para o futuro no desenvolvimento de novas respostas para satisfazer as suas necessidades.
→ A diáspora científica tem ligações profundas com aqueles que permanecem no país e no mundo, e pode reunir uma profundidade de conhecimentos e perspectivas diversas sobre as necessidades e os caminhos a seguir.
Você também pode estar interessado em
Conferência sobre a crise na Ucrânia: respostas dos setores europeus de ensino superior e pesquisa
Descubra as recomendações da primeira Conferência sobre a Crise na Ucrânia, coorganizada em 15 de junho de 2022 pelo ISC e seus parceiros – All European Academies (ALLEA), Kristiania University College e Science for Ukraine. As discussões da Conferência foram resumidas em um relatório, que inclui lições importantes sobre como apoiar os setores de ciência na Ucrânia e em outros países afetados por conflitos e desastres.
Imagem de capa por Freepik.com.