Statisticile de bază și ODD-urile în datele locale coproduse

Planificatorii urbani și guvernele locale sunt din ce în ce mai așteptați să îndeplinească politicile de dezvoltare durabilă, cum ar fi Agenda 2030, dar în multe cazuri lipsesc datele necesare pentru evaluarea și urmărirea progresului. Am aflat cum o echipă de cercetători de la începutul carierei finanțate prin programul LIRA 2030 Africa caută comunitățile locale să schimbe acest lucru.

Statisticile de bază și ODD-urile în datele locale coproduse

Cum poate un oraș să urmărească politica și succesul dezvoltării fără date generate și încorporate la nivel local sau valori standard? În granița așezărilor informale din și în jurul Luanda, Angola și Maputo, Mozambic, cercetătorii reunesc comunități și guvernul local pentru a coproduce datele de care au nevoie pentru a urmări mai bine o agendă de dezvoltare.

La sfârșitul secolului, economia Angolei - susținută de petrol - a explodat. Dar afluxul de noi investiții combinat cu istoria încărcată de conflicte a țării și infrastructura existentă slabă a însemnat urbanizarea rapidă și dezvoltarea inegală, adesea întâmplătoare.

Luanda, capitala națională - și cel mai scump oraș din Africa - este un microcosmos pentru această dezvoltare neuniformă, cu așezări informale izvorâte lângă arhitectura colonială și o extindere suburbană care continuă să crească mereu spre exterior. Peste șapte milioane de oameni locuiesc aici și, potrivit Homeless International, aproximativ 75% dintre rezidenți trăiesc în așezări informale caracterizate de resurse limitate și servicii municipale.

Pe coasta de est a Africii, capitala Mozambicului, Maputo, este paralelă cu această imagine în multe feluri. După război, țara este relativ stabilă și s-a bucurat de o creștere economică anuală de aproximativ 6-7% în ultimul deceniu. Cu toate acestea, părțile mai vechi ale orașului poartă cicatricile conflictului - gropi și clădiri în prăbușire - și așezările informale au înflorit pentru a umple golurile din spațiile de cazare aproape de oportunitățile economice.

În termeni simpli, a trăi în aceste așezări înseamnă a trăi cu sisteme limitate sau inexistente de apă, deșeuri și canalizare, electrificare parțială, servicii supraîncărcate, supraaglomerare și lacune masive de transport - toate acestea fiind agravate de un imens punct mort din datele orașului și ale municipalității în ambele țări. De exemplu, doar un recensământ la nivel național a fost efectuat în Angola de la independență în 1975, dar datele sale nu au fost dezagregate la nivel local.

Scăderea datelor

În acest context, se așteaptă ca planificatorii urbani și guvernele locale să creeze și să execute politici de dezvoltare, inclusiv planuri naționale și cele 17 obiective de dezvoltare durabilă (ODD) ale Agendei 2030 globale.

Dar cum puteți urmări succesul fără valori? Și cum puteți planifica intervenții fără date recente, fiabile, la nivel local? Răspunsul scurt este că crearea de politici bazată pe informații de recensământ învechite (sau similare) înseamnă probabil aruncarea zarurilor pe aplicabilitatea și fezabilitatea oricăror implementări care urmează.

Aceasta este problema de bază identificată de Sylvia Croese și de o echipă de cercetători interdisciplinari care lucrează la un LIRĂ-proiect finanțat intitulat „Co-producerea de cunoștințe urbane în Angola și Mozambic prin colectarea de date conduse de comunitate: spre îndeplinirea ODD 11”.

Membrii echipei de cercetare au provenit din diferite discipline academice și s-au concentrat pe domenii, inclusiv sociologie politică și urbană, geografie, schimbări climatice, migrație, securitate alimentară, sisteme de informații geografice (GIS) și gen.

Dr. Croese provine inițial din Angola și a lucrat în cercetări urbane și în Africa de Sud, unde locuiește în prezent. Afilierea sa academică principală este la Centrul African pentru Orașe (ACC), situat la Universitatea din Cape Town. Pentru această cercetare, s-a conectat cu alți academicieni de la Centro de Análise de Políticas de la Universitatea Eduardo Mondlane din Maputo și practicanți la ONG Atelier de dezvoltare Angola. Ambele organizații sunt membre ale rețelei de cunoștințe African Urban Research Initiative (AURI), al cărei secretariat este găzduit de ACC. Drept urmare, Croese a creat o echipă distribuită capabilă să opereze în cele șase așezări periurbane identificate (trei în fiecare dintre cele două orașe lusofone).

Împreună au expertiza transdisciplinară pentru a genera atât date cantitative, cât și calitative legate de indicatorii ODD 11, care se concentrează pe orașe și așezări durabile. Echipa speră în cele din urmă să adauge la monitorizarea politicilor orașelor existente și la formularea altora noi prin cartografierea datelor, colectarea statisticilor și identificarea narațiunilor colectate prin sondaje, ateliere și focus grupuri, precum și încurajarea conexiunilor dintre comunități, societatea civilă și sectorul public.

Recentrarea oamenilor în cercetarea urbană

Critica abordării lor, explică Croese, a fost realizarea faptului că unele date localizate sunt practic imposibil de generat „folosind metode tradiționale precum datele recensământului sau imagini prin satelit”. În aceste cazuri, încorporarea datelor calitative a fost esențială, la fel ca și intrarea pe teren. Aveau nevoie să discute cu oameni adevărați care trăiesc în așezări, să le audă poveștile și să-și surprindă experiențele.

În timp ce în Maputo activitatea de teren începe cu seriozitate în 2019 (fiind împinsă înapoi ca răspuns la alegerile locale), munca în Luanda este deja într-un stadiu avansat, progresând prin revizuirea literaturii și atelierele părților interesate, până la sondajele de bază și concentrarea grupuri în fiecare dintre cele trei municipalități marcate cu urechi, precum și analiza acestora. Echipa a muncit din greu pentru a reuni o gamă largă de membri ai comunității reprezentativi pentru structura cartierului, inclusiv femei, tineri, vârstnici și persoane cu dizabilități. Acest strat suplimentar de incluziune comunitară permite echipei să interogheze și să coreleze date cantitative în focus grupuri, oferind în același timp un spațiu pentru schimbul de răspunsuri calitative grupate în general în patru teme cheie: mediu și spații publice, salubritate de bază, transport și întrebări legate de participare . „Am lucrat pentru a crea un spațiu deschis în care oamenii să se simtă în largul lor să împărtășească tot ceea ce doreau să împărtășească”, spune Croese.

În primele etape ale acestor interacțiuni, comunitățile sau indivizii păreau uneori să aștepte că cercetătorii ajunseseră să-și „rezolve” problemele. Apoi, a fost esențial pentru cercetători să treacă acest lucru la o discuție despre cunoaștere și coproducție de soluții. „Am încercat să cer exemple de lucruri pe care [participanții] le realizaseră deja ca comunitate, concentrându-mă pe ceea ce a funcționat și ceea ce nu. Există multe exemple de [participanți] care se sprijină reciproc. ”

Prin utilizarea rețelelor sociale și a structurilor de guvernanță deja existente în cadrul acestor comunități, echipa a reușit să includă chiar persoanele care se află în centrul politicilor urbane, dar a căror contribuție nu este luată în considerare adesea în formularea lor.

Întărirea legăturilor, schimbarea metodelor

Dincolo de generarea de date, echipa lucrează la o nouă metodologie pentru implementarea și monitorizarea obiectivelor de dezvoltare urbană. Proiectul creează noi conexiuni și consolidează legăturile existente în ambele orașe, iar faza din 2019 va cunoaște și învățarea și colaborarea între orașe, reunind două orașe lusofone importante de pe continent.

De-a lungul timpului, problema contribuției la planuri și politici bazate pe dovezi este firul de aur, deoarece indivizii pot realiza atât de multe lucruri fără sprijin formal. „Dacă [comunitățile] vor să mărească (eforturile) sau să dezvolte infrastructura, vor trebui să colaboreze cu municipalitățile.”

Având în vedere acest lucru, echipa Luanda a legat numeroase părți interesate cheie la nivel de oraș, inclusiv reprezentanți ai Biroului Național de Statistică, al Biroului de Modernizare Urbană pentru Luanda (GTRUCS) și al Ministerului Planificării și Locuinței. „Relația cu Oficiul Național de Statistică este deosebit de importantă”, spune Croese, și speră că metodele de coproducție vor deveni integrate în proiectele de stat și orașe în viitor.

În ambele locații, spune Croese, „există adesea un decalaj mare între formularea și aspirațiile politicilor existente și modul în care se fac lucrurile. Proiectul încearcă să reducă diferența dintre (a) metodele centralizate și de sus în jos de planificare și dezvoltare urbană și (b) practicile fundamentate la nivel local. ”

Rezultate timpurii: context, critică, colaborare

În timp ce cercetarea este în desfășurare, există dovezi ale tendințelor potențiale care încep să se dezvăluie. „Ceea ce a ieșit clar pentru mine […] este cât de dependent de context este totul”, spune Croese. „Chiar și atunci când vorbești despre același oraș, diferențele dintre cartiere sunt de așa natură încât unele politici specifice sau țintele ODD sunt mai relevante decât altele. Istoria fiecărui cartier, funcționarea structurilor guvernamentale locale și caracteristicile locației în sine, toate diferențiază și influențează acest lucru. În politică și planificare, trebuie să țineți cont de acest lucru. ”

În plus, echipa are o nouă perspectivă asupra a ceea ce trebuie să existe pentru a obține datele solicitate și, spune Croese, „ce trebuie luat în considerare dacă sunteți serios cu privire la implementarea ODD”. Aceasta, explică ea, permite ca informațiile să revină către agenda politică globală, iar academicienilor ca ea să critice această agendă în mod constructiv.

Următorii lor pași includ intensificarea angajamentelor mozambicane, precum și publicarea articolelor academice atât în ​​engleză, cât și în portugheză. „Este important să publicați în portugheză pentru a menține rezultatele accesibile publicului local și cercetătorilor”, spune ea.

„La sfârșitul zilei, este esențial ca proiectul să genereze date care pot fi utilizate fie pentru formularea politicii, fie pentru urmărirea anumitor politici. Mai mult decât atât, sper că lucrarea va consolida structurile existente sau va duce la structuri noi care să reunească actorii. Succesul oricărui tip de agendă de dezvoltare va depinde de aceste structuri și de cât de durabile sunt acestea. ”

[related_items ids="7448,6923,6631,636″]

VEZI TOATE ARTICOLELE LEGATE

  • Avertisment: Traducerile sunt generate automat de Google Translate și pot conține erori. ISC nu este responsabil pentru nicio daune sau probleme care pot apărea din aceste traduceri. Puteți oferi feedback-ul dvs. trimițându-ne un e-mail la webmaster@council.science
    Notă: Vă rugăm să rețineți că „Summitul științific de la Adunarea Generală a ONU” din septembrie 2023 nu este un eveniment al Consiliului Internațional de Știință. Consiliul Științific Internațional nu are nicio asociere cu acest eveniment și nici cu organizatorul evenimentului.
    • Salt la conținut