Înregistrează-te

Finanțarea climei - un punct de aderență pentru COP26?

Internul ISC Bahram Rawshangar, care studiază în prezent la Paris 1 Pantheon-Sorbonne, analizează marile întrebări legate de finanțarea climei în timp ce ne îndreptăm spre COP26.

Acest articol face parte din ISC Transform21 serie, care prezintă resurse din rețeaua noastră de oameni de știință și factori de schimbare pentru a ajuta la informarea transformărilor urgente necesare pentru atingerea obiectivelor privind clima și biodiversitatea.

În ultima lună, evenimentele meteorologice extreme au agravat riscurile în cascadă deja resimțite la nivelurile de sănătate, economice și sociale provocate de pandemia globală. Inundațiile devastatoare au lovit Henan, o provincie centrală chineză care împiedică accesul la electricitate, apă dulce și gaz, cu aeroporturile, metrourile și autostrăzile închise. Oamenii și-au pierdut viața, iar autoritățile locale avertizează că unul dintre barajele afectate de regiune ar putea prăbuși amenințând viața a șapte milioane de oameni.

Germania a fost, de asemenea, șocată de realitățile schimbărilor climatice, de o inundație mortală care a devastat orașele, cu peste 170 de oameni care și-au pierdut viața și oameni încă neanunțați. Belgia și Țările de Jos s-au confruntat cu dezastre similare, în timp ce Canada și India s-au confruntat cu valuri de căldură catastrofale, iar America de Nord și provincia rusă siberiană s-au luptat cu incendiile sălbatice.

Schimbările climatice rămân cea mai urgentă amenințare pentru glob, iar cei din nord își dau seama că nicio țară nu poate scăpa de amenințările sale, care includ evenimente meteorologice extreme mai frecvente. Sunt necesare urgent acțiuni coordonate la nivel global în ceea ce privește atenuarea și adaptarea. Se scurge timpul pentru acțiuni concrete ambițioase la nivel internațional pentru a se asigura că sunt abordate amenințările existențiale pentru viața de pe pământ.

Acest lucru, desigur, necesită finanțare adecvată pentru a resurse acțiuni urgente de atenuare.

niste acțiuni ambițioase au fost prezentate de Comisia Uniunii Europene la deliberările sale de la mijlocul lunii iulie, ridică optimism. Comisia Europeană a prezentat o serie de propuneri legislative cu scopul de a atinge un obiectiv de reducere a emisiilor cu 55% până în 2030 și neutralitatea carbonului până în 2050, cu toate acestea schimbările climatice ca fenomen global și trebuie să aibă acțiuni colective globale din toate țările și blocurile economice sau regionale. Dacă cei mai mari emițători la fel ca China (21%), Statele Unite (15%), India (7%) sau Rusia (5%) nu fac planuri radicale comune pentru a combate schimbările climatice în conformitate cu UE, planurile individuale nu vor putea pentru a obține rezultate de impact la nivel global. 

Dincolo de angajamentele de reducere radicală a emisiilor de CO2, economiile avansate trebuie să mobilizeze resurse financiare către țările vulnerabile pentru a ajuta la îndeplinirea obiectivelor lor climatice și pentru a proteja mijloacele de trai ale cetățenilor lor. Date despre știința sistemelor terestre 2019 raportează a constatat că 79% din emisiile de CO2 au fost generate de 20 de țări, iar din cele 21% din emisiile de CO2 generate de restul lumii, această cifră a inclus în principal țările cu venituri mici și medii. 

Schimbările climatice împing țările din nordul global să își transforme modelele economice din sisteme bazate pe combustibili fosili, în economii durabile, cu emisii reduse de carbon și rezistente, lucrând spre o lume netă zero. În acest context, țările cele mai bogate trebuie să mobilizeze resurse financiare semnificative prin finanțarea schimbărilor climatice pentru ca țările vulnerabile să își îndeplinească ambițiile climatice din obiectivele acordului de la Paris. Pur și simplu, fără a ajuta piețele emergente și economiile în curs de dezvoltare (EMDE) și țările cu venituri mici, țările cu venituri ridicate nu vor putea atinge neutralitatea carbonului până în 2050.

Ce rol pozitiv poate juca finanțarea climatică în lupta împotriva schimbărilor climatice continuă să rămână un subiect controversat între părțile care conduc la COP26. 

Finanțarea climei în cauză  

În ciuda atingerii unui acord fără precedent care va oferi 100 de miliarde de dolari pentru finanțarea țărilor cu venituri mici în eforturile lor de atenuare și adaptare, cea de-a 15-a conferință a părților (COP15) la Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC), a lăsat câteva întrebări fără răspuns finanțarea climei, care sunt acum sursa disputelor dintre Sudul Global și Nordul Global.

Nozipho Joyce Mxakato-Diseko, negociatorul-șef al Africii de Sud la discuțiile climatice ale Națiunilor Unite pus în discuție credibilitatea unui climat raport financiar publicat de Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD) către COP 21 în 2015, spunând „Nu sunt în stare să comentez sau să judec raportul, deoarece nu cunoaștem veridicitatea, credibilitatea și metodologia raportului sau cine a fost consultat. Țările în curs de dezvoltare nu erau ”. Acest lucru a fost reluat de ministrul indian de finanțe care a spus: „Cifra (57 miliarde dolari) raportată de OECD în 2015 nu a fost corectă și singura cifră credibilă este de 2.2 miliarde dolari”.   

Conform Acordului de la Paris, toate țările s-au angajat să-și reducă emisiile de gaze cu efect de seră și să revină cu angajamente mai ambițioase, inclusiv fondul de 100 de miliarde de dolari până în 2020. Nu numai că obiectivul de 100 de miliarde de dolari nu a fost atins, ci și disputele privind finanțarea climei au îndurat, de la Summitul Pământului de la Rio de Janeiro, Brazilia din 1992 până în prezent.  

Majoritatea părților folosesc OCDE Metodologia Rio Marker să raporteze la UNFCCC cu privire la angajamentele lor de finanțare a schimbărilor climatice. Cu toate acestea, această metodologie nu a fost inițial concepută pentru a monitoriza cu exactitate fluxurile de finanțare a schimbărilor climatice către țările cu venituri mici și de aceea unele țări au raportat în exces ajutorul financiar pentru țările cu venituri mici. A raportează lansat de Oxfam în 2020, arată că fondul public estimat la 59.5 miliarde de dolari în 2017-2018, ar putea fi între 19-22.5 miliarde. 

Un rol pentru știință 

Marea provocare pentru părți la COP26 este, prin urmare, să reformeze cadrul de raportare financiară cu un mecanism convenit, care să fie echitabil pentru țările cu venituri mici. Această conferință trebuie să reconstruiască încrederea prin crearea unui mecanism contabil solid și transparent. O soluție ar putea fi ca toate țările să recurgă la o terță parte pentru a oferi un nou mecanism de contabilitate pentru finanțarea schimbărilor climatice. Acest terț ar putea fi organizații științifice specializate în contabilitatea datelor financiare, oferind un cadru ca mecanism financiar agreat pentru țările cu venituri mici.

COP26 se va desfășura sub umbra contextului istoric și istoric, care este pandemia COVID-19, împreună cu dovezi mai clare că impactul în creștere al schimbărilor climatice are loc în moduri inegale pe toată planeta. Părțile trebuie să se angajeze să-și reducă semnificativ emisiile de gaze cu efect de seră și să își dubleze investițiile climatice pentru a accelera transformarea către un viitor durabil în limitele planetei.

În același timp, Nordul global trebuie să își sporească finanțarea pentru schimbările climatice pentru a ajuta țările cu venituri mici să efectueze o tranziție dreaptă și incluzivă. Sudul global a fost grav afectat de COVID19, pierzând unele dintre recentele câștiguri în reducerea sărăciei. The raporteazăRealizarea angajamentului de 100 de miliarde de dolari pentru finanțarea schimbărilor climatice și transformarea finanțării climatice, lansat de Grupul de experți independenți pentru finanțarea schimbărilor climatice pentru Națiunile Unite în decembrie 2020, evidențiază consecințele economice profunde ale pandemiei, în special pentru țările EMDE. Potrivit raportului, COVID-19 a ridicat nesiguranța alimentară fără precedent, a contractat PIB și a împins 100 de milioane de oameni în sărăcie extremă în țările cu venituri mici și medii. De exemplu, Africa de Sud și-a pierdut 30.8% din PIB și 2.2 milioane de sud-africani și-au pierdut locurile de muncă în ultimul trimestru al anului 2020. În mod similar, alte țări vulnerabile, cum ar fi Somalia, Afganistan și Sudan au fost lovite de pandemie într-un mod similar. 

Aceste țări se confruntă cu un deficit financiar imens și cu crize ale datoriilor. Vor avea nevoie de finanțare externă semnificativă pentru a le oferi un mediu favorabil pentru a răspunde crizei datoriilor și pentru a atenua în același timp riscurile legate de schimbările climatice. În aceste condiții de risc în cascadă, singurul răspuns este creșterea semnificativă a finanțării climatice.

După cum recomandă raportul Grupului de experți independenți, biliunile trebuie să se transforme în trilioane: „Există o nevoie urgentă de finanțare publică internațională la scară largă pentru climă, care poate atenua aceste preocupări, oferind în același timp o bază pentru transformarea pe termen lung a neutralității nete a carbonului net și a dezvoltării rezistente la climă. Pentru 2020–23, Africa se confruntă cu necesități cumulate de finanțare externă brută de aproximativ 1.2 trilioane de dolari. Angajamentele actuale ale instituțiilor financiare internaționale și ale creditorilor bilaterali oficiali sunt de așteptat să satisfacă mai puțin de un sfert din această nevoie ”. 

Concluzie 

 Finanțarea împotriva schimbărilor climatice trebuie crescută semnificativ pentru a permite țărilor cu venituri medii și mici să răspundă la crizele datoriilor și să se alăture mișcării de transformare durabilă care ne aduce într-o lume cu un viitor net zero. COP26 trebuie să reformeze sistemul de finanțare a schimbărilor climatice, asigurând un mecanism transparent și rezistent care să îmbunătățească încrederea dintre țările donatoare și țările beneficiare, permițând țărilor cu venituri mici posibilitatea de a-și îndeplini ambițiile climatice.

Dacă țările cu venituri ridicate nu iau decizii colective importante pentru a reduce semnificativ gazele cu efect de seră și emisiile de carbon în întreaga lume, obiectivele acordului de la Paris nu vor fi atinse, iar lumea ar putea intra mai rapid decât oamenii de știință în faza de reacții climatice și a punctelor de basculare. anticipat.


Bahram Rawshangar

Bahram este din Afganistan, unde a lucrat ca jurnalist independent în domeniul drepturilor omului și ca șef de cultură la Societatea civilă și rețeaua drepturilor omului.

A ajuns în Franța în 2015 și a obținut statutul de refugiat în 2016. De la sosirea sa în Franța, Bahram a obținut un master în economie și științe sociale și în prezent urmează al doilea master în comunicare economică și financiară la Paris 1 Pantheon-Sorbonne universitate. Are o diplomă de licență în literatură persană de la Universitatea Kabul.

Fotografie de Povești vizuale || Micheile on Unsplash


Disclaimer: Fiecare organizație este responsabilă pentru faptele și opiniile exprimate în acest conținut, care nu sunt neapărat ale ISC sau ale organizațiilor sale partenere. 

Salt la conținut