В этом отчете представлены ключевые выводы, полученные в результате 2023 и 2022 конференции по войне в Украине, организованные Международным научным советом (ISC) и Всеевропейскими академиями (ALLEA). Он также направлен на контекстуализацию рекомендаций конференции в более широких рамках того, как международная научная система и исследовательское сообщество могут повысить устойчивость во времена кризиса.
Расширенное издание отчета за 2023 год подтверждает обоснованность рекомендации конференции 2022 года, одновременно подчеркивая новые соображения, основанные на ухудшении ситуации в Украине.
Состоявшийся в марте Виртуальная конференция 2023 года собрал более 530 участников со всего мира на сессиях, организованных Science Europe, Национальным исследовательским фондом Украины, Советом молодых ученых и Министерством образования и науки Украины. Трехдневное мероприятие мобилизовало научное сообщество для оценки усилий по защите и поддержке, предпринятых в течение прошлого года, а также путей дальнейшего усиления поддержки и постконфликтного восстановления.
📂 Посмотрите записи конференции и получите доступ к презентациям
Скачать отчет конференции
Вторая конференция по украинскому кризису отчету
Прочтите полный отчет и ознакомьтесь с резюме на английском и украинском языках:
Рекомендации
Приведенные ниже рекомендации были разработаны в июне 2022 года с особым упором на войну в Украине, но также предназначены для глобального применения в случае других кризисов. Там, где это применимо, отмечаются изменения и нюансы, возникшие в результате конференции в марте 2023 года.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Правительства, высшее образовательное, научное и исследовательское сообщество должны работать вместе, чтобы выполнить свои национальные обязательства по признанию и поддержке права на образование и науку в своей стране.
Обоснование: национальные правительства уже подписали и взяли на себя обязательства соблюдать международные инструменты и документы, но необходимы дальнейшие действия для обеспечения их реализации в своих странах. Как минимум, особое внимание национальные правительства должны уделять, после консультаций с соответствующими заинтересованными сторонами, выполнению своих обязательств путем:
→ Признавая фундаментальное право на науку и образование, включая право на доступ к качественному высшему образованию, участие и пользование плодами научного прогресса и его применения;
→ Внедрение управленческих, программных и финансовых механизмов для защиты высшего образования и научного персонала, систем и инфраструктуры во время антропогенных катастроф и войн, а также для обеспечения возможности восстановления и восстановления. Национальные правительства должны быть способны быстро масштабировать эти механизмы, если в их стране возникнет чрезвычайная ситуация, с четко определенными контактными лицами и линиями подчинения ответственным министерствам.
МЕЖДУНАРОДНАЯ СОЛИДАРНОСТЬ
Правительства, высшее образовательное, научное и исследовательское сообщество должны работать вместе для выполнения своих национальных обязательств по поддержке участия ученых и исследователей из групп риска, перемещенных лиц и беженцев в их родной стране или, если необходимо, в третьей стране.
Обоснование: Существует настоятельная необходимость того, чтобы национальные правительства выполнили свои обязательства по статье 27 Всеобщей декларации прав человека и статье 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и понесли ответственность, как это согласовано в этих договорах.
Эти обязательства высокого уровня конкретно предусматривают финансирование и поддержку через международные границы, а также глобальные меры по поддержке стран, пострадавших от кризиса или конфликта. Меры по выполнению таких обязательств потребуют финансирования и политики, направленной на поддержание функционирования существующих образовательных и исследовательских систем, а также на обеспечение механизмов поддержки и защиты ученых и исследователей, независимо от их статуса перемещения или местоположения из-за кризиса. Они должны будут включать в себя постоянные структуры, бюджетные статьи и политику поддержки трансграничных систем высшего образования и исследований как на временной, так и на долгосрочной основе.
ОТКРЫТОСТЬ
Международное научное и исследовательское сообщество должно предоставить пострадавшим от конфликта научным системам средства восстановления, полностью приняв рекомендации Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) по открытой науке.
Обоснование: «Открытая наука» представляет собой демократизацию науки и во взаимосвязанном научном мире имеет решающее значение для предоставления хрупким или пострадавшим от конфликта странам возможности восстановить или развить свои системы высшего образования и исследований из-за непомерно высоких затрат на участие в нынешних процессах. «закрытая» научная модель. Аналогичным образом, открытая наука необходима для предоставления перемещенным ученым и исследователям доступа к образовательным и исследовательским ресурсам и продолжения своей работы.
ВКЛЮЧЕНИЕ
Все заинтересованные стороны должны гарантировать, что программы и возможности разрабатываются инклюзивно, чтобы избежать исключения конкретных групп ученых и исследователей из группы риска, перемещенных лиц и беженцев на основе таких характеристик, как язык, семейное положение, пол, инвалидность, культурное происхождение и психосоциальное благополучие. существование.
Обоснование: не существует универсального подхода, который мог бы обеспечить адекватный ответ. Вместо этого программы и возможности должны иметь инклюзивный подход, учитывающий конкретные потребности различных групп участников при планировании и разработке мер поддержки. Это включает в себя необходимость в более целостной или комплексной помощи для удовлетворения психологических, социальных, финансовых, физических и профессиональных потребностей и благополучия отдельных лиц и их семей.
Адаптации на 2023 год: → Лидерство и участие ученых начального и среднего звена имеют важное значение для восстановления страны в постконфликтный период. Людям, начинающим карьеру, не хватает прочной основы или опыта, и они нуждаются в большей поддержке, чтобы избежать сбоев в их обучении и развитии карьеры.
→ Международное сообщество должно лучше сбалансировать пропаганду и поддержку мер реагирования на глобальные кризисы, как на Глобальном Севере, так и на Юге.
МОБИЛЬНОСТЬ
Заинтересованные стороны должны работать вместе над разработкой глобальных механизмов и координационных структур, которые будут способствовать безопасной академической и научной мобильности – чтобы гарантировать, что потенциал перемещенных и беженцев ученых и исследователей не будет потерян.
Обоснование: Кризисы носят сложный характер и требуют совместных решений гуманитарных, высших образовательных, исследовательских и научных сообществ, а также партнерства с донорами/спонсорами, политиками и гражданским обществом. Мобильность является важнейшим компонентом, позволяющим человеческим движущим силам систем высшего образования и науки выжить и процветать во время кризиса, чтобы они могли способствовать восстановлению после него, но этой мобильности часто препятствуют нескоординированные или недостаточные политические меры. Скоординированное объединение ценного опыта, знаний и ресурсов повысит эффективность, уменьшит дублирование усилий и заложит основу для структур и механизмов, которые можно будет активировать для более быстрого реагирования на будущие кризисы.
Адаптации на 2023 год: → Существует необходимость предоставления программной поддержки ученым и исследователям, которые остаются в стране во время войны или кризиса и хотят продолжить свою работу.
→ Хотя кровообращение мозга должно быть целью, безопасность и благополучие человека имеют первостепенное значение. На правительствах и организациях лежит ответственность за создание условий, необходимых для того, чтобы люди могли вернуться, как только это будет безопасно.
ГИБКОСТЬ
Все заинтересованные стороны должны признать растущие потребности ученых, исследователей и студентов путем разработки более гибких моделей программ и финансирования, которые позволяют менять местоположение и допускают как дистанционное, так и личное участие.
Обоснование: Финансирование и программы оказания виртуальной поддержки лицам, пострадавшим от кризисов, — это новый запрос, возникший в результате кризиса на Украине. Он решает такие проблемы, как ограничения на поездки и непрерывность работы, но бросает вызов более традиционной структуре программ. Для ответа на запрос о виртуальной поддержке необходимы дальнейшие исследования и пропаганда. Кроме того, по-прежнему подчеркивается необходимость более целостной или комплексной помощи для удовлетворения психологических, социальных, финансовых, физических и профессиональных потребностей и благополучия отдельных лиц и их семей.
Адаптация к 2023 году: → Смена фаз кризисов, от чрезвычайной ситуации к затяжному «кризису», а затем к восстановлению/восстановлению, требовала разных подходов и механизмов поддержки.
→ Модели финансирования должны быть гибкими, чтобы лучше ориентироваться на поддержку исследователей, ученых и учреждений, которые остаются в пострадавшей стране.
ПРЕДСКАЗУЕМОСТЬ
Заинтересованные стороны должны работать вместе для разработки устойчивых рамок внутри и между национальными научными, высшими образовательными и исследовательскими системами, которые обеспечивают более предсказуемый и эффективный подход к этапам подготовки, реагирования и восстановления после конфликта или катастрофы.
Обоснование: Кризисы будут продолжать происходить во всем мире, будь то в результате конфликтов, изменения климата или других катастроф. Необходимо подумать о том, как страны, организации и международные агентства могут более эффективно подготовиться к таким кризисам, отреагировать на них и восстановиться после них. Хотя в начале чрезвычайной ситуации необходимо сосредоточиться на неотложных потребностях по спасению жизней, также важно помнить о долгосрочных целях и опираться на извлеченные уроки. Многосторонние научные организации имеют хорошие возможности для совместного обучения партнеров и разработки рамок.
Адаптации на 2023 год: → Необходима более широкая гармонизация и систематизация стандартов, политики, ценностей и принципов реагирования и готовности.
→ Для более немедленного и предсказуемого реагирования необходимы международный фонд и обязательства.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ С МАРТА 2023 ГОДА
Хотя первоначальные рекомендации были убедительными, было несколько областей, которые не совсем подходили и нуждались в дальнейшем развитии в виде новых рекомендаций.
КООРДИНАЦИИ
Усилия по реагированию на кризисы требуют более широкой координации, партнерства и сотрудничества между заинтересованными сторонами из разных секторов во всем мире. Усилия по гармонизации мер реагирования приведут к повышению эффективности и результативности.
Обоснование: В научном секторе отсутствуют надлежащие механизмы для координации и организации реагирования на кризисы. В настоящее время подходы носят разовый характер, что может привести к появлению пробелов или дублирования программ. Поскольку мир движется к эпохе поликризиса, существует необходимость в более широких механизмах координации между наукой, образованием, гуманитарным сектором и сектором реагирования на стихийные бедствия.
ДИАЛОГ
Безопасные места и доверенные собеседники необходимы для объединения различных заинтересованных сторон в международном научном сообществе вокруг чувствительных и сложных вопросов, связанных с кризисами, чтобы способствовать диалогу, который способствует солидарности, сотрудничеству и координации мер реагирования и решений.
Обоснование: Кризисы, особенно войны и насильственные конфликты, сложны и связаны с участием различных заинтересованных сторон, точек зрения и проблем. Открытые платформы, которые могут способствовать честному общению, позволяют размышлять и обсуждать, чтобы наметить путь вперед. Объединение различных организаций также способствует возникновению чувства товарищества и может естественным образом способствовать сотрудничеству и партнерству.
АГЕНТСТВО
Обеспечение готовности и реагирование на кризисы лучше всего инициировать под местным руководством (когда это возможно) в сотрудничестве с иностранными инициативами (зависит от времени и контекста).
Обоснование: национальные и местные субъекты лучше всех знают свои потребности, возможности и сложности, связанные с кризисом. Однако в разгар кризиса, особенно в период непосредственной чрезвычайной ситуации, часто требуется иностранное участие и помощь для усиления мер по спасению жизней. Когда это возможно, руководство следует передать отдельным лицам и учреждениям из пострадавшей страны.
В частности, следует добиваться участия двух групп:
→ Исследователи и учёные на раннем и среднем этапе карьеры могут быть весьма новаторскими и дальновидными в разработке новых мер для удовлетворения своих потребностей.
→ Научная диаспора имеет глубокие связи с теми, кто остается внутри страны и во всем мире, и может объединить различные знания и взгляды на потребности и пути вперед.
Вы также можете быть заинтересованы в
Ознакомьтесь с рекомендациями первой конференции по украинскому кризису, организованной 15 июня 2022 года совместно ISC и его партнерами — Всеевропейскими академиями (ALLEA), Университетским колледжем Кристиании и организацией «Наука для Украины». Обсуждения на конференции были обобщены в отчете, который включает важные уроки о том, как поддержать сектор науки в Украине и в других странах, пострадавших от конфликтов и стихийных бедствий.
Изображение обложки Freepik.com.