生物多样性作为保险:使经济刺激计划与长期自然保护目标保持一致。 Jasper Meya 的 Corona Sustainability Compass 博客

新冠大流行提醒我们,现代社会因对待自然而变得多么脆弱。 与此同时,许多人在封锁期间将大自然视为一种娱乐来源。

这个博客来自 电晕可持续性指南针 倡议。

我们推荐使用 国际生物多样性日, 2020 月的纪念,提醒我们 XNUMX 年是全球生物多样性保护的重要里程碑。 为抓住这一机遇,经济复苏计划应系统地考虑生物多样性的价值,并启动与自然兼容的发展道路。

人为地清空世界

人类正在清空自然界。 25%的动植物物种面临灭绝的威胁(生物多样性平台 2019)。 全球 75% 的湿地已经消失(生物多样性平台 2019)。 在全球范围内,陆地上的昆虫在过去 24 年中减少了 30%(范克林克 2020)。 在德国,在过去 90 年中,曾经广泛分布于农业景观中的鸟类,例如麦田鸡,已经减少了近 24%(格拉赫等人。 2019).

生物多样性超级年

2020 年是人类是否会改变生物多样性曲线的决定性政治年。 秋天,中国昆明的国家元首和政府首脑希望为 2030 年制定新的全球生物多样性目标,为实现《生物多样性公约》在 2050 年与自然和谐相处的愿景奠定基础。CBD 2020)。 欧盟委员会宣布了一项新的欧盟生物多样性战略,作为绿色协议的核心组成部分。

然而,在过去,自然保护并不缺乏良好的政治目标,而是缺乏有效的实施,尤其是必要的财政资源。 尽管雄心勃勃的 2020 年全球自然保护目标(所谓 爱知目标),全球生物多样性的整体状况持续恶化。 在德国和欧盟,自然保护“资金明显不足”(2017年SRU)。 扭转生物多样性下降趋势所需的影响深远的结构性变革(生物多样性平台 2019) 需要巨大的公共开支。 因此,2020年后全球生物多样性目标零序草案提醒各国为实施提供充足的财政资源(CBD 2020).

生物多样性保护作为一种保险

生物多样性的加速变化是一种经济风险。 随着生态系统的退化,大自然对人类福祉的绝大部分贡献正在减少(生物多样性平台 2019)。 自 1970 年以来,农业和林业产品等单一市场商品的价值有所增加,而土壤质量和传粉昆虫多样性等公共商品的价值却下降了。 在达沃斯举行的 2020 年世界经济论坛上,与会者将生物多样性的丧失和生态系统的退化确定为未来十年全球经济面临的五个最大风险之一(WEF 2020).

对自然的大规模开发既不可持续,也不具有经济效率。 生态系统代表资产(“自然资本”),根据其状况,有助于人类福祉。 由于全球经济增长,近几十年来,相对于生产资本而言,自然资本变得越来越稀缺。 许多来自大自然的商品和服务的消耗速度超过了生态系统的再生速度。 英国政府委托的一份新的中期报告显示,自然资本的再生率(或等效地:自身的回报率)高于生产资本的回报率(2020 年达斯古普塔评论)。 从经济的角度来看,以牺牲自然资本为代价的生产资本的持续积累——由不完整的市场和私人利润驱动——标志着社会对资本存量的严重管理不善(2020 年达斯古普塔评论)。 换句话说,目前通过保护自然来投资自然资本是物有所值的。

生物多样性有助于生态系统的稳定,从而确保来自自然资本的商品和服务供应。 因此,将资金用于生物多样性保护是对自然保险的一种贡献(cf. Augeraud-Véron 等人。 2019;  夸斯等人。 2019)。 电晕大流行的巨大经济后果表明,自然保护可以在预防危机方面带来多大的回报。 病毒从野生动物传播给人类的风险往往会增加人类对自然的进一步干扰,破坏生态系统的平衡并导致一个物种的几个个体生活在密闭空间中。2020年BMU生物多样性平台 2020)。 在气候变化的背景下,生态系统的生物多样性对其稳定性和性能将变得更加重要。

转型变革和财政改革

这些天讨论的经济刺激方案可以为恢复生态系统和生物多样性、实施现有的自然保护立法和使受管理的生态系统适应气候变化提供一个跳板。 经济效率要求在做出其他部门的公共投资决策时系统地考虑生物多样性对社会和经济的价值(如 爱知齐乐 已经需要)。 为了实现 2030 年全球生物多样性目标,将当今的长期投资与自然保护标准联系起来至关重要。

高公共信贷占用率之后将引发一场关于公共税收和支出的新辩论。 这可以为财政改革打开机会之窗,通过对破坏生物多样性的行为进行定价和对提供与生物多样性相关的公共产品进行财务奖励,将生物多样性价值系统地内化到私人决策中。 这种生物多样性财政改革的基石可能是: (i) 农药和化肥的定价; (ii) 司法管辖区之间的生态金融转移计划; (iii) 将公共资金分配给与自然保护相关的部门,例如林业和农业政策,专门用于公共(生态系统)服务。


贾斯珀·梅亚博士 是环境经济学家,在生物多样性经济学组、德国综合生物多样性研究中心 (iDiv) 和莱比锡大学经济系担任高级研究员。 在他的研究中,他研究如何解释环境政策制定中的经济不平等或如何衡量生物多样性和自然资本的经济价值。 他是生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台 (IPBES) 的特约作者。


照片由 安娜马丁努齐 on Unsplash

跳到内容