Перебалансування управління управлінням відходами в містах з неформальними системами: залучення місцевих зацікавлених сторін та науковців через трансдисциплінарне дослідження

Нещодавні звіти LIRA 2030 Africa підкреслюють вражаючі зусилля 28 лідерів досліджень у стимулюванні сталого розвитку африканських міст. Один конкретний проект під назвою «Очищення знизу вгору» демонструє використання інклюзивної участі зацікавлених сторін у комплексному управлінні відходами в Аккрі (Гана) та Лагосі (Нігерія).

Перебалансування управління управлінням відходами в містах з неформальними системами: залучення місцевих зацікавлених сторін та науковців через трансдисциплінарне дослідження

Цей блог є частиною ISC Серія блогів ТД ЛІРА.

Команда ЛІРА Проект «Очищення знизу вгору» протягом двох років (2019-2021) очолював Теміладе Сесан в Університеті Ібадан, Нігерія. Проект сприяв досягненню ЦСР 11 щодо «сталих міст і громад» завдяки прагненню возз’єднати неформальні та офіційні структури управління для управління відходами в Аккрі та Лагосі для реалізації інтегрованого та сталого підходу. Існуюча практика поводження з відходами створює величезні екологічні проблеми для громадян обох міст і навіть призводить до конфліктів між громадянами та державними установами, що призводить до незацікавленості установ у вирішенні проблем поводження з відходами в бідніших районах.   

У цьому контексті трансдисциплінарне (ТД) дослідження було розглянуто як потужний інструмент, який може ефективно об’єднати дві ключові сторони, залучені до управління відходами: неформальних суб’єктів, які керують місцевим управлінням відходами, та державні установи, відповідальні за управління.

«Ми обрали Лагос і Аккру з різних, але взаємодоповнюючих причин: Лагос, безумовно, найбільше місто в Африці з населенням понад 20 мільйонів людей; в той час як Аккра, хоча й порівняно невелика, була названа містом регіону, яке найшвидше розвивається. Нам було цікаво розглянути проблеми управління відходами, які супроводжують ріст і динамізм обох міст, і побачити, які уроки можна перенести з одного контексту в інший».  

Темілад Сесан

До проекту ЛІРА як головні дослідники (PI), так і Co-PI працювали з іншими науковцями, неофіційними учасниками та представниками громадянського суспільства, щоб просувати ініціативи з марнотратства на багатство на рівні громади. Пропозиція, надіслана ЛІРІ, ґрунтувалася на знаннях і мережах, які дослідники створили на основі цих попередніх проектів. Незважаючи на те, що неофіційні учасники цих міст з часом продемонстрували здатність розвивати децентралізовані системи управління відходами, вони не мали доступу до технічної та політичної підтримки, необхідної для максимізації свого внеску в ланцюжок створення вартості. Покращуючи управління ініціативами щодо управління відходами на рівні громади та сприяючи поглибленій взаємодії між офіційними та неофіційними учасниками сектору, проект допоміг встановити багаторівневі зв’язки, на яких можна будувати подальшу співпрацю та дії. Однак дослідження TD були новими для головних дійових осіб, і їх усвідомлення та впровадження протягом усього проекту виявилося складним і трудомістким. 

«У нас немає культури дослідження ТД ні в одному з проектних міст чи країн. Дійсно, в обох випадках дослідницькій групі виявилося важко взаємодіяти з міською владою, як спочатку планувалося. Тим не менш, активна участь і конкретні результати, які ми отримали на муніципальному рівні, показують потенціал, який дослідження ТД мають для стимулювання розробки політики на основі фактичних даних у більшому масштабі».

Темілад Сесан 

Експертиза та залучені партнери: науковці зустрічаються із зацікавленими сторонами в галузі

Для досягнення поставленої мети проект залучав широке коло акторів, науковців і неакадеміків; як показує дослідження TD. П’ятеро дослідників з Університету Ібадану, Гани та Кейптауна, які займаються наукою про навколишнє середовище, охороною здоров’я, соціологією, економікою та географією, тісно співпрацювали з партнерами-практиками, які прийшли з управління відходами, державної політики, приватного сектору. , громадянське суспільство та медіа-пропаганда.  

Основними зацікавленими сторонами проекту в Аккрі були Муніципальна асамблея Ga East і Асоціація таксі та триколісного транспорту Borla. Молодіжна організація Зелена Африка представляв громадянське суспільство в Гані. Основними зацікавленими сторонами в Лагосі були African Cleanup Initiative, Thermal Initiative, Biosphere Technologies Limited, Департамент охорони навколишнього середовища Управління розвитку місцевої ради Апапа-Іганму, а також сім громад підпорядкованих Управлінню. Переосмислення міст представляв медіа адвокаційний сектор, а Рішення En-pact представляли офіційний приватний сектор.  

Відносини між академічними та неакадемічними партнерами проекту були взаємовигідними. Виявилося, що між учасниками виникли численні неправильні припущення щодо ландшафту поводження з відходами, і партнери із медіа-пропаганди, які мали великий досвід взаємодії із зацікавленими сторонами на практиці, допомогли команді сформулювати та вирішити ці припущення. І навпаки, ті самі партнери змогли включити деякі результати досліджень у свої кампанії з управління відходами.  

"Додаткова цінність, яку дослідження TD внесло в проект, полягала в тому, що ми отримали можливість взаємодіяти з ширшим колом зацікавлених сторін – з наукових кіл і громадянського суспільства, а також з приватного сектору та уряду – ніж ми це робили раніше. Ставши посередником у прямих розмовах між неформальним сектором і муніципальною владою, проект заклав новий шлях в обох контекстах і допоміг закласти основу для взаєморозуміння та дій. На рівні громади заходи з очищення, які ми реалізували у співпраці з волонтерами громади, не лише відчутно змінили навколишнє середовище, але й показали громаді та муніципальній владі, що поступові зміни можливі».

Темілад Сесан

Читайте звіт ЛІРА 2030 Африка

ЛІРА 2030 Африка: Навчання на практиці трансдисциплінарних досліджень для сталого розвитку в африканських містах

Міжнародна наукова рада. (2023). ЛІРА 2030 Африка: Навчання на практиці трансдисциплінарних досліджень для сталого розвитку в африканських містах. Париж, Франція, Міжнародна наукова рада. DOI: 10.24948/2023.02


Методи співпраці: ключ до стійких змін і довготривалого успіху

Команда випробувала різні методи співпраці, щоб залучити громади, муніципальну владу та широку громадськість на різних етапах проекту. Місцеві громади та муніципальна влада здебільшого були залучені шляхом особистих зустрічей (обговорення у фокус-групах, зустрічі, прогулянки трансектами). Це дозволило проводити дискусійні обміни в реальному часі та сприяло зміцненню довіри та соціального капіталу.

Після того, як учасники були повністю віддані проекту, дослідники провели глибокі інтерв’ю та обговорення у фокус-групах з окремими особами та групами, на які це впливає (чоловіками, жінками, молоддю, неформальними асоціаціями працівників) у спільнотах проекту. Це дало розуміння, яке потім було використано для залучення офіційних зацікавлених сторін на муніципальному та міському рівнях до способів інтеграції потреб і можливостей на рівні громади в планування та надання послуг з утилізації відходів, від збору, переробки до остаточної утилізації. Проект виявив, що семінари для зацікавлених сторін і фокус-групи були найефективнішими у стимулюванні співпраці між різними учасниками, ймовірно, завдяки особистим розмовам, які вони сприяли.

Послідовні дискусійні зустрічі, проведені командою ЛІРА, принесли деякі дивовижні успіхи: особливо в Аккрі муніципалітет негайно вніс деякі зміни в давню політику неофіційного поводження з відходами. 

Щоб залучити широку громадськість, проект підготував медіапродукцію – передусім інтерактивні радіоток-шоу та документальні відеофільми. Мета цих результатів полягала в тому, щоб підвищити обізнаність серед громадян середнього класу про неофіційні та керовані громадою рішення щодо поводження з відходами з метою залучення громадської підтримки для зміни політики в середньо- та довгостроковій перспективі.  

«Радіошоу закінчилися разом із проектом, але ми продовжили показ документальних фільмів, оскільки з’являться можливості для наступних проектів. Ми визнали ці візуальні засоби потужними інструментами для мобілізації громадян на підтримку екологічних справ у їхніх відповідних сферах».

Темілад Сесан

Коли криза COVID-19 змусила перейти до віддаленої роботи на початку 2020 року, команда проекту передала багато обов’язків щодо залучення учасників спільноти, розширюючи потенціал останніх у процесі. Після кризи проект також збільшив охоплення громадськості через платформи соціальних мереж (Twitter та Instagram) та інтерактивні програми на місцевих радіостанціях. 

Об’єднання спільнот навколо управління відходами, потужного інструменту стійкості

PI вважає, що налагодження відносин і міцна комунікація були ключовими факторами, які допомогли досягти цілей проекту. Важливим результатом в Аккрі стало створення та реєстрація асоціації неформальних працівників, які займаються переробкою відходів, у муніципалітеті Ga East, результат, який раніше вважався надто важким для досягнення. Справді, це об’єднання було першим у своєму роді, яке отримало офіційний статус у місті. Асоціація створила структуру управління разом із виконавчим комітетом, яка дозволить їй продовжувати функціонувати після завершення проекту.  

У Лагосі в партнерстві з представниками громадянського суспільства було проведено заняття з прибирання громади під назвою #GreatBadiaCleanUp. Ця вправа стала опорою для кампанії зі зміни поведінки в масштабах усієї громади, керованої комітетом волонтерів-резидентів. Цей демократичний комітет, очолюваний волонтерами, також був першим у своєму роді, створеним для цілей поводження з відходами на території проекту. Висновки проекту також були представлені зацікавленим сторонам у Нігерії, які балотуються на політичні посади на майбутніх виборах, потенційно сприяючи формулюванню політики та законів у секторі поводження з відходами, які базуються на фактичних даних.

Крім того, співпраця над проектом дозволила PI отримати конкурсний грант від Volvo Educational Research Foundations (VREF). Грант було використано для розробки та проведення курсу академічного письма для науковців зі сталого міського розвитку в африканських університетах у 2022 році. На основі успіху курсу VREF продовжив грант на другий раунд, який буде надано у 2023 році. 

Більш ніж технічні результати, проект TD забезпечив структурні соціальні вигоди для громад в обох містах і підкреслив необхідність використання TD в проектах міського контексту. Після цього PI застосовувала підхід TD до інших проектів. Дослідники також інтегрували методи та інструменти TD у свої лекції та запрошені доповіді, тим самим підвищуючи рівень знань про підхід у викладацьких і наукових колах.  

«Проект завершився, і ми шукаємо ще один раунд фінансування для продовження. Основною метою цього раунду буде допомога залученим громадам і муніципальним органам влади в інституціоналізації рішень щодо управління відходами, продемонстрованих ЛІРА. Це включатиме визначення та надання відповідних стимулів для обох сторін для сталого та масштабного відтворення цих рішень».

Темілад Сесан 

Додаткові ресурси:  

Деякі з ранніх роздумів щодо проекту були представлені в документі під назвою «Уроки сприяння процесам управління відходами під керівництвом громади в Лагосі, Нігерія» на Конференції зі стійкості до клімату та управління відходами для сталого розвитку, організованої Університетом Гани в жовтні 2019 року. Нещодавно PI проекту опублікував статтю в журналі Міський форум, у співпраці з іншими дослідниками програми ЛІРА: 


Фото Каці Павлавець – ISC

ПЕРЕГЛЯНУТИ ВСІ ПОТУЖНІ ПУНКТИ

Перейти до вмісту