“这是关于摆脱一切照旧”:所罗门群岛的海洋治理

在联合国海洋科学促进可持续发展十年之前的最新博客系列中,我们采访了所罗门群岛海洋治理官员 Lysa Wini-Simeon。

你能告诉我们更多关于你的角色,以及你是如何参与海洋治理的吗?

我正在与 12 个不同的部委合作制定综合海洋治理框架,我的角色得到了大洋洲国际自然保护联盟 (IUCN) 的支持。

国家对海洋管理综合方法的兴趣始于 2015 年,当时我们开始在 IUCN 的支持下开展海洋空间规划,我们意识到我们的大部分工作——政策、任务、法规——都是在非常部门化的情况下完成的。 海洋治理的环境是存在的,但它是非常部门化的。 因此,十二个不同的部委——“Ocean12+”——决定联合起来推动所罗门群岛的海洋治理议程。

您能否告诉我们更多关于该政策是如何制定的,以及自去年推出以来如何使用和接受的信息?

通常的做法是各部委根据政策开展工作,因此我们将制定海洋治理政策作为优先事项。 海洋政策是五个优先事项之一,其他是海洋立法; 能力建设; 海洋空间规划和可持续融资以支持这项工作。

海洋政策于 2017 年完成,并于同年 2019 月得到所罗门群岛内阁的批准。 它于 XNUMX 年 XNUMX 月推出,我们已经开始实施一些组件,其中之一是进行海洋空间规划 (MSP)。 这是由环境和渔业部牵头的。

有什么挑战吗?

创造一种新的合作文化是一项挑战。 在筒仓中工作的文化是如此深厚。 围坐在同一张桌子旁讨论问题并提出务实的解决方案并分享我们的资源来解决问题的情况并不常见。 因此,我们现在面临的挑战是摆脱一切照旧,走向这种相互合作并共享资源以实现共同愿景的新文化。

您如何为政策制定寻找科学和传统知识? 您从哪里或向谁寻求高质量的信息和建议? 有没有差距?

通常,我们主要通过区域组织从国外获取专业知识来支持决策。 但是在获取信息方面存在很大的挑战; 所罗门群岛等国家通常缺乏数据,或者数据没有组织在易于访问的位置。

仍然存在巨大的差距,我们已经开始认识到我们在工作中并没有真正充分利用科学。 在海洋空间规划过程中,我们在 IUCN 的支持下使用开源数据,这有助于我们总体上了解和了解所罗门群岛和海洋,但在国家层面存在巨大差距,因为没有多少在所罗门群岛进行了研究。 2004 年,大自然保护协会 (TNC) 对整个国家进行了唯一的快速评估。 这使我们能够看到我们拥有的东西,并将我们作为珊瑚三角国家之一放在地图上。 这也是让我们的领导人看到为什么海洋很重要的原因。 但那是 2004 年。从那以后,信息可能发生了变化,我们可能已经失去了物种,但没有任何研究。

现在我们正在做海洋空间规划,我们正在查看我们的专属经济区,我们已经意识到我们缺乏信息。 我们在全国范围内进行了咨询以征求意见,我们发现人们对近海地区没有太多话要说——近海地区了解得更多,但在近海地区的生物学方面存在差距。 对我们的海洋还没有全国范围的了解,因为非政府组织往往只关注他们的网站,这些网站没有遍布全国,所以只有某些地区的好数据。 

支持所罗门群岛科学和研究的能力建设举措怎么样?

海洋政策的主要原则之一是科学证据应该用于为决策提供信息。 通过规划过程,政策制定者和社区意识到我们仍然没有足够的科学证据来真正了解我们所拥有的。 人们认识到需要更多的研究和研究,以及需要支持和鼓励这里的年轻人学习海洋科学。 我们正在开展一项全国性的运动,重点是让人们对海洋科学感到兴奋。 

你写过关于“蓝色经济”的文章。 您能否向非专业读者解释蓝色经济是什么,以及它如何为更健康的海洋做出贡献?

蓝色经济是关于可持续发展和利用我们的海洋资源来实现经济目标。 所罗门群岛等国家的生计、生活和国民经济严重依赖海洋。 但所罗门群岛的背景要求我们需要将蓝色经济概念化,这样我们才能确保我们为海洋规划的开发类型能够维持海洋健康并满足我们的经济愿望。

您如何看待科学在促进对蓝色经济的理解方面的作用?

科学起着很大的作用。 当我们决定开展何种经济活动、它们对环境的影响以及在何处进行决策时,它们需要得到最好的科学的支持。

例如,太平洋国家现在正在考虑深海采矿的想法。 我听到它谈论的方式是作为赚钱的另一种选择。 但我们需要研究科学以确保我们做出正确的决定。 我们使用哪些区域? 采矿对脆弱或需要保护的地区有何影响? 它将如何影响整个太平洋?

对于希望使他们的研究对政策制定者有用并影响政策进程的科学家,您有什么建议吗? 

让它变得简单。 并让它令人兴奋! 因此,政策制定者不仅可以受到挑战,而且可以被激起对其做出反应。 

最后,一个我们不怎么谈论的话题,但它确实很重要。 海洋科学和政策领域总体上仍然非常不平等,存在许多性别差距。 您对开始从事海洋治理事业的女性有什么建议吗? 

一件事是揭开海洋科学的神秘面纱,并超越对深海研究的恐惧。 当我长大的时候,我害怕深水——我喜欢科学,但我害怕鲨鱼和深水。

去年我在纽约时,有机会见到了领导第一支女性水下研究团队的 Sylvia Earle。 她的女儿现在设计潜水器。 我的大多数同龄人已经知道 Earle,但来自所罗门群岛的我不知道,我绝对受到了启发。 重要的是要拥有更多关于在令人惊叹的海洋深处工作是多么美妙的激动人心的故事。 我们需要每个人,无论您身处世界的哪个角落,尤其是年轻人,都能听到鼓舞人心的科学家,尤其是女科学家的心声。

照片:所罗门群岛的巨型蛤笼基本养殖。 照片由 Mike McCoy,WorldFish,2001 年 (CC BY-NC-ND 2.0)

这是联合国海洋科学促进可持续发展十年(也简称为“海洋十年”)系列博客文章的一部分。 该系列由国际科学理事会和 政府间海洋学委员会,并将在 2021 年 XNUMX 月启动“海洋十年”之前发布定期采访、评论文章和其他内容。

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