Подписаться

Хотите защитить океаны? Не застревай под водой

На следующей неделе тысячи лидеров и экспертов по океану соберутся в Нью-Йорке, чтобы решить насущную проблему: как мы можем защитить мировые океаны?

Чтобы добиться успеха, им необходимо изучить все способы взаимодействия океанов с реалиями и стремлениями людей в области развития. Это требует глубокого изучения того, как мы выращиваем и потребляем продукты питания, откуда берем энергию, как строим города и создаем рабочие места и многое другое.

Вероятно, это не то, что делегирует Конференция ООН по океану подписался на. В конце концов, конференция является первым международным собранием, посвященным исключительно одной Цели в области устойчивого развития (ЦУР) — ЦУР 14 по сохранению и устойчивому использованию океанов — и способам ее достижения. Это важный шаг, но игнорировать взаимодействие между ЦУР 14 и другими целями было бы серьезной ошибкой.

В недавнем докладе Crisis Group говорится из Международного совета по науке (ICSU) предпринял смелый шаг, чтобы количественно оценить, насколько важны эти взаимодействия. С тех пор как в 2015 году были приняты ЦУР, мы знали, что цели взаимосвязаны; они задуманы как «неделимое целое», а не как 17 целей, работающих изолированно. Мы понимаем, что некоторые ЦУР усиливают друг друга; стремление к гендерному равенству может уменьшить неравенство и ускорить экономический рост. Мы также знаем, что некоторые цели и лежащие в их основе задачи имеют противоречивые отношения. Например, стимулирование сельского хозяйства для выращивания большего количества продуктов питания может создать нагрузку на воду, энергию и окружающую среду.

Но достижение ЦУР требует более глубокого понимания того, как работают эти взаимосвязи. Количественная оценка взаимодействий была сложной задачей, но полученный в результате отчет является первым в своем роде планом, который поможет странам защитить людей и планету, включая наши океаны.

Вот как работал отчет: Консорциум научно-исследовательских организаций под руководством МСНС применил семибалльную шкалу для количественной оценки синергии ЦУР и конфликтов. Шкала варьируется от +3, что применяется, когда одна цель или задача сильно подкрепляет другие, до -3, что применяется, когда цели и задачи противоречат друг другу. Оценка 0 указывает на нейтральное взаимодействие. Вместе с группой выдающихся экспертов по устойчивому развитию мы изучили четыре цели, чтобы протестировать эту систему оценки, включая ЦУР 14 и ее десять задач.

Шкала может быть использована для ответа на многие вопросы: будут ли усилия по обеспечению здоровой жизни под водой поддерживать или вредить здоровью на суше? Помогут ли шаги в направлении устойчивого рыболовства или помешают людям получать достаточное питание? Создаст ли увеличение рабочих мест в прибрежном туризме и сельском хозяйстве опасную нагрузку на морские экосистемы? И перевесит ли это потенциальное напряжение обещанные выгоды от экономического роста?

Между защитой океанов и обеспечением ответственного потребления и производства существует одна из самых прочных положительных связей (ЦУР 12). В 2010 году прибрежные страны произвели 275 миллионов тонн пластика. Целых 13 миллионов тонн пластиковых отходов попали в Мировой океан, засорив пляжи, задушив морских птиц и засорив морские экосистемы. Поощрение промышленности, сельского хозяйства и частных домохозяйств к сокращению их потребления и производства может значительно уменьшить этот объем токсичного мусора, а также свести к минимуму подкисление океана и защитить хрупкие экосистемы. Короче говоря, проблема морского мусора не будет решена до тех пор, пока производство и потребление не перестанут приводить к увеличению количества пластиковых отходов.

Между ЦУР 14 и ЦУР 1 (ликвидация бедности) существует сложная взаимосвязь. Здоровые, продуктивные и устойчивые океаны и побережья позволяют развивать экономику и сокращать бедность. Это особенно верно для бедных прибрежных сообществ, где люди полагаются на океаны в плане работы и доходов. Но усиление экономической активности может нанести ущерб окружающей среде и создать нагрузку на ресурсы. Мы ясно видим эту напряженность в Сомали, Кении, Танзании и в более широком регионе западной части Индийского океана, где в пределах 65 км от побережья проживает 10 миллионов человек. Этим сообществам необходимо сбалансировать преимущества прибрежного туризма и развития с опасностями незаконного рыболовства, добычи полезных ископаемых и ресурсоемкого прибрежного сельского хозяйства, при этом борясь с одними из самых низких показателей человеческого развития в мире.

Одни из самых сильных синергий возникают между усилиями по защите океанов и решением проблемы изменения климата (ЦУР 13). Эти цели требуют многих из тех же инноваций, знаний и ресурсов. Неспособность решить проблему изменения климата нанесет непоправимый ущерб прибрежным сообществам, особенно на низко расположенных островах, таких как Кирибати, Мальдивы и Маршалловы острова, которым грозит серьезный ущерб и затраты. Островное государство Фиджи уже начало переселять людей, живущих на побережье, вглубь суши из-за повышения уровня моря и ущерба, нанесенного штормами.

Но даже эти две цели не всегда идут рука об руку, поскольку меры по адаптации к изменению климата могут противодействовать ЦУР 14. Например, дамбы или дамбы, построенные для защиты низменных прибрежных районов от штормовых нагонов, могут предотвратить движение хрупких водно-болотных угодий, таких как солончаки, вверх или вглубь суши по мере повышения уровня моря, вызывая разрушительное явление, известное как «прибрежное сжатие».

Теперь, когда мы лучше понимаем характер и степень взаимодействия ЦУР, куда нам двигаться дальше?

Семибалльная шкала, разработанная для этого отчета, может применяться странами для улучшения здоровья наших океанов и достижения всех ЦУР и их задач. Лидеры, работающие над достижением ЦУР 14, должны найти тонкий баланс между столь необходимой защитой и развитием, которое обеспечит будущий экономический рост, здоровье и благополучие. Это непростая задача. Это требует, чтобы лидеры упорядочили и укрепили политику, регулирующую защиту океана, и чтобы широкая общественность поняла, оценила и потребовала их.

Межсекторальное сотрудничество будет иметь ключевое значение для успешной реализации всех ЦУР. Отчет, подготовленный МСНС, предоставляет инструмент для начала таких разговоров. Разработка семибалльной шкалы побудила ученых из разных дисциплин — океанографов, агрономов, эпидемиологов и многих других — работать вместе. Этот процесс подтолкнул к системному мышлению, которое не является естественным для большинства экспертов в данной области. Но эта разнообразная группа ученых создала и протестировала общий способ говорить о ЦУР и масштабировать их.

Как и ученые, лидеры в правительстве, гражданском обществе и бизнесе могут объединиться для решения ЦУР в рамках интегрированной системы целей. Это будет включать в себя выявление взаимодействий, понимание их последствий, определение приоритетов стратегий и инвестиций, а также внедрение изменений во всех секторах. Этот процесс может происходить как на местном, так и на национальном и региональном уровнях. Для ЦУР 14 крайне важно, чтобы эти разговоры также происходили в прибрежных сообществах, где люди могут больше всего выиграть — и потерять — от сохранения здоровья и жизни наших океанов. Также важно, чтобы эти разговоры пересекали административные и физические границы, потому что взаимосвязь ЦУР редко соблюдает такие границы.

Мы должны принять меры сейчас, чтобы спасти наши океаны. Но действия должны носить стратегический характер, подкрепляя лучшие варианты для достижения других целей и при необходимости делая разумные компромиссы. Чем лучше мы понимаем взаимодействие между ЦУР, тем лучше мы сможем защитить людей и планету для будущих поколений.

Барбара Нойманн — научный сотрудник Кильского университета с докторской степенью, а Себастьян Унгер — руководитель отдела исследований в области управления океанами в Институте перспективных исследований в области устойчивого развития (IASS) в Потсдаме, Германия. Они оба помогли автору Отчет МСНС «Руководство по взаимодействию ЦУР: от науки к реализации».

Эта статья была первоначально опубликовано Всемирным экономическим форумом.

[идентификаторы related_items = ”644,2771″]

перейти к содержанию