通向强有力的全球塑料条约之路

在这篇社论中,蒙特利湾水族馆首席保护和科学官兼 ISC 塑料污染专家组主席玛格丽特·斯普林 (Margaret Spring) 分享了她在加拿大渥太华 10 天的经历。在 INC 第四届会议期间,全球谈判代表致力于制定一项具有约束力的国际协议,以遏制危害人类和地球的塑料污染浪潮。

本文最初由蒙特利湾水族馆于 31 年 2024 月 XNUMX 日发表,网址为: https://www.montereybayaquarium.org/stories/path-to-a-strong-plastic-treaty.

两年前,当 175 个国家在肯尼亚内罗毕举行的联合国环境大会上投票决定进行谈判时,人们的兴奋之情溢于言表。 结束塑料污染的全球协议。鉴于紧迫性,各国计划在 2025 年之前批准一项具有法律约束力的条约。 

从那时起,我参加了四次谈判会议,其中最近一次是 2024 年 XNUMX 月在加拿大举行的,我代表 蒙特利湾水族馆 和 国际科学理事会。尽管有一些令人紧张的时刻,但我们正在取得进展。尽管遭到反对,许多国家和盟国仍在敦促达成一项强有力的条约。 

在接下来的几个月里,我们将忙于准备今年11月在韩国举行的最后一轮谈判。成功对于健康、可持续的未来至关重要。

新机遇,新盟友

尽管讨论充满挑战,但在渥太华举行的第四次谈判会议取得了许多积极进展。寻求削弱条约的势力不能拖延进展。各国代表讨论了我们确保达成有效条约所需的关键点。谈判代表现在的任务是在 11 月回合之前与专家召开会议,探讨为条约实施提供资金的方案,并解决塑料产品中的受关注化学品、有问题的塑料产品和产品设计问题。   

要求改变的呼声越来越高。人们迫切需要基于科学的策略和解决方案来解决塑料污染问题。来自小岛屿发展中国家的人们、拾荒者、原住民、青年和其他直接受到塑料垃圾影响的人的令人心碎的证词让我深受启发和感动。令人鼓舞的是,一个新的次国家领导人联盟已经出现,他们主张制定最强有力的条约。加利福尼亚州是该联盟的关键参与者。 我们在解决塑料污染方面取得的成功 加利福尼亚州是全球行动的希望灯塔。

塑料是“三重危机”的一部分

公共卫生官员、医学专家和医疗保健专业人员正在公开谈论塑料和塑料对人类和环境的影响。 生产过程中使用了 16,000 多种化学品。这正在引起世界各国的关注。主持条约谈判的厄瓜多尔驻英国大使路易斯·瓦亚斯·巴尔迪维索支持一项强有力的条约。在他的批判性探索中,他正在密切倾听成员国、社区以及最重要的是科学的意见。

“世界正处于气候变化、生物多样性丧失和污染的三重危机中,” 他告诉 守护者 在接受记者采访时 在渥太华会谈开始之前。 “但是,虽然前两项协议已经到位,但我们没有立法,也没有关于塑料污染的全球协议。”


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为 INC-4 做准备是, ISC塑料污染专家组 已针对修订草案和正在进行的谈判准备了一份高级别评论。评论强调了一系列基于科学的建议,为正在进行的谈判提供信息,确保有效和强有力的监管工具和实施。


雄心勃勃的反对者采取行动

并非所有人都支持采取强有力的行动。一些人在渥太华主张制定一项仅关注回收和废物管理而不是全面解决方案的条约。令我震惊的是,有这么多与会者为全球塑料行业进行游说,其数量远远超过官方成员国成员,并得到了大量财政资源的支持。

许多国家也有兴趣达成一项以“下游”为重点的条约,该条约仅解决废物管理问题,但不解决房间里的大象:不可持续的塑料生产。这些国家在渥太华采取的做法是推动草案中不包含任何语言来解决主要塑料聚合物的生产或塑料生产中使用的有毒化学品等关键问题。当代表们辩论这些关键问题时,我们经常开会到深夜。

为科学发声

通过一个新的 《釜山大桥宣言》 成员国和其他要求取得进展的声音正在抵制,主张将初级塑料生产纳入该条约。蒙特利湾水族馆已作为签约方加入,呼吁采取强有力行动“关掉塑料水龙头”的团体可以 登录以注册他们的支持.

独立科学将发挥至关重要的作用,特别是通过专家的投入,可以告知如何在条约中解决塑料中的受关注化学品以及制定安全和可持续塑料产品设计的要求。我们还必须面对一个价值百万美元的问题:塑料生产的可持续水平是多少?建立科学技术专家机构将有助于将新的科学信息纳入条约,类似于 1987 年《蒙特利尔议定书》的成功 逐步淘汰消耗臭氧层物质。

后续步骤和进步之路

那么,面对这些资金充足的反对派力量,我们如何动员全球大多数人希望达成一项强有力的条约呢?一个关键是美国作为这场运动的领导者,以日益增长的科学共识作为试金石,即塑料的方向必须发生重大改变。长期以来,美国一直是基于科学的全球行动的领导者。 现在还不是放弃这个立场的时候。 从废物减少建模者到健康专家,一系列独立科学专家都强调了这一机会。

水族馆一直在敦促拜登-哈里斯政府在国内和国际舞台上对塑料采取更多行动,包括通过 “没有时间可以浪费”活动。 而 加州正在大胆行动 为遏制塑料污染,美国尚未通过国家塑料战略和计划, 正如我们在国会授权的报告中所呼吁的那样 美国国家科学、工程和医学院关于美国在塑料问题中所扮演的角色。这 我们最近发布的报告 与环境法研究所的合作详细说明了联邦机构如何拥有根据现行法律采取行动的充分权力。

通过这样做,美国可以模仿我们需要纳入《全球塑料条约》的方法。


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