Обзор
Доклад специальной группы МСНС-ЮНЕСКО-УООН.
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан призвал к проведению Оценки экосистем на пороге тысячелетия (ОЭ) в 2000 г. Целью ОЭ, инициированной в 2001 г., была оценка последствий изменения экосистем для благосостояния человека и научная основа для действий. необходимы для улучшения сохранения и устойчивого использования этих систем и их вклада в благосостояние людей. В ОЭ участвовало более 1360 экспертов со всего мира. Их результаты, содержащиеся в пяти технических томах и шести сводных отчетах, представляют собой современную научную оценку состояния и тенденций в мировых экосистемах и услугах, которые они предоставляют (таких как чистая вода, продукты питания, лесные продукты, борьба с наводнениями и природные ресурсы) и варианты восстановления, сохранения или улучшения устойчивого использования экосистем.
Суть результатов ОЭ заключалась в том, что деятельность человека истощает природный капитал Земли, создавая такую нагрузку на окружающую среду, что способность экосистем планеты поддерживать будущие поколения больше не может считаться само собой разумеющейся. В то же время оценка показывает, что с помощью соответствующих действий можно обратить вспять деградацию многих экосистемных услуг в течение следующих 50 лет, но необходимые изменения в политике и практике являются существенными и в настоящее время не осуществляются.
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) в рамках процедур Глобального экологического фонда (ГЭФ) инициировала независимую оценку ОЭ, которая была завершена в сентябре 2006 г. Кроме того, Комитет по экологическому аудиту Палаты общин Соединенного Королевства провела оценку ОЭ и опубликовала ее результаты в 2007 г. В обеих оценках сообщалось, что техническая цель ОЭ по оценке способности экосистем поддерживать благосостояние человека оказалась новаторской и далеко идущей. Таким образом, акцент ОЭ на экосистемных услугах и их значении для благосостояния людей широко признан как важный вклад в увязку сохранения биоразнообразия с борьбой с бедностью.
Однако оценки также пришли к выводу, что до сих пор было мало доказательств того, что ОЭ оказала значительное прямое влияние на разработку политики и принятие решений, особенно в развивающихся странах. Кроме того, в некоторых областях МА не дала ожидаемого синтеза, так как отсутствовали научные знания.
Основные спонсоры ОЭ, в том числе МСНС, ЮНЕСКО и УООН, определили потребность в скоординированном подходе к дальнейшему развитию выводов ОЭ, с тем чтобы добиться максимального воздействия на научное и политическое сообщество. Стратегия была подготовлена Консультативной группой по последующим действиям ОЭ, которая должна была направлять последующие действия, предпринимаемые организациями, участвующими в процессе последующих действий ОЭ, скоординированным и последовательным образом, чтобы максимизировать его воздействие. В рамках этой стратегии МСНС, ЮНЕСКО и УООН предложили помощь в укреплении базы знаний об изменении экосистем и благосостоянии человека путем выявления тех пробелов в научном понимании, которые негативно повлияли на проведение ОЭ. Спонсоры надеются, что будут стимулироваться новые научные исследования, так что, когда будет проведена новая научная оценка биоразнообразия, экосистемных услуг и благосостояния человека, усилия по исследованию взаимодействия между биологическими и социальными системами смогут обеспечить гораздо более прочную основу.
В настоящем докладе описываются пробелы в научных знаниях, выявленные группой экспертов, назначенных МСНС, ЮНЕСКО и УООН. Выявленные пробелы в исследованиях связаны с тем, как люди влияют на экосистемы и их услуги. Эта область исследований проводится уже довольно давно, но ее следует дополнить исследованиями по дальнейшему изучению связей между биоразнообразием и экосистемными услугами.
То, как изменения в экосистемах и их услугах влияют на благополучие людей, является новой областью исследований, и многое еще предстоит сделать. Сюда входят более совершенные методы экономической оценки экосистемных услуг. Также важно лучше понять, как различные экосистемные услуги связаны и влияют друг на друга.
Бедность занимает центральное место в работе мирового сообщества по достижению целей ООН в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Хотя мы знаем, что бедность может усугубляться из-за изменений в экосистемах и их услугах, нет достаточного понимания того, что представляет собой человеческое благополучие и бедность и как это связано с экосистемными услугами. Важно улучшить прогностические возможности, например, путем моделирования, для оценки прямых и косвенных факторов изменения экосистемы и для дальнейшего объяснения нелинейных и резких изменений. В отчете также рассматривается вопрос о том, как действия человека могут положительно повлиять на изменения, включая необходимость надлежащего управления через соответствующие учреждения и партнерства.
Для проведения международных сравнительных исследований и оценок необходим мониторинг ключевых переменных, чтобы можно было задокументировать изменения с течением времени. В отчете рассматриваются потребности в данных и подчеркивается важность мониторинга как природных, так и социально-экономических переменных. Несмотря на то, что существует множество международных усилий, таких как Глобальная система систем наблюдения Земли (GEOSS), предпринимается мало усилий для сбора социально-экономических данных с географической привязкой, и к глобальному мониторингу также необходимо добавить новый набор переменных, описывающих экосистемные услуги. системы.
Важно разработать механизмы для обеспечения того, чтобы научная повестка дня могла разрабатываться на основе участия соответствующих заинтересованных сторон, а также обеспечения существования платформ для диалога, чтобы гарантировать, что научные знания могут быть использованы при принятии решений и разработке политики.
В отчете предлагается разработать новую 10-летнюю исследовательскую программу «Люди, экосистемы и благополучие» (HEW) с миссией поощрения скоординированных исследований для понимания динамических отношений между людьми и экосистемами. Будет региональный фокус с несколькими исследовательскими центрами, где междисциплинарные группы ученых будут проводить исследования, руководствуясь общим протоколом в контексте концептуальной основы ОЭ. В глобальном масштабе основное внимание будет уделяться глобальным движущим силам изменений в экосистемных услугах и последствиям таких изменений в различных масштабах, объединяющих глобальный и локальный/региональный масштабы. Эта работа должна проводиться в сотрудничестве с другими партнерами, такими как программы исследований глобальных изменений и Партнерство по изучению системы Земли (ESSP). Заповедники ЮНЕСКО «Человек и биосфера» и Международные долгосрочные экологические исследовательские центры могут предоставить подходящие исследовательские площадки для этой работы.
Красной нитью, проходящей через отчет, является необходимость укрепления сотрудничества между учеными в области естественных и социальных наук, в том числе в области здравоохранения и технических дисциплин. Таким образом, новая инициатива должна обеспечить охват молодого поколения ученых, чтобы убедить их в важности решения важнейших проблем, выявленных ОЭ.