Reechilibrarea guvernanței managementului deșeurilor în orașe cu sisteme informale: implicarea părților interesate locale și a cadrelor universitare prin cercetare transdisciplinară

LIRĂ proiectul „Curățenie de jos în sus” a fost condus timp de doi ani (2019-2021) de Temilade Sesan la Universitatea din Ibadan, Nigeria. Proiectul a contribuit la ODD 11 privind „orașe și comunități durabile”, îmbrățișând ambiția de a reuni structurile de guvernanță informale și formale pentru gestionarea deșeurilor în Accra și Lagos, în vederea realizării unei abordări integrate și durabile. Practicile existente de gestionare a deșeurilor ridică provocări de mediu formidabile pentru cetățenii din ambele orașe și chiar duc la conflicte între cetățeni și instituțiile publice, ducând la un dezinteres din partea instituțiilor de a rezolva provocările de gestionare a deșeurilor din cartierele mai sărace.

În acest context, cercetarea transdisciplinară (TD) a fost examinată ca un instrument puternic care poate reuni în mod eficient două părți cheie implicate în gestionarea deșeurilor: actori informali care conduc gestionarea deșeurilor locale și instituțiile publice responsabile de guvernanța acesteia.

„Am ales Lagos și Accra din motive diferite, dar complementare: Lagos este de departe cel mai mare oraș din Africa, cu peste 20 de milioane de oameni; în timp ce Accra, deși relativ mică, a fost numit orașul cu cea mai rapidă creștere din regiune. Am fost interesați să abordăm problemele de gestionare a deșeurilor care însoțesc creșterea și dinamismul ambelor orașe și să vedem ce lecții ar putea fi transferabile dintr-un context în altul.”
Temilade Sesan

Înainte de proiectul LIRA, atât investigatorii principali (PI) cât și Co-PI au lucrat cu alți academicieni, actori informali și actori ai societății civile pentru a promova inițiative de deșeuri la bogăție la nivel de comunitate. Propunerea înaintată la LIRA sa bazat pe cunoștințele și rețelele construite de cercetători din acele proiecte anterioare. Deși actorii informali din aceste orașe au demonstrat capacitatea de a dezvolta sisteme descentralizate de gestionare a deșeurilor de-a lungul timpului, ei nu au reușit să acceseze sprijinul tehnic și politic de care au nevoie pentru a-și maximiza contribuția la lanțul valoric. Prin îmbunătățirea guvernanței inițiativelor comunitare de gestionare a deșeurilor și facilitarea angajamentului în profunzime între actorii formali și informali din sector, proiectul a contribuit la stabilirea de conexiuni multi-scalare pe baza cărora se pot construi colaborari și acțiuni ulterioare. Cu toate acestea, cercetarea TD a fost nouă pentru actorii principali, iar reținerea și implementarea ei pe parcursul întregului proiect a părut provocatoare și consumatoare de timp.

„Nu avem o cultură a cercetării TD în niciunul dintre orașele sau țările proiectului. Într-adevăr, în ambele cazuri, sa dovedit dificil pentru echipa de cercetare să se angajeze cu autoritățile la nivel de oraș, așa cum era planificat inițial. Totuși, angajamentele entuziaste și rezultatele concrete pe care le-am avut la nivel municipal arată potențialul pe care îl are cercetarea TD de a conduce elaborarea politicilor bazate pe dovezi la o scară mai mare.”
Temilade Sesan

Expertiză și parteneri implicați: cadre universitare care se întâlnesc cu părțile interesate din domeniu

Pentru a-și atinge scopul, proiectul a implicat o gamă largă de actori, cadre universitare și non-universitare; după cum implică cercetarea TD. Cinci cercetători cu sediul la Universitatea din Ibadan, Ghana și Cape Town, proveniți din domeniile științei mediului, sănătății publice, sociologiei, economiei și geografiei, au lucrat îndeaproape cu parteneri de practică care provin din managementul deșeurilor, politici publice, sectorul privat. , societatea civilă și advocacy media.

Principalii părți interesate ale proiectului din Accra au fost Adunarea Municipală Ga East și Asociația Borla Taxis and Tricycles. Organizația de Tineret Africa Verde reprezentat societatea civilă din Ghana. Principalii părți interesate din Lagos au fost African Cleanup Initiative, Thermal Initiative, Biosphere Technologies Limited, Departamentul de Sănătate a Mediului al Autorității de Dezvoltare a Consiliului Local Apapa-Iganmu, precum și șapte comunități din subordinea Autorității. Regândirea orașelor a reprezentat sectorul de advocacy media, în timp ce Soluții En-pact reprezenta sectorul privat formal.

Relațiile dintre partenerii de proiect academici și non-academici au fost reciproc satisfăcătoare. S-a părut că mai multe ipoteze incorecte cu privire la peisajul gestionării deșeurilor au crescut între actori, iar partenerii de advocacy media, care aveau multă experiență anterioară în a se implica în practică cu părțile interesate, au ajutat echipa să articuleze și să rezolve aceste ipoteze. În schimb, aceiași parteneri au reușit să încorporeze unele dintre rezultatele cercetării în campaniile lor de gestionare a deșeurilor.

Valoarea adăugată pe care cercetarea TD a adus-o proiectului a fost că am fost împuterniciți să ne angajăm cu o gamă mai largă de părți interesate – din mediul academic și societatea civilă, dar și din sectorul privat și guvern – decât am făcut-o anterior. Prin medierea conversațiilor directe dintre sectorul informal și autoritățile municipale, proiectul a deschis noi terenuri în ambele contexte și a contribuit la așezarea bazei pentru înțelegerea și acțiunea reciprocă. La nivel de comunitate, exercițiul de curățare pe care l-am implementat în colaborare cu voluntarii comunitari nu numai că a făcut o diferență tangibilă pentru mediu, dar a arătat, de asemenea, comunității și autorităților municipale că schimbarea progresivă este posibilă.”
Temilade Sesan

Citiți raportul LIRA 2030 Africa

LIRA 2030 Africa: Învățarea din practicarea cercetării transdisciplinare pentru dezvoltarea durabilă în orașele africane

Consiliul Științific Internațional. (2023). LIRA 2030 Africa: Învățarea din practicarea cercetării transdisciplinare pentru dezvoltarea durabilă în orașele africane. Paris, Franța, Consiliul Internațional de Știință. DOI: 10.24948/2023.02

Metode de colaborare: Cheia pentru schimbarea durabilă și succesul de durată

Echipa a testat diferite metode de colaborare pentru a implica comunitățile, autoritățile municipale și publicul larg în diferite etape ale proiectului. Comunitățile locale și autoritățile municipale au fost implicate în cea mai mare parte prin angajamente față în față (discuții în grup, întâlniri, plimbări transect). Acest lucru a permis schimburi deliberative în timp real și a contribuit la construirea încrederii și a capitalului social.

Odată ce actorii s-au implicat pe deplin în proiect, cercetătorii au realizat interviuri aprofundate și discuții focus grup cu indivizi și grupuri afectate (bărbați, femei, tineri, asociații de lucrători informali) din comunitățile proiectului. Acestea au oferit perspective care au fost apoi folosite pentru a implica părțile interesate formale la nivel municipal și oraș cu privire la modalitățile de integrare a nevoilor și capacităților la nivel de comunitate în planificarea și furnizarea serviciilor de gestionare a deșeurilor, de la colectare, până la reciclare și până la eliminarea finală. Proiectul a constatat că atelierele cu părțile interesate și focus grupurile au fost cele mai eficiente în stimularea colaborării între diverși actori, probabil din cauza conversațiilor față în față pe care le-au promovat.

Întâlnirile deliberative succesive desfășurate de echipa LIRA au dat câteva succese surprinzătoare: în special în Accra, municipalitatea a făcut unele schimbări imediate în politicile de lungă durată privind gestionarea informală a deșeurilor.

Pentru a implica publicul larg, proiectul a produs rezultate media – în primul rând talk-show-uri radio interactive și documentare video. Scopul acestor rezultate a fost creșterea gradului de conștientizare a soluțiilor de gestionare a deșeurilor informale și conduse de comunitate în rândul cetățenilor din clasa de mijloc, în vederea valorificării sprijinului public pentru schimbarea politicii pe termen mediu și lung.

„Emisiunile radio s-au încheiat cu proiectul, dar am continuat să proiectăm documentarele pe măsură ce apar oportunități în proiectele ulterioare. Am ajuns să recunoaștem aceste medii vizuale ca instrumente puternice pentru mobilizarea cetățenilor pentru a susține cauzele de mediu în domeniile lor respective.”
Temilade Sesan

Când criza COVID-19 a forțat trecerea la munca de la distanță la începutul anului 2020, echipa de proiect a transferat o mulțime de responsabilități de implicare actorilor comunitari, construind capacitatea acestora din urmă în acest proces. În urma crizei, proiectul a intensificat, de asemenea, sensibilizarea publicului prin platformele de social media (Twitter și Instagram) și programele interactive de pe posturile de radio locale.

Adunarea comunităților în jurul gestionării deșeurilor, un instrument puternic de rezistență

PI consideră că construirea relațiilor și comunicarea puternică au fost factori cheie care au ajutat la atingerea obiectivelor proiectului. Un rezultat major în Accra a fost crearea și înregistrarea unei asociații de lucrători ai deșeurilor informale cu municipalitatea Ga East, un rezultat care anterior era considerat prea dificil de atins. Într-adevăr, această asociație a fost prima de acest gen care a obținut statutul formal în oraș. Asociația a înființat o structură de guvernare, completată cu un comitet executiv, care îi va permite să funcționeze în continuare și dincolo de durata de viață a proiectului.

În Lagos, un exercițiu de curățare a comunității etichetat #GreatBadiaCleanUp a fost implementat în parteneriat cu actorii societății civile. Exercițiul a fost ancora pentru o campanie de schimbare a comportamentului la nivel comunitar, condusă de un comitet de voluntari rezidenți. Acest comitet democratic condus de voluntari a fost, de asemenea, primul de acest gen care a fost înființat în scopuri de gestionare a deșeurilor în zona proiectului. Rezultatele proiectului au fost prezentate, de asemenea, părților interesate din Nigeria, care candidează pentru funcții politice la viitoarele alegeri, contribuind potențial la formularea de politici și legi bazate pe dovezi în sectorul gestionării deșeurilor.

În plus, colaborările la proiect au permis PI să obțină un grant competitiv de la Fundațiile Volvo pentru Cercetare Educațională (VREF). Grantul a fost folosit pentru a proiecta și a oferi un curs de scriere academică pentru oamenii de știință în dezvoltarea urbană durabilă în universitățile africane în 2022. Pe baza succesului cursului, VREF a reînnoit grantul pentru o a doua rundă care urmează să fie oferită în 2023.

Mai mult decât rezultate tehnice, proiectul TD a permis beneficii sociale structurale pentru comunitățile din ambele orașe și a evidențiat necesitatea utilizării TD în proiectele în contexte urbane. PI a aplicat abordarea TD la alte proiecte de la acesta. Cercetătorii au integrat, de asemenea, metode și instrumente TD în prelegerile lor și au invitat discuții, sporind astfel cunoștințele despre abordare în cercurile de predare și cercetare.

„Proiectul s-a încheiat acum și căutăm să obținem o nouă rundă de finanțare pentru o continuare. Scopul principal al acestei runde ar fi acela de a ajuta comunitățile și autoritățile municipale implicate să instituționalizeze soluțiile de gestionare a deșeurilor demonstrate de LIRA. Acest lucru ar implica identificarea și furnizarea de stimulente adecvate pentru ambele părți pentru a reproduce aceste soluții în mod durabil și la scară.”
Temilade Sesan

Resurse aditionale :

Unele dintre reflecțiile timpurii asupra proiectului au fost prezentate într-o lucrare intitulată „Lecții din facilitarea proceselor de gestionare a deșeurilor conduse de comunitate în Lagos, Nigeria” la Conferința privind rezistența la climă și managementul deșeurilor pentru dezvoltare durabilă găzduită de Universitatea din Ghana în octombrie 2019. Mai recent, PI al proiectului a condus publicarea unei lucrări în jurnal Forumul Urban, în colaborare cu alți cercetători din programul LIRA:

Sesan, T., Sanfo, S., Sikhwivhilu, K., Dakyaga, F., Aziz, F., Yirenya-Tawiah, D., Badu, M., Derbile, E., Ojoyi, M., Ibrahim, B. și Adamou, R. 2021. Medierea coproducției de cunoștințe pentru o guvernare incluzivă și furnizarea de servicii alimentare, apă și energie în orașele africane. Forumul Urban. https://doi.org/10.1007/s12132-021-09440-w
Sesan, T. și Siyanbola, W. 2021. „Acestea sunt realitățile”: perspective din facilitarea angajamentului cercetătorilor-factori de politici în sectorul energetic de uz casnic din Nigeria. Comunicări umaniste și științe sociale, Vol. 8, nr. 73. https://doi.org/10.1057/s41599-021-00754-5

Fotografie de Katsia Paulavets – ISC