Подписаться

Зачем нужна хартия ООН

Цифровизация может либо стимулировать переход к устойчивому развитию, либо помешать ему. Чтобы человечество воспользовалось возможностями, политики должны действовать.

Антониу Гутерриш, генеральный секретарь ООН, постоянно повторяет, что нам нужны глубокие преобразования для предотвращения климатической катастрофы, а также для борьбы с бедностью, сокращения неравенства и пресечения безудержного национализма. Он сделал это, например, на саммитах ООН по климатическим кризисам и Целям устойчивого развития (ЦУР) в Нью-Йорке в сентябре. 

У лидера ООН есть все основания для беспокойства. Гора научных публикаций указывает на опасность, в которой мы находимся. Вероятно, самые впечатляющие и исчерпывающие отчеты были подготовлены Межправительственной группой экспертов по изменению климата (МГЭИК). Научное сообщество ясно дало понять, что нам нужны глубокие изменения, если мы хотим добиться устойчивости.

Оглядываясь назад, прискорбно, что цифровизация не была упомянута в основных международных политических соглашениях, принятых главами государств и правительств в 2015 году. Очевидно, что она повлияет на выполнение Повестки дня ООН на период до 2030 года, которая включает 17 ЦУР, и Парижское соглашение. по изменению климата. Искусственный интеллект (ИИ), машинное обучение, виртуальные реальности и связанные с ними разработки составляют технологическую революцию, которую нельзя игнорировать.

Цифровые изменения повлияют — некоторые из них будут полезными, другие — пагубными — на каждую из ЦУР, начиная от борьбы с нищетой и заканчивая эффективностью использования ресурсов, от управления до систем энергетики и мобильности, от занятости до транснациональных партнерств. Цифровые технологии ускоряют фундаментальные социальные и экономические изменения (Sachs et al, 2019).

Эрик Шмидт, бывший исполнительный директор Google, сказал, что системы на основе ИИ могут в течение следующих пяти-десяти лет решать научные загадки, достойные Нобелевской премии. Могут ли они также изменить правила игры, необходимые нам для содействия переходу к устойчивому развитию? Хорошо интегрированные две мегатенденции — цифровизация и устойчивое преобразование — могут изменить 21 век в положительную сторону. Они могли бы создать модель человеческого процветания, не связанную с потреблением ресурсов и выбросами. В то же время он может совместить экономический рост и социальный прогресс.

Немецкий консультативный совет по глобальным изменениям (Wissenschaftlicher Beirat Globale Umweltveränderungen — WBGU) недавно опубликовал флагманский отчет под названием «На пути к нашему общему цифровому будущему» (см. Сабина Балк в D+C/E+Z e-Paper 2019/07, раздел «Монитор»). Он показывает две важные, парадоксальные вещи:

  • Цифровые технологии могут способствовать быстрому переходу к «зеленой» экономике (способствуя декарбонизации во многих секторах, повышая эффективность использования ресурсов и энергии и улучшая наблюдение и защиту экосистем), но
  • Все более быстрая цифровизация до сих пор не привела к нужному нам повороту в области устойчивого развития. Вместо этого он углубляет и расширяет неустойчивые модели роста.

К этим двум выводам в недавних публикациях также пришли Группа ООН по цифровому сотрудничеству (2019 г.) и научный консорциум «Мир в 2050 г.» (2019 г.). Очевидно, что между цифровизацией и преобразованиями в области устойчивого развития нет автоматизма. Недостающее звено — управление. Политики должны действовать быстро, чтобы человечество смогло справиться с климатическими проблемами и достичь ЦУР, а также навести мосты между цифровыми инновациями и преобразованиями в области устойчивого развития. 

Технологическая революция

Чтобы было ясно: преобразования устойчивого развития в эпоху цифровых технологий — это не просто умные стимулы, запускающие быстрые технологические решения. На карту поставлено гораздо больше. Наши общества претерпевают столь же драматические изменения, как те изменения, которые были вызваны появлением печатного станка или паровой машины в прежние времена. Мы вступаем в новую эру человеческой цивилизации. Помимо прочего, сдвиг парадигмы затронет значения понятий «человеческое развитие» и «устойчивое развитие». 

Мы должны учитывать, что цифровизация сама по себе не является благом. Это амбивалентно:

  • С одной стороны, это потенциальный фактор развития «зеленой» экономики и транснациональных сетей с большими возможностями для объединения людей по всему миру и развития культуры глобального сотрудничества.
  • С другой стороны, цифровизация может усугубить социальные разногласия, усугубить экологические риски и дестабилизировать общество.

Поэтому, чтобы справиться с опасностями, мы должны быстро учиться. WBGU определил несколько системных рисков в эпоху цифровых технологий. Они включают следующее:

  • Цифровые технологии зависят от конкретных ресурсов и высокого энергопотребления. Если мы не обеспечим декарбонизацию энергетических систем и не построим экономику замкнутого цикла, рост, обусловленный цифровыми технологиями, превысит планетарные ограничения. Переломные моменты земной системы (например, таяние ледяного щита Гренландии) будут достигнуты.
  • Движимые большими данными искусственный интеллект и машинное обучение изменят рынки труда. Будут уволены не только рабочие, но и высококвалифицированные специалисты, включая юристов, бухгалтеров и инженеров. Ни в одной стране нет системы социальной защиты, предназначенной для решения этих проблем. Наши экономики и системы образования плохо подготовлены.
  • Цифровые инструменты позволяют отслеживать всех, а анализ больших данных и системы социальной оценки можно использовать для понимания индивидуального и коллективного поведения людей и управления им. Демократия, свобода и человеческое достоинство находятся под угрозой там, где цифровые изменения служат авторитарным импульсам.
  • Национальные научные системы также должны адаптироваться. Возможности цифровой революции огромны. Цифровые технологии создают новый 21st века для понимания сложности трансформационных изменений и принятия соответствующих мер. Однако национальные научные системы пытаются адаптировать свои инфраструктуры, приоритеты и процессы к этим новым возможностям и вызовам. Если они не подключатся к этому развивающемуся миру науки, интенсивно использующему данные, они не смогут развиваться, застревая в изоляции. Еще один пробел в знаниях начинает открываться между глобальным севером и глобальным югом. Мы должны остановить эту тенденцию, потому что это нанесет ущерб не только развивающимся странам. Это нанесет ущерб всему международному сообществу.
  • Сочетание искусственного интеллекта, анализа больших данных, исследования генома и когнитивных наук опасно еще и с другой стороны: оно открывает двери для «улучшения» человека в физическом, когнитивном или психологическом плане. Безусловно, будут попытки «оптимизировать» homo sapiens. Антропоцен – это эпоха формирования планеты человеком. В цифровом антропоцене люди обретают способность трансформироваться. Нам, безусловно, нужны этические барьеры, но у нас их пока нет. Этот вопрос выходит далеко за рамки Повестки дня на период до 2030 года.

Мы должны подготовить

По ряду причин мы недостаточно подготовлены для решения перечисленных выше задач. Наука в целом еще не использует инструменты цифровой революции. Наука об устойчивом развитии и исследования цифровых инноваций недостаточно связаны друг с другом. Знания о том, какое влияние цифровая динамика оказывает на государственные учреждения (включая, конечно, многосторонние организации, такие как ООН), все еще недостаточно развиты. Связь устойчивого развития и цифровых преобразований также недостаточно изучена. Нам не хватает публичного обсуждения того, как будет выглядеть устойчивая цифровая эпоха, ориентированная на человека, и в таком обсуждении должны участвовать не только политики, но и бизнес, гражданское общество и академические круги.

Без сомнения, действовать нужно быстро. Мы должны использовать возможности, используя мощные технологические инновации для устойчивого развития.

Поэтому WBGU объединила усилия с другими научными организациями, включая Международный научный совет, Future Earth, Университет ООН, а также с несколькими партнерами из Азии и Африки. На мероприятиях ООН в Нью-Йорке в сентябре мы представили проект устава ООН для устойчивой цифровой эпохи. Это называется "Наше общее цифровое будущее” и может служить основой для глобальных дебатов с участием ученых, лиц, принимающих решения, общественных активистов и граждан всего мира. Затем такие дебаты должны привести к действиям.

Глобальная хартия должна содержать три элемента:

  • Цифровизация должна быть разработана таким образом, чтобы способствовать достижению ЦУР и Парижскому соглашению.
  • Кроме того, необходимо избегать системных рисков.
  • Каждая нация должна подготовиться к устойчивой цифровой эпохе, а это подразумевает реформы в сфере образования, интенсивные исследования по соответствующим вопросам и принятие этических норм.

Команда проект устава был опубликован на нескольких сайтах. это открыт для комментариев и обсуждения. Он основан на Декларации прав человека, Повестке дня на период до 2030 года и Парижском соглашении по климату. Кроме того, учитывая, что цифровизация и устойчивость имеют такое всеобъемлющее значение, имело бы смысл провести всемирный саммит на тему «Наше общее цифровое будущее» в 2022 году — через 30 лет после Саммита Земли в Рио-де-Жанейро.


Изначально опубликован на D + C Развитие и сотрудничество

Хайде Хакманн является исполнительным директором Международного научного совета: heide.hackmann@council.science

Дирк Месснер сопредседатель Немецкого консультативного совета по глобальным изменениям (Wissenschaftlicher Beirat Globale Umweltveränderungen – WBGU) и директор Университета ООН: messner@ehs.unu.edu


Рекомендации

IPCC, 2018: Глобальное потепление на 1,5 С. ​​Женева.
IPCC, 2019: Океан и криосфера в меняющемся климате. Женева.
Сакс Дж., Шмидт-Трауб Г., Маццукато М., Месснер Д., Накисенович Н., Рокстрем Дж., 2019 г.: Шесть преобразований для достижения Целей устойчивого развития. Устойчивость природы, Vol. 2 сентября 805–814 гг.
Мир в 2050, 2019: Цифровая революция. Вена, ИИАСА.
ВБГУ, 2019 г.: На пути к нашему общему цифровому будущему. Берлин, ВБГУ.
Группа высокого уровня ООН по цифровому сотрудничеству, 2019 г.: Эпоха цифровых взаимозависимостей. Нью-Йорк, ООН.

перейти к содержанию