Подписаться

Согласно новому отчету научных экспертов, для достижения глобальных целей в области устойчивого развития необходимы более четкие и измеримые цели.

Согласно новому отчету, опубликованному сегодня Международным советом по науке (ICSU) и Международным советом по социальным наукам (ISSC), ЦУР предлагают «существенное улучшение» по сравнению с их предшественниками, Целями развития тысячелетия (ЦРТ). Тем не менее, в отчете отмечается, что из 169 целей, включенных в 17 предварительных целей, только 29% четко определены и основаны на последних научных данных, в то время как 54% требуют дополнительной работы, а 17% являются слабыми или несущественными.

Париж, 13 февраля 2015 г. – Предлагаемые Цели ООН в области устойчивого развития (ЦУР) — универсальный набор целей, определяющих направление международного развития до 2030 года, — будут бороться за достижение заявленных политических целей без более четких и измеримых целей. согласно новому отчету выпущен сегодня Международным советом по науке (ICSU) и Международным советом по социальным наукам (ISSC).

Авторы считают, что в целом ЦУР предлагают «значительное улучшение» по сравнению с их предшественниками, Целями развития тысячелетия (ЦРТ), с более глубоким пониманием взаимодействия между социальными, экономическими и экологическими измерениями. И хотя ЦРТ касались только развивающихся стран, новый набор целей будет применяться ко всем странам мира.

В отчете отмечается, что из 169 задач, включенных в 17 предварительных целей, только 29% четко определены и основаны на последних научных данных, в то время как 54% требуют дополнительной работы, а 17% являются слабыми или несущественными.

Оценка целевых показателей, предназначенных для реализации 17 целей, которые должны быть утверждены правительствами позднее в этом году, является первой в своем роде, выполненной научным сообществом, и представляет собой работу более 40 ведущих исследователей, охватывающую целый ряд областей естественных и социальных наук.

Тем не менее, в отчете отмечается, что цели страдают от отсутствия интеграции, некоторого повторения и слишком сильно зависят от расплывчатого, качественного языка, а не от жестких, измеримых, ограниченных по времени, количественных целей.

Например, в отношении неравенства предлагаемые цели «актуальны, но недостаточно разработаны. Большинство из них оформлены как действия, а не конечные точки».

Авторы обеспокоены тем, что цели представлены «разрозненно». Цели направлены на решение таких проблем, как климат, продовольственная безопасность и здоровье, изолированно друг от друга. Без взаимосвязи существует опасность конфликта между различными целями, в первую очередь компромиссами между преодолением бедности и продвижением к устойчивости. Действия по достижению одной цели могут иметь непредвиденные последствия для других, если они преследуются по отдельности.

Искоренение голода является важной целью, но исследователи предупреждают, что цели здесь не являются всеобъемлющими, только две из них напрямую касаются голода и недоедания, «и даже для них формулировка сбивает с толку и потенциально противоречива». Они также упоминают, что искоренение голода означает больше, чем просто устойчивое сельское хозяйство. Неравенство является основным фактором, который «явно не включен».

Кроме того, лица, определяющие политику, должны понимать, что неполноценное питание — это не просто недоедание, но также ожирение и наличие дефицита микронутриентов. Кроме того, необходимо позаботиться об одновременной победе над голодом, повышении продуктивности сельского хозяйства и недопущении неблагоприятного воздействия на базу природных ресурсов. В качестве еще одного примера взаимосвязанности целей исследователи отмечают, что победить голод невозможно без обеспечения всеобщего доступа к безопасной питьевой воде и санитарии.

ЦУР, ориентированная на здоровье, страдает отсутствием различий между сильно различающимися исходными точками в разных странах и не упоминает о неравенстве внутри стран. Целевой показатель, который фокусируется на ВИЧ/СПИДе, туберкулезе, малярии, гепатите и заболеваниях, передающихся через воду, «звучит как всеобъемлющий для инфекционных заболеваний», но игнорирует новые инфекции, такие как лихорадка Эбола и новые штаммы гриппа.

«Цели должны быть надежными, измеримыми и должны эффективно управлять реализацией», — сказала Энн-Софи Стеванс, ведущий координатор отчета. «Отчет четко показывает, как можно консолидировать цели, и указывает на взаимосвязи, которые будут иметь решающее значение для управления синергией и предотвращения компромиссов». Например, расширение использования сельскохозяйственных земель для искоренения голода может привести к утрате биоразнообразия, а также к чрезмерному использованию и/или загрязнению водных ресурсов и последствиям (вероятно негативным) для морских ресурсов в нижнем течении, что, в свою очередь, может усугубить проблемы с продовольственной безопасностью.

Отчет публикуется в преддверии крупного заседания ООН, которое пройдет 17-20 февраля, на котором правительства обсудят общую декларацию, которая послужит общим видением структуры ЦУР.

В отчете ученых подчеркивается необходимость «конечной цели», чтобы обеспечить такое широкое видение. «Конечная цель» ЦУР в сочетании не ясна, равно как и то, как предлагаемые цели и задачи будут способствовать достижению этой конечной цели», — пишут авторы. Они рекомендуют, чтобы этой мета-целью было «процветание, высокое качество жизни, которое справедливо распределяется и поддерживается».

«Это возможность для науки стать партнером в процессе развития после 2015 года и поддержать принятие решений на основе фактических данных. Для науки это означает соединение точек в разных дисциплинах, которые обычно работают независимо друг от друга», — сказал Стивенс.

О МЕЖДУНАРОДНОМ СОВЕТЕ ПО НАУКЕ

Международный совет по науке (МСНС) является неправительственной организацией, в состав которой входят национальные научные организации (121 член, представляющие 141 страну) и международные научные союзы (31 член). Он мобилизует знания и ресурсы международного научного сообщества для укрепления международной науки на благо общества.

О МЕЖДУНАРОДНОМ СОВЕТЕ ПО СОЦИАЛЬНЫМ НАУКАМ

ISSC — это независимая неправительственная организация, созданная ЮНЕСКО в 1952 году. Это основной орган, представляющий социальные, экономические и поведенческие науки на международном уровне. Его миссия состоит в том, чтобы увеличить производство и использование знаний социальных наук для благополучия обществ во всем мире.

КОНТАКТЫ

Дениз Янг, руководитель отдела коммуникаций Международного совета по науке

E-Mail: denise.young@icsu.org

Телефон: + 33 1 5115 1952

Йоханнес Менгель, онлайн-редактор/сотрудник по связям с общественностью, Международный совет по науке

E-Mail: johannes.mengel@icsu.org

Телефон: + 33 1 45 25 32

перейти к содержанию