为什么我们需要联合国宪章

数字化可以推动向可持续发展的转型,也可以阻碍它。 为了让人类抓住机遇,决策者必须采取行动。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)不断重申,我们需要进行深刻变革,以防止气候灾难以及消除贫困、减少不平等和遏制猖獗的民族主义。 例如,他在 XNUMX 月于纽约举行的联合国气候危机和可持续发展目标 (SDG) 峰会上就这样做了。 

联合国领导人有充分的理由感到担忧。 大量科学出版物指出了我们所处的危险。政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 可能编写了最令人印象深刻和最全面的报告。 科学界一直明确表示,如果我们要实现可持续性,我们需要进行深刻的变革。

回想起来,遗憾的是,2015 年国家元首和政府首脑通过的主要国际政策协议中没有提及数字化。这显然将影响联合国 2030 年议程(包括 17 个可持续发展目标)和《巴黎协定》的实现关于气候变化。 人工智能 (AI)、机器学习、虚拟现实和相关发展共同构成了一场不容忽视的技术革命。

数字化变革将对每一个可持续发展目标产生影响——其中一些是有益的,另一些是有害的——从减贫到资源效率,从治理到能源和交通系统,从就业到跨国伙伴关系。 数字技术正在加速根本性的社会和经济变革(Sachs 等人,2019 年)。

谷歌前首席执行官埃里克施密特曾表示,基于人工智能的系统可能会在未来五到十年内解决值得诺贝尔奖的科学难题。 它们是否也能成为我们促进可持续发展转型所需的游戏规则改变者? 数字化和可持续发展转型这两个大趋势融合得很好,可以以积极的方式塑造 21 世纪。 他们可能会创建一个与资源消耗和排放脱钩的人类繁荣模型。 同时,它可能使经济增长与社会进步重新挂钩。

德国全球变化咨询委员会 (Wissenschaftlicher Beirat Globale Umweltveränderungen – WBGU) 最近发布了一份旗舰报告,标题为:“迈向我们共同的数字未来”(见 Sabine Balk 在 D+C/E+Z 电子论文 2019/07,监控部分)。 它显示了两件重要的、自相矛盾的事情:

  • 数字技术具有促进向绿色经济快速转型的潜力(通过促进许多部门的脱碳、提高资源和能源效率以及改善对生态系统的监测和保护),但
  • 迄今为止,更快的数字化并没有带来我们需要的可持续性大转弯。 相反,它正在深化和扩展不可持续的增长模式。

联合国数字合作小组(2019 年)和科学联盟“2050 年的世界”(2019 年)在最近的出版物中也得出了这两个结论。 显然,数字化和可持续性转型之间没有自动化。 缺失的环节是治理。 政策制定者必须迅速采取行动,让人类应对气候挑战并实现可持续发展目标,并在数字创新和可持续发展转型之间架起桥梁。 

技术革命

需要明确的是:数字时代的可持续性转型不仅仅是触发快速技术修复的智能激励措施。 更多的事情处于危险之中。 我们的社会正在经历与早期印刷机或蒸汽机所带来的变化一样剧烈的变化。 我们正在进入人类文明的新时代。 除其他外,范式转变将影响“人类发展”和“可持续性”的含义。 

我们必须考虑到,数字化本身并不是一件好事。 这是矛盾的:

  • 一方面,它是绿色经济和跨国网络的潜在推动者,具有连接世界各地人民和促进全球合作文化的巨大空间。
  • 另一方面,数字化会加剧社会分歧、加剧环境风险并破坏社会稳定。

因此,为了掌握危险,我们必须快速学习。 WBGU 已经确定了数字时代的几个系统性风险。 它们包括以下内容:

  • 数字技术依赖于特定的资源和高能耗。 除非我们使能源系统脱碳并建立循环经济,否则数字驱动的增长将超过地球护栏。 将达到地球系统的临界点(例如格陵兰冰盾的融化)。
  • 在大数据的推动下,人工智能和机器学习将颠覆劳动力市场。 不仅蓝领工人将被裁减,包括律师、会计师和工程师在内的高技能专业人士也将被裁减。 没有一个国家拥有旨在应对这些挑战的社会保护体系。 我们的经济和教育系统准备不足。
  • 数字工具使追踪每个人成为可能,而大数据分析和社会评分系统可用于理解和操纵个人和集体人类行为。 在数字变革服务于威权主义冲动的情况下,民主、自由和人类尊严将面临风险。
  • 国家科学系统也需要适应。 数字革命的机遇是深远的。 数字技术正在创造一个新的 21st 世纪基础设施,用于理解变革的复杂性并做出相应的反应。 然而,国家科学系统正在努力调整其基础设施、优先事项和流程以适应这些新的机遇和挑战。 除非它们与这个新兴的数据密集型科学世界相互连接,否则它们将无法进步,孤立地停滞不前。 另一个知识鸿沟开始在全球北方和全球南方之间出现。 我们必须阻止这种趋势,因为这不仅会伤害发展中国家。 这将伤害整个国际社会。
  • 人工智能、大数据分析、基因组研究和认知科学的结合在另一个方面是危险的:它为人类在身体、认知或心理方面“增强”打开了大门。 毫无疑问,将会有“优化”智人的尝试。 人类世是地球由人类塑造的时代。 在数字人类世,人类正在变得能够改变自己。 我们当然需要道德护栏,但我们还没有。 这个问题远远超出了 2030 年议程的范围。

我们必须准备

出于多种原因,我们对应对上述挑战的准备不足。 整个科学还没有利用数字革命的工具。 可持续性科学和数字创新研究之间没有充分的联系。 关于数字动态对公共机构(当然包括像联合国这样的多边组织)的影响的知识仍然不发达。 可持续性和数字化转型如何联系起来也没有得到充分研究。 我们缺乏关于以人为本、可持续的数字时代会是什么样子的公共话语,而这种话语不仅必须涉及政策制定者,还必须涉及企业、民间社会和学术界。

毫无疑问,需要迅速采取行动。 我们必须抓住机遇,推动强大的技术创新实现可持续发展。

因此,WBGU 与其他科学组织合作,包括国际科学理事会、未来地球、联合国大学以及来自亚洲和非洲的多个合作伙伴。 在 XNUMX 月于纽约举行的联合国活动中,我们发布了联合国可持续数字时代宪章草案。 它被称为“我们共同的数字未来”并且可以作为全球辩论的基础,让全世界的科学家、决策者、社区活动家和公民参与其中。 然后这种辩论必须导致行动。

全球章程必须包含三个要素:

  • 数字化的设计方式应有利于实现可持续发展目标和《巴黎协定》。
  • 除此之外,还需要避免系统性风险。
  • 每个国家都必须为可持续的数字时代做好准备,这意味着教育部门的改革、对相关问题的深入研究和采用道德护栏。

章程草案 已在多个网站上发布。 它是 开放评论和讨论. 它以人权宣言、2030 年议程和巴黎气候协定为基础。 此外,鉴于数字化和可持续性具有如此重要的相关性,在里约热内卢地球峰会 2022 年后,于 30 年举行一次关于“我们共同的数字未来”的世界峰会将是有意义的。


最初发表在 D+C发展与合作

海德·哈克曼 是国际科学理事会的首席执行官: heide.hackmann@council.science

Dirk Messner 德国全球变化咨询委员会 (Wissenschaftlicher Beirat Globale Umweltveränderungen – WBGU) 的联合主席,并且是联合国大学的董事: messner@ehs.unu.edu


参考资料

IPCC,2018: 全球变暖 1,5 C. 日内瓦。
IPCC,2019: 气候变化中的海洋和冰冻圈。 日内瓦。
Sachs, J.、Schmidt-Traub, G.、Mazzucato, M.、Messner, D.、Nakicenovic, N.、Rockström, J.,2019:实现可持续发展目标的六项转型。 自然可持续性,卷。 2,九月,805-814。
2050 年的世界,2019 年: 数字革命。 维也纳,IIASA。
世界银行大学,2019: 迈向我们共同的数字未来。 柏林,WBGU。
联合国数字合作高级别小组,2019: 数字相互依存的时代。 纽约,联合国。

跳到内容