Подписаться

Как COP28 подвела малые острова мира

Когда молоток опустился на последнем раунде переговоров по климату в Дубае, президенты COP28 прозвучали заявления: «Мы объединились, мы действовали, мы добились результатов». Это было встречено чувством дежавю среди делегатов Альянса малых островных государств (Аозис), межправительственной организации, представляющей страны, наиболее уязвимые к изменению климата.

Эта статья перепечатана с сайта  The Conversation по лицензии Creative Commons.


В своем постсаммите заявлениеВедущий переговорщик Aosis Энн Расмуссен выразила недоумение тем, что Консенсус ОАЭ, окончательное соглашение COP28, было одобрено, когда представители малых островных развивающихся государств (или Сид) не было в комнате.

Хотя некоторые делегаты приветствовали консенсус как "начало концаВ эпоху ископаемого топлива Аозис возразил, что документ содержит «список лазеек», которые мало что делают для продвижения ключевых действий, необходимых для предотвращения разрушения климата и обеспечения справедливости для островов и низменных государств, сталкивающихся с самыми серьезными последствиями климата. кризис.

Государства-члены Aosis приехали на COP28, чтобы закрепить импульс своей победы в последние моменты COP27 годом ранее в Египте, когда делегаты согласились создать фонд убытков и ущерба которая заплатит развивающимся странам за неизбежные и экстремальные последствия изменения климата. Группа более 30 лет боролась за климатические переговоры за этот фонд.

Кроме того, Aosis определил фундаментальные области необходимо спасти Сиды от таких последствий, как повышение уровня моря, опустынивание и климатическая миграция. Главный – и самый спорный – это «поэтапный отказ» от ископаемого топлива, основная движущая сила климатического кризиса.

Научное доказательство Ясно: быстрая ликвидация угля, нефти и газа необходима для ограничения глобального потепления до 1.5°C, как это закреплено в Парижском соглашении. Даже при таком пределе многие малые острова столкнутся с резкое увеличение прибрежных наводнений в результате повышения уровня моря и других последствий, которые могут сделать эти страны непригодными для жизни.

Вы также можете быть заинтересованы в

Амбициозный план по совместному проектированию и созданию Тихоокеанская академия наук и гуманитарных наук получил мощную поддержку более чем 60 ученых со всего мира. Тихоокеанская встреча в Самоа в 2023 году.

Читайте пресс-релиз

«Мы не подпишем свидетельство о смерти. Мы не можем подписать текст, в котором нет твердых обязательств по поэтапному отказу от ископаемого топлива».

— сказал Седрик Шустер из Самоа, председатель Aosis на переговорах.
Мужчина окружен камерами и микрофонами.
Седрик Шустер, министр окружающей среды Самоа, выступает перед СМИ на саммите в Дубае. AP Photo/Джошуа А. Бикель

Помимо сохранения цели по снижению температуры на 1.5°C, члены Aosis подчеркнул необходимость удвоить финансирование, которое помогает штатам осуществлять меры по адаптации к изменению климата (например, строительство дамб для защиты от более сильных штормовых нагонов) и смягчению последствий их выбросов. Сиды, в том числе Карибское сообщество (Кариком), политический и экономический союз, к которому принадлежат карибские сиды Aosis, постоянно поднимали эти вопросы. приоритеты в преддверии COP28.

Общие проблемы

Этот единый подход примечателен, учитывая разнообразный характер группы из 39 низменные Сиды, разбросаны по Карибскому морю, Тихому и Индийскому океанам и Южно-Китайскому морю. Эта связь также необходима, поскольку Сиды составляют всего 1% населения мира, и зачастую влияние национальных делегаций снижается из-за финансовых и логистических ограничений, таких как доступ к визам. Такие общие препятствия возникают из-за общей истории колониализма и добычи ресурсов, которая оставила в наследство уникальные проблемы для малых островных государств.

Несмотря на это прошлое и свою относительную крошечность, Сиды остаются одними из самых биоразнообразных мест на Земле. Океан под их контролем в среднем составляет 28 раз территория каждой страны, и большая часть природных богатств Сидов находится в их океане.

Но последствия изменения климата для этих штатов растут. Тихоокеанские острова, такие как Вануату, Кирибати и Тувалу, видели атоллы погружение. Карибские острова, такие как Антигуа и Барбуда,  Содружество Доминики и Багамские острова пережили разрушительные ураганы. В случае Барбуды, потрясения, вызванные более сильными штормами, спровоцировали попытку передать землю от островного сообщества правительству и транснациональным компаниям, что угрожает разрушить более чем 400-летние традиции земледелия и рыболовства.

Улица разрушенных домов.
Последствия урагана Дориан на Багамах, 2019 год. Аня Дуглас/Shutterstock

Цена неудачи

Текст Консенсуса ОАЭ «призывает» страны «перейти от ископаемого топлива» к возобновляемым источникам энергии. Что характерно, эта формулировка встретил одобрение производителей ископаемого топлива.

Другие пункты повестки дня, важные для Сидней на КС28, были отложены еще на год, в том числе вопрос о том, как рынки торговли кредитами на компенсацию выбросов углерода будет регулироваться. Даже с трудом завоеванная победа фонда потерь и ущерба может оказаться бесполезной, поскольку однобокая установка дает странам-донорам непропорциональное влияние через временную роль Всемирного банка в качестве принимающей стороны и увеличивает шансы против получателей.

По оценкам, общая сумма в 700 миллионов долларов США (556 миллионов фунтов стерлингов), обещанная на сегодняшний день богатыми странами с высоким уровнем выбросов для компенсации беднейшим и наименее виновным странам за климатические воздействия, составляет 0.2% ежегодной стоимости разрушения климата.

И, несмотря на необъятность океанского пространства, находящегося под контролем Сидов, и все более признанная роль Из океана в секвестрацию углерода большая часть финансирования экосистемных решений проблемы изменения климата была направлена ​​в леса.

То, что лежит впереди?

Хотя на COP28 были и обнадеживающие моменты, ее результаты не смогли обеспечить научно обоснованный и справедливый план сохранения цели Парижского соглашения. Для Сидов выполнение этого мандата стало красной линией для переговоров по климату 2023 года. Однако Сиды не кладут яйца исключительно в корзину переговоров ООН по климату.

Тихоокеанские острова предложены договор о нераспространении ископаемого топлива в 2015 году в качестве международного механизма управления поэтапным отказом между странами. В этом году Колумбия, страна, зависящая от угля, нефти и газа, половина его экспорта, поддержал эту идею.

В других странах члены Aosis, включая Антигуа и Барбуду и Вануату, обращаются за советом по юридическим обязательствам государств по предотвращению и устранению ущерба в результате чрезвычайной климатической ситуации в соответствии с Международный трибунал по морскому праву и Международный Суд. Африканские Сиды опубликовали проект Crisis Group говорится изложение подобных вопросов.

В преддверии COP29 в Азербайджане членам Aosis придется продолжить изучение других путей, чтобы заставить богатые страны признать потребности и обстоятельства наиболее уязвимых государств мира.


Автор: Алана Малинде С.Н. Ланкастер, преподаватель права и руководитель отдела экологического права стран Карибского бассейна, факультет права и совместного предпринимательства, One Ocean Hub, Вест-Индский университет, Барбадос

Фото товара РКИК ООН (CC BY-NC-SA 2.0 DEED)


Отказ от ответственности

Информация, мнения и рекомендации, представленные авторами, принадлежат отдельным участникам и не обязательно отражают ценности и убеждения Международного научного совета.

перейти к содержанию